华志干
镇江市长江河道管理处 江苏 镇江212006
摘 要：水利工程属于我国农业与工业稳固基础建设和发展的基础，对水利工程加大管理力度，可确保工程安全稳定运行，同时可充分发挥水利工程具备的经济效益。由于水利工程施工建设程序繁杂，并且涉及种类较多且技术性较强，因而难以实现全方位细致化的管理，在质量方面的监管往往会存在疏忽的情况，这就需要对水利工程的项目施工进行有效的管理。本文结合实际工作经验，分析现阶段水利工程基本情况，并探讨水利工程的管理优化措施，以期为同行业工作者提供有利参考。
关键词：水利工程；现场管理；质量；安全
前言：
伴随现代管理与监测技术的不断提高，水利工程管理水平也在逐步提升。由于人为因素和管理体制缺陷的漏洞，现阶段水利工程管理依旧面临较多的问题。因此，对建设项目展开管理是工程中十分重要的一个环节，通过施工项目管理有助于完成预期目标，以工程项目为中心，根据施工合同的内容，参照施工项目自身的规律，科学调配相应的资源，各种生产要素得到合理安排。在项目决策、项目准备以及项目实施等全过程展开，全程管理有助于提高水利工程的效益和质量。
1、现阶段水利工程管理现状
1.1水利工程管理体制不够完善，管理职责模糊
在水利工程项目建设过程当中，不少建设单位对于工程的设计不合理以及施工技术水平不高造成工程质量存在安全隐患，不少小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程设计施工不够规范，对于国家颁布一些法律法规及技术规范等，施工单位及相关部门没有按照要求实施。一些水利工程建设施工项目在施工过程中仍然不能完全遵守工程建设规范，依旧存在边设计边施工的问题，这样就导致了工程建设过程责任不明确，施工管理较为混乱。同时，施工企业并未完善施工管理体制，在很大程度上对水利工程施工进度、质量造成影响，比如管理范围模糊、管理目标不明确、管理混乱等，对水利工程后期的使用有不同程度的影响。施工现场依然存在监督工作流于形式，建筑材料监管不严格，缺少专职人员等一系列问题，给施工质量带来安全隐患，有的项目是多头管理，出了责任互相推诿，有的则项目无人管理，这些问题严重影响到了施工管理效果。此外，工程的施工中存在着一些不足和问题，施工技术不科学，施工管理不完善，需要水利企业和相关部门的重视，采取切实有效的措施，对问题进行解决，提升施工管理的有效性，切实保证工程的质量和安全。
1.2水利工程施工管理人员综合素质不高
水利工程管理人员属于整个管理工作的行为主体，其综合素质对工程质量、工程完成进度有决定性影响。然而现阶段很多水利施工管理人员仍有浓厚的传统管理思想，其综合素质需进一步提高，技术方面也有一定不足。在施工过程中，相关施工人员施工技术落后，缺乏安全意识，不能够意识到工程质量问题的严重性，同时也缺少一定的团队意识，给工程管理造成了一定困难，严重影响施工进度。同时，在很多水利工程建设项目中，基层水利工程管理人员通常会身兼数职，专业素质不高且缺乏经验。特别是基层的水利技术人员通常只是从事上传下达的工作，缺乏进修机会，并且一些人员在思想上有依赖性，自觉性较差，整体素质不高。
2、优化水利工程管理的有效措施
2.1完善水利工程管理体制
在水利工程施工过程中，一定要坚持“安全第一，预防为主”的方针。要构建明确的水利工程职责体系，建立完善的职能机构，明确人员的管理监督责任，建立科学管理、经营规范的水利管理单位的运行机制。
