王星蓉1 唐石美2
1.湖南长株潭轨道交通西环线建设有限责任公司 湖南省长沙市 410208
2.长沙市轨道交通集团有限公司 湖南省长沙市 410208
摘要：全过程造价管理贯穿了整个项目，其开展及完成情况是衡量工程项目造价控制的重要标准。市场竞争日益激烈，相关单位必须制订完善的决策计划、预算计划和施工计划，加强工程造价的全过程控制，从而达到成本效益最大化。因此，在进行项目设计之前，企业必须制定合理造价预算，加强对各个环节的管理，确保项目得以顺利进行。
关键词：城市轨道交通工程；造价；全过程控制
前言：随着经济的发展，我国交通设施调整速度变得越来越快，这对于国家经济发展来说是重要的驱动力量。在此背景下城市轨道交通工程也得到了快速的发展，同时得益于各种新理念的出现，对于造价管理的认识越来越深刻，由于造价管理是整个工程建设中的一个关键点，在这一产业进入高速发展的时期，有效管控造价对整体工程而言非常重要。
一、全过程造价控制的重要性
轨道交通涉及一系列阶段，在这些环节中都要做好造价工作，以确保每一阶段的造价合理，这样才能让整个城市轨道交通工程的效益最大化。可以说，造价控制是工程管理中的一个关键性工作，让工程造价一直处于合理范围内，对于资金、人力等资源进行合理调配，能实现经济、社会效益的双丰收。而在具体的工作中，造价会受多种因素的影响，这需要在工作中认真辨识，并分析造价管理中存在的问题，及其出现的原因，从而有针对性地予以解决。
二、全过程造价管理的应用分析
（一）投资决策阶段
在投资阶段进行全面调查和评估，并制定相应的设计方案，可以为工程造价投资预算奠定良好的基础，前期工作越详细能尽可能避免工程项目后期阶段出现超标现象。实现项目成本预算控制与设计，施工图的预算和竣工结算有着密不可分的关系，需要各个方面共同努力，就目前而言，决策阶段的精确度会直接影响全过程造价管理。在此背景下，必须实时监督，并就项目的设计能力、设计方案和施工方案以及可能出现的问题与业主达成协议，并交由造价管理人员进行相关投资估算，从估算起就加强项目的造价控制。
（二）?工程设计阶段
第一，在选择设计单位时，要考察其资质，结合具体的工程设计方案，综合考虑。设计工作进行中，要及时沟通，明确业主的要求，并确保设计人员结合业主的实际需求进行设计工作，这样才能最大化地满足双方的需求，避免在后期出现因调整方案而产生的造价飙升问题。除了这一点，还应不断对施工技术做出优化，结合不断发展的技术，引入新技术，也可以优化建设方案，融入先进的管理理念，创新造价方法，让这一工作能顺利进行，发挥出最大的效果，从而有效节省工程成本。第二，筛选工程设计方案也是一个重要的环节，应秉持三赢原则，让其既可以满足造价少的要求，也能实现最大化的经济效益，还可以凸显其实用性，满足工程价值标准。第三，在这一阶段开展的造价控制，可以应用推广限额设计，这主要是指对于城市轨道交通工程所需要的投资成本进行初步估算，再结合具体的设计方案以及施工图纸，在确保工程基础质量的前提下，限额分配投资额度，还要分析设计中存在的不合理部分，及时管控，让工程的实际总投资额不会出现较大出入。
（三）?招投标阶段
在招标阶段，造价管理的主要目的将其控制在审批预算之内，结合项目设计要求正确选择业主标底、招标控制价，并制定符合各项要求的招标文件。针对项目类型制定相应的评定方法以及合同条款。在投标阶段中加强投标文件的审核，防止投标单位的不平衡报价对后期造价造成较大影响。招投标文件对于项目的工程结算有很大的影响，该阶段差不多确定了合同价款及合同价款的组成，可以说，招投标阶段在确保全过程造价管理实施中起着重要作用。
（四）?合同签订阶段
合同签订阶段确定了合同价款及合同条款，是很重要的造价控制过程。
