杨磊 仇培杰 史经阁
江苏华禹水利工程处 江苏 丰县 221700
摘 要：安全是所有工程施工建设中都需要重视的一点，水利工程建设具有很大的难度，更应该重视安全问题。因此，需要加大水利工程项目施工与管理人员的安全教育培训力度，对水利工程项目实行全方位、多视角的全程动态安全管理，确保安全管理责任落到实处。
关键词：水利工程；施工；安全管理；质量
前言：
水利工程施工过程中安全保证是水利工程能够顺利实施的重要因素之一。由于各种各样的因素影响，水利工程施工中容易出现安全问题，加强水利施工安全管理刻不容缓。
1、水利工程施工安全管理的意义
水利工程是一项和人们生活有着密切联系的工程，水利工程质量的好坏直接影响人们的生活，因此相关部门必须加强对水利工程的安全和质量的控制，为其作用的发挥奠定基础。水利工程对专业技术人员和管理人员的质量要求都比较高，不仅要有过硬的专业素养和技术能力，同时要有较高的综合素质水平，如果缺乏一定的安全意识和自我保护意识，容易出现意外事故和危险。任何工程只有确保了现场安全，方可顺利的展开后续施工，才能保证施工进度能够如期完成。积极开展安全教育工作具有十分重要的意义。工程安全管理的作用,主要体现在以下方面:管理人员排除工程在施工过程中存在的不安全因素,按照相应的操作规程,指导施工人员完成工程的施工,从而为施工安全提供保证。只有水利单位明确水利工程施工过程中的安全问题，并且对于有可能产生的问题进行必要的协助与配合，才能最大程度的保证了水利工程实施过程中的安全。
2、水利工程施工安全管理存在的问题
2.1施工管理人员综合素质不高
纵观分析水利工程建设的整个过程，水利工程的安全管理具有相对应的层次性，因此在不同的层次等级就必须有相对应的施工安全管理人员。一些水利工程的安全管理人员由其他部门的工作人员兼任，很容易出现管理不到位的情况。有的施工人员安全意识薄弱、纪律性差，忽视安全操作规程的重要性，有章不循、有规不守，为了赶时间和图省事而不惜违章作业。除此之外，施工单位对于作业人员技术以及安全教育培训力度不足，在上岗前也没有经过系统的培训，这样一来就给工程安全施工建设带来了隐患。
2.2施工环境比较复杂
水利工程的施工规模较大，施工范围较广，工程占地面积较大，并且涉及的方面较多。在进行安全管理时比一般的施工工程要困难。水利工程中的施工环境主要包括人为的环境和自然的环境条件，人为环境就是指的生产环境，如果施工中缺少整改安全隐患的能力，在通风、采光、噪音等条件上达不到工程标准要求和规范，就人为地造成了安全隐患；自然环境就是天气状况、水文情况和土壤状况，如果在施工中出现恶劣天气，如暴风雨、雷雨、冰雹等，就要停止施工，防止潮汛等对工程造成巨大的破坏。在水利工程施工的时候，受环境条件的影响因素比较大，必须要根据实际情况作出相应的改变。
2.3施工监管力度不足
当前，部分单位缺乏对施工现场安全管理工作的正确认识，致使做出错误的引导，将施工现场的安全管理工作作为形式，没有深切落实施工现场安全管理制度。在水利工程施工过程中的设备缺乏定期检查维修，容易出现设备老化和故障的问题从而影响了施工的正常运行 ；如果材料的质量得不到保证，在施工后期会存在较大的安全隐患；施工过程中设备、工具、材料等等物品无序摆放，混乱的施工现场会对影响水利工程的安全建设。同时，现场监督管理人员没有发挥出应有的监督管理职责，致使施工现场频繁发生安全事故，导致工程进度受到影响，严重的还可能对人身安全产生威胁。
3、水利工程施工安全管理的策略
3.1加强人员安全意识