因此，相关单位一定要对管理制度进行完善和补充，并且为能够保证制定出的质量监督管理标准能够符合建设工程的实际情况，建设工程需要对对建设工程的各方面内容进行全方位的考察，然后将其中的可能会影响到建设工程质量的因素进行充分的考虑，最终以此为基础制定出完善的质量监督管理标准，并将该标准作为后期工程验收的一项标准内容。同时，要实现对现场的管理必须要具备结构严谨、程序完善的管理组织，并建立相应的现场管理机制，对管理小组内部的各人各职进行明确分工，具体包括项目负责人以及组长组员的岗位设置，并对其职务职责进行明确，将责任落实到个人，以免内部分工的不协调。通过优化管理组织以及管理体系，可以使管理能够更有效率，更有针对性，使水利工程现场管理质量有所提升。在工程项目管理创新中，要拓展采用CM方式、BOT方式等，工程运行中，可采用委托专业单位开展水利工程管理的方式，同时推进工程运行管理与养护维修的分离，以此改善工程整体养护加固水平，提高工程效益。
2.2提高水利工程安全管理意识
安全生产技术管理对水利工程项目管理具有重要的作用。在当前的社会大环境下，诸多因素均对安全施工管理的质量造成影响，而且难以对其进行影响，亦不能对其忽视。通过进行安全生产管理可以保证工程施工的安全和施工技术的正常进行，避免工程施工安全隐患和安全事故的发生，保证了工程项目施工进度和建设质量。首先要加强水利工程安全管理的意识，做好安全管理的宣传教育工作，要发挥员工的主观能动性，自动自发讲安全，在工作中贯穿安全意识。同时，应该结合工程的实际情况，制定全面细致的安全管理规范，对现场施工人员和管理人员的行为进行约束，对于现场施工中存在的不符合安全管理规范的行为，应该进行相应的惩罚，确保安全管理规范的有效落实，每一个作业人员都能够自觉遵循规章制度的相关要求，从根源上消除施工中的安全隐患。最后，水利单位还要加强施工管理人员安全教育培训，解决施工安全意识淡薄的问题，并对工作人员进行安全意识考核，这样才能保证施工顺利进行，不但保证了工作人员自身的安全还保证了良好的工程质量。
2.3加强施工现场监督管理
水利工程项目不安全因素较多，在现场管理过程中有很大风险。相关部门需建立水利工程运行管理监督机制，明确工程检查程序、监督对象及处理手段，建立专业监督机构，保证工程运行监督规范化和发。建设单位对工程施工现场进行监督工作时，需要设立一些专门的监督部门。监督部门的设立，能够在很大程度上给施工管理人员施加一定的压力，从而促使施工人员不断提升自身负责任的意识，提升施工质量。在进行施工现场的优化管理工作时，需要针对现场施工优化管理的主要内容进行控制，有利于保证工程现场管理的优化效果和质量，这对于逐步提高施工现场管理工作中的整体优化水平，具有良好的促进作用。这就要求管理人员要对现场所涉及到的每项工艺流程有所了解，将现场管理与责任体系结合，从而实现对现场所出现的情况进行及时有效的管理，对于一些不必要的工程情况进行整理，以此提高工程现场管理的质量，借助动态化管理可以有效提高现场管理效率，将施工中能够避免的问题在现场进行解决。在选择材料设备的过程中，必须对建筑现场进行考察，确保材料设备质量符合要求，依照公平公正的原则，确定材料料设备的供应者，保证设备材料的质量，规范施工流程，强化管理人员的责任感以及岗位意识，从而保证现场管理的有序进行。此外，还应该利用现代化手段进行管理，不断完善施工过程中的管理计划，进而提高施工单位的管理效率。在现代化的施工中，先进的技术和设备越来越多，为了使施工人员能够满足现代化社会的需求，需要对施工人员进行新技术的培训，从而促进施工人员多元化的技术掌握，提高施工队伍整体的技术水平。
3、结语
水利工程管理的质量影响着水利工程运行的整体质量以及经济效益，所以相关技术与管理人员需要加大对有关水利工程管理现状和对策的研究。通过加强施工项目管理充分发挥人力、物力和财力等工程施工资源的作用，保证水利工程项目施工工期和施工质量，进而逐步提高水利工程管理水平和水利工程运行质量。
参考文献：
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[2]钟德华.水利工程施工质量影响因素及其控制措施[J].河南水利与南水北调，2016（11）