王学明
山东省济南市长清区文昌街道办事处 山东济南 250300
摘要：随着我国经济建设的快速发展，我国农业建设有了新的发展方向，为我国基础建设贡献力量。近年来，随着社会的飞速发展，农村小型水利工程受到了广泛的关注，作为大部分地区用于灌溉、防洪的建设项目，加强农村小型水利工程施工管理中安全和质量控制有助于农业领域的发展。
关键词：农村小型水利工程；施工管理；安全质量控制
引言
我国一直以来就是农业大国，近几年随着我国经济建设的快速发展而发展迅速，推动我国快速进入现代化发展阶段贡献力量。农村小型水利工程都能够对我国经济发展产生重要的影响作用，其属于我国十分重要的基础设施建设范围，并且国家在该方面投入了越来越多的重视，与此同时，农村小型水利工程建设的施工安全和工程质量得到越来越多的关注。
1影响农村小型水利工程施工安全和工程质量的主要因素
1.季节性特征,与大型工程相对比农村小型水利工程具备了较为明显的“季节性”特征，由于其水库容量小，再加上蓄水区域小，所以天气产生变化时，会对其造成明显的影响。例如：在雨量充沛的夏季阶段，连续大雨会造成水位急速上升，存在溃堤风险，介于此，农村小型水利工程施工需做好万全准备，在施工技术方面考虑到季节因素带来的工程压力。2.施工条件复杂，长期以来，水利工程是一类基于自然条件而兴建的工程，其施工目的在于有效利用自然界内的水资源，而水资源的流量、流动并不是凭借人为因素就可将其完全控制的，再加上受林区、山区内各类自然条件的约束，使水利工程施工条件极具复杂性特征，鉴于此，在对其进行设计与施工时切忌试图破坏自然规律，以此方式来展开水利建设，而是要在保护环境、尊重自然的基础上实施工程建设。3.施工结构复杂，一般来讲，农村小型水利工程有着水利任务较少的特征，但也因此而对其的质量有了更高的要求，所以在设计、建设农村小型水利工程时，需要善于利用各类结构方面的优势，提升其运作效率，继而使农村小型水利工程可以负担起各类任务所带来的作业压力，因此，即使作为小型水利工程，其施工结构也依然极具复杂性质。
2农村小型水利工程施工管理中安全和质量控制
2.1完善管理体系
严格的建立招标标准、职能划分，并保证建立工程的监理机制，实现设计监理。对于小型农田水利工程的质量，要完善优化方案、增强节省投资的质量控制理念。要对于建设过程中的标准化，规范化，实现管理标准的统一。对于小型农田水利工程的建设，要加强监控力度，对于施工环节要重点把握。采用明确的管理机制，实现整体的管理分级，并且鼓励农民群众参与小型水利工程的建设，提高对于小型水利工程建设的奖励机制，并明确各个级别的管理内容，确定分级管理责任机制。
2.2积极引进先进设备
建议积极引进先进设备与技术，革新农村小型水利工程的建设技术，保证工程建设顺利进行，进一步提升工程建设质量。在实际中，工作人员要积极引进先进的技术与设备，加大对各项农村小型水利工程建设技术的研发与推广，制定节水灌溉管理制度、设备维护与保养制度，提高农村小型水利工程的建设效果，促使农田水利工程能够被充分运用于农业生产中，提升地区农业生产水平。建议加强对农村小型水利工程建设的验收管理工作。一些施工单位为了提升经济效益会有偷工减料的情况。工作人员要结合施工合同，对每一道工序进行质量验收，保证工序质量符合建设要求之后才开展下一工序。
2.3对农村小型水利工程项目实施安全管理
在农村小型水利工程项目施工安全管理中，相关管理部门要注重组织安全生产管理。对各类生产影响要素集中分析，对生产阶段各项不安全要素集中控制，避免诱发各项人员伤害事故。对个人不安全行为以及不安全施工状态集中控制。
在安全管理中要注重做好安全组织管理，施工机械设备以及施工场地管理，创新安全技术管理模式。在农村小型水利工程项目施工中要提高安全管控重视度，将项目安全管理放置在重要位置。
2.4重视资金管理
要想满足新时期经济发展的各项需求,应当认识到农村小型水利工程施工管理中安全和质量控制重要性。相关部门必须结合工程建设现状,重视资金管理,争取以较少的资金投入全面保障水利工程的质量。具体做法如下:1.合理规划以往水利工程的资金,及时升级相应的维修保养技术;2.实现综合管理,加大监督力度,避免出现资金滥用、资源浪费等现象;3.拓展融资渠道,设置奖励资金,以调动相关人员的积极性,督促更多人参与到工程建设当中,节约人工成本投入;4.调整设施管理制度,加强巡视与检查,及时采取措施延长设施的使用寿命,同时确保其安全性与稳定性。
2.5强化工作人员的安全培训
在开展农村小型水利工程施工之前以及其过程中，对于相关工作人员均需进行相应的安全宣传工作以及安全培训工作，确保全部相关工作人员均已经过宣传和培训工作之后，方可正式开展施工，要求相关工作人员能够对施工过程中必须注意的安全事项进行充分了解，同时能够意识到确保安全生产的重要意义，以保障生产过程中的安全性以及质量均能够得到有效保障。第一，在进行人才选拔工作的过程中，需要对人才的年龄结构、专业知识掌握程度、时间操作能力等因素进行充分考虑。第二，在对内部人才进行培养的过程中，有必要定期开展专业知识的培训活动，对最新的材料以及工艺进行讲解；定期组织开展经验交流活动，促使农村小型水利工程质量监督管理工作人员的综合能力以及整体素质得到提升。
2.6加强管理创新力度，保障农田生产环境良好
建议加大管理创新力度，主动转变管理方式，促使农村小型水利工程建设由粗放型逐渐转向集约型发展。在实际中，地方政府有关部门可以引进信息技术，构建小型农田水利工程信息管理系统，安装相应设备与设施，充分发挥计算机网络技术的优势，实现对农村小型水利工程建设的全过程管理，实时监控农村小型水利工程建设进度与建设情况。构建农村小型水利工程建模，预判分析在建设过程中可能出现的问题，提出有效的解决措施，以此保证工程建设顺利进行。
2.7建立水利工程竣工验收制度并严格奖惩制度
在工程项目完工后，施工单位要以竣工报告的形式申报主管部门进行工程验收。汇总施工保证资料和必备资料，最终形成一套完整的验收资料，提交至主管部门验收备案。政府相关部门应每年进行一次新建工程项目的评选活动，被评选为优质工程、良心工程的可得到奖励，对未按照双方协议进行施工的，要依照有关法律法规进行处罚并通报批评，最终能够形成一种狠抓水利工程建设质量的良好社会风气。
结语
总而言之，加强农村小型水利工程施工管理中的安全和质量控制工作具有重要的意义。对相关的质量管理工作进行强化，并提出相应的质量管理策略，以促使农村水利施工项目的质量管理工作效率和质量得到科学合理的提升，最终实现农村小型水利工程的经济效益、社会效益及生态效益得到有效提升。
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