安全监管单位以及施工单位是建筑工程安全施工的监督者以及执行者，除了必须的专业技能外，能够充分了认识安全施工管理的意义，并对施工安全管理制度进行严格执行，以人为本，将此理念融入到相关施工人员的血液里去，只有具有安全文化以及良好的安全意识才能促进安全文明施工的开展。在进入现场施工以前需要对他们集中进行安全教育，包括现场作业的安全措施、安全检查措施和个人安全防护等内容，从各方面对安全行为进行细致地讲解和教育，提高施工人员的安全意识能力，保证水利工程在规定工期内安全完工。同时，加强所有施工人员的安全意识，通过安全教育让普通员工关注安全生产，意识到安全行为责任和安全理念，安排具有较高能力和综合素质的人员进行安全管理，建立责任分配制度，出现施工安全事故需要追究相关责任。因此，要保证施工质量安全和管理的贯彻落实，减少施工中不确定因素的发生，就需要加强对施工人员的安全意识培训，定期的开展安全教育和宣传工作，为员工讲解安全施工工作、监督管理形式等内容，发挥出工程安全管理的实际意义。
3.2完善安全管理制度
完善安全管理制度是水利工程施工现场管理的重中之重。在完善安全管理制度的过程中应当注重认真落实各级人员安全生产责任制，根据水利工程施工的内容，详细地制定完善的制度加以管控，并建立安全生产责任，将责任层层分解，并进行落实，一直落实到每个人头。因而必须对水利施工安全实行全方位、多视角的全程动态管理，并在此基础机上将施工安全管理责任落到实处，并要求各分项分部工程之间互相配合和监督，加强安全隐患排查，并做好记录，同时对发现问题进行总结分析，并将解决的结果与绩效考核挂钩，做到奖惩分明，公平透明，以此体现出问责制度的监督与问责职责。为实现全面监管水利工程施工现状，应采用动态化监管，随时了解工程施工建设中各个部分的施工进度，如果在监管中发现某环节容易出现安全事故，就需要及时采取应对措施。
3.3重视施工安全技术
在水利工程施工中，技术措施的有效执行也是水利工程安全管理的基本保障之一，在具体工程施工中，相关部门需要审查施工单位设计和施工方案中的安全技术措施。将先进的科学技术与水利工程施工相结合，对数据进行准确的预算和测量，从而详细地规划和分析工程的每一个细节，监控水利工程施工的各个环节，对天气状况和施工中可能出现的问题进行预测并准备解决方案。在增强施工技术安全性的过程中应当注重加强对施工安全管理的控制，重视对新技术、新工艺的开发与利用，利用先进的科学技术使用自动化机械进行现场作业，不仅能够增加了施工的准确度，而且能够节省人力劳动成本从而提高施工工作效率，防止出现现场作业意外从而保证施工人员的安全。另外，注重设立严格的考核制度和奖励机制,并且以此来促进技术人员地不断地改进和提高施工技术、工艺水平来保障施工安全管理工作的顺利进行。
3.4创造文明安全的施工环境
在水利工程施工时，相关工作人员应该积极的对施工场地进行勘察，了解工程涉及区域的水文地质、周边建筑、管道线路等实际情况，根据实际情况进行合理的布置，明确划分施工区域、加工区域、材料放置区域，并且还要对其进行标注，进行严格管理。在施工过程中，如发现工程水文地质条件及其他实际条件与设计不符时，应停止施工，采取相应的应急措施，并及时上报有关部门。在夏季、雨季施工时，应对影响工程安全的高温、大风、强降雨等因素进行及时的分析和预警，提前做好防中暑、防汛防风、防火防爆等措施；冬季应做好防冻保温工作，注意天气预报，积极应对大风、暴雪、寒流天气对安全生产带来的不利影响。
4、结语
总之，水利工程施工中的安全管理问题对工程质量造成极大影响，施工安全管理措施的应用，能够减少工程项目中的安全事故出现几率，维护施工现场安全。相关单位要从水利工程施工实际出发，从人员、工艺、管理体系等方面进行完善，确保安全管理体系符合工程施工实际，这样才能够有效地控制安全事故发生风险，保证水利建设事业的稳定发展。
参考文献：
[1]李玉印.水利工程施工中的安全管理分析[J].建材与装饰，2016(32)
[2]林菁.水利工程施工过程中的安全问题及管理措施研究[J].江西建材.2014(10)