在签订合同时，合同条款务必在符合法律法规要求的前提下根据项目的实际情况严谨、清楚的进行条款的制定。对于合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）及工程款支付、工程结算等除了进行严格要求之外，还要约定详细的变更、调整要求及方法。除此之外，还需要注意质量保证以及为促进合同的履行而承担的违约责任等关键方面。另外，合同必须商定程序，通过充分考虑未来成本，以避免承担不必要的费用和责任。
（五）?施工阶段
施工阶段，工作人员必须仔细审核建设项目，以投资计划额度为基准，使用技术经济比较法进行评估，以及分析实际和计划中的费用存在差异的原因。首先，在审查施工设计之后，选择最合适的实施计划，严格进行执行可以有效控制项目成本。其次，在项目变更时要根据合同条款及项目现场仔细审查变更内容、金额、数量、单价和投资，对照设计、招投标等文件进行调查、调整，从而实现投资管理预期效果。最后，仔细核对项目工程计量，一旦发现问题，必须马上进行纠正。
（六）竣工结算阶段
第一，审核与造价相关的条款，尤其是工程合同，应仔细阅读，另外与造价相关的条款，也要充分理解其含义，以合同为前提进行竣工结算。第二，在工程中常常会存在一些隐蔽部位，对这些部位相关的施工文件要做好审核，严格把控施工资料，确保其真实有效。第三，审核工程量，在这一过程中要关注重复计量的问题，尽量避免发生。第四，对于工程中出现的变更及调整部分，应严抓设计变更及签证资料的流程合规性、资料的真实性和完整性。通过反复仔细地查验，杜绝发生虚构签证的问题。在这一阶段，若发现不合理的增加费用要求，要明确拒绝。
三、发展与展望
（一）统筹规划，整体把控
在具体落实全过程造价的过程中，需在战略思想上进行合理规划。本着统筹规划的原则，立足于工程成本管控的具体工作目标及实际的发展方向，做好整体把控，从而全面提高管控工作的整体效能和质量。首先，在管控工作落实的过程中，需结合当前的发展形势进行全面的分析。根据市场在成本管控方面所提出的战略要求，合理地制订控制方案。其次，在全面落实成本管控的过程中需从实际情况考虑，分析工程项目实际建设过程中可能存在的问题，对具体的控制方案进行灵活调整，从而保证成本管控具有较强的执行性。
（二）更新技术，完善体系
在信息技术的依托下构建完善的工作体系，对城市轨道交通工程项目施工过程中所存在的成本要素进行有效的搜集、整合，并通过智能化、自动化的分析来实现全面掌控。这样不仅能全面提高成本管控的整体工作效能，同时在突出管控工作质量、规避不良风险上所具有的功能优势也比较突出。依托于信息技术对成本管控的工作要素进行智能分类、分模块的成本管控。之后，构建成本在线监管中心，根据工程项目的具体实施进度，对成本管控进行动态调整，以便及时发现在工程施工建设期间关于成本规划处置的不合理，并根据实际情况对具体的管理举措进行创新和优化。
（三）加强培训，提高水平
在开展具体的管控工作期间做好工作人员素质培训，对全面提高整体工作水平具有显著的成效。因此，在实施全过程管控工作的过程中，需根据具体的工程项目在成本管控方面所提出的实际要求，明确工作人员需掌握的具体工作职能，并在此基础上对具体的培训内容和活动的组织形式进行优化。组织管控人员积极学习和借鉴优秀的管控工作理念，不断丰富自身的专业储备，从而更好地参与到成本的管控工作中。
四、结束语
目前企业在全过程造价管理中存在许多问题，从而导致项目成本的预算超支现象越来越多，使得企业的经济利益无法得到保障。因此，企业应重视城市轨道交通工程造价管理，加大管理监督力度，结合实际情况和实际经验实施项目管理，减少外界因素带来的不利影响，制定相应的解决措施，带动工程企业发展，促进市场经济增长。
参考文献
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［2］赵立新,赵立秋.高速公路交通工程造价经济指标影响因素分析［J］.公路,2019(10):233-239.