白秀琴
宁夏北方建安建设工程有限公司
摘要：结合当前的建筑工程招投标实际情况，多角度分析了建筑工程招投标中存在的问题，并有针对性地提出了完善工程招投标管理工作的几点建议，希望对于今后全方位深化建筑工程招投标管理改革有所帮助。
关键词：建筑工程，招投标管理，管理措施，制度完善
结合当前的建筑项目的招投标管理工作的建设情况，随着我国市场经济的快速发展，招投标工作对于促进我国建筑市场的健康稳定发展具有不可替代的重要意义。借助于有效的监管方式，能实现招标方与投标方的利益得到保障，从而能帮助招标方成功选中项目，并进行施工合同的签订。因此，借助于有效的招标方式能优选合适的承包人，实现资源配置优化，从而在整体上保证整个建筑项目的质量。
1 建筑工程招投标中存在的问题
1.1 建设单位规避招投标
结合建筑市场的发展情况来看，考虑到建筑施工单位大都是从自身的经济利益出发，大都是回避自行指定的施工单位、设计单位，往往对于招投标的建筑工程项目进行分解成香菇干独立的分项目，这样才能更好地符合分项目金额满足投招标的要求，利用上述方式来规避招标的情况，以便谋求更大的利益。但这种方式会造成过于的施工单位参与，造成施工的连贯性受到影响，难以有效推动施工项目进程，容易造成责任落实不清、相互扯皮的问题，难以落实具体的监管要求，造成项目质量大打折扣。
1.2招标单位资格审查流于形式
部分业主并没有全方位掌握投标单位的情况，不了解相应的投标单位的施工能力、装备情况、资质信誉等，大都是通过技术标书的方式来进行判断，这样就会造成部分施工单位则是花重金来打造高标准的标书，甚至存在着夸大其词的情况，这样就容易造成招标单位资格审查工作难以落实到位。
1.3招标单位注重标价施工企业盲目报价
部分招标单位大都是重视投标报价，这样就会造成在没有了解任何情况下，特别是不重视现场工况要求、工程总体面貌以及设计意图的情况下，就盲目存在着低价抢标的情况，同时，业主也没有从实际出发来考察按照报价完成项目的可行性，存在着有意降低报价而中标的情况。这种方式意味着工程质量的严重安全隐患问题，造成工程整体质量存在问题。
1.4地方保护及行业封锁严重
考虑到建筑市场的不规范竞争的实际情况，大都体现在地方保护主义严重，行业保护封锁存在，尽管根据法律法规的要求来看，建筑工程则应开展公开招标，除了特殊行业及保密情况外，大部分建筑项目往往存在着地方保护主义，还有着诸多严格的准入证制度等。
2 完善工程招投标管理工作的几点建议
2.1完善制度、提升执法力度
考虑到招投标工作并没有有效开展法制化工作，特别是在监督机制方面存在着一定的欠缺，并没有依法依规地严厉处罚违法违纪人员，这样情况下，容易造成项目中承包单位的“串标”、“陪标”的问题，以及业主虚假招标的情况，当前的建筑市场主体也对于这种招投标中不良之风以习为常。
考虑到只有全方位保障招投标的竞争机制，重视监督管理工作，并能要求广大群众主动参与监督管理，对于存在违规行为进行举报，这方可维系良好的建筑工程投招标秩序。
2.2严把资质审查关
首先，结合建筑工程投招标管理工作的实际情况，可以设立专门的招投标管理办公室，能实现管理目标化的要求，并能重视相关专业人员的资质审查工作，实现规章制度的逐步完善；其次，结合投招标环节中存在的问题，一定要从实际出发来进行合理化协调以及分析，以保障落实好施工单位的施工安全性要求，如果出现专业化人员的业务能力不强、人力资源配置不合理等情况，这应将相应的招投标工作委托相应的代理机构，从而降低建设单位的工作压力；再者，一定要要求在招投标的环节中，能从实际出发严格审查所涉及到的营业执照、资质证书、法人授权委托书、法人证书等内容，并能重点对于投标单位的实际业绩进行考察，从而掌握相关的企业信誉、施工业绩以及从业人员的综合素质能力等情况。最后，则应从整体出发来对于投标单位的管理水平进行有效评价，加强用对于施工单位的评价，选择信誉好、资质过硬的单位。
2.3完善招标投标信息网，提高信息透明度
在信息化时代背景下，则应重视发挥信息技术的优势来有效控制交易成本。可以借助于互联网技术来搭建招投标信息网，并将相关的建筑招投标信息发布网络平台，这就要求投标方能从自身的实际情况出发，来进行定期化公布相关的技术水平、生产能力、履约情况等内容，这样就会实践搜索成本的有效降低。借助于网络信息化技术，能有效实现招标、投标、评标的效率的大大提升，有助于实现招标投标的公开性、公正性、透明性大大提升，有效节省了签约以及交易成本。
2.4大力推行招标代理制度，规范招投标交易
考虑到建设工程招标投标的系统性的特点，则肯定涉及到较为完善的体系结构，则应从细节出发来落实好具体每个环节的内容。从实际出发，以保障实现招标代理机构的逐步完善，从而实现市场交易行为的进一步规范化发展，实现招投标质量得到全方位提升，尽可能将相应的覆盖面扩大化，有利于促进建筑市场的健康发展。当前，从实际情况来看，我国的招投标代理发展还存在着一定的不完善之处，这就要求配套的法律、法规则应逐步完善。借助于立法建制的工作，更好地保障双方当事人的行为得到制约以及监督，实现招标交易行为的规范化要求。
2.5提高招投标管理队伍的整体素质
在全方位提升建筑市场的招投标质量的过程中，应要重视人才队伍的建设，不断提升相关人员的整体业务能力，并能合理化开展集中式的业务能力培训工作，明确要求工作人员考试合格后方可以上岗，杜绝出现随意性的上岗工作。最后，还应积极和业绩转评相互挂钩，以保障工作人员的整体素质能力得到切实的加强。
3 结语
综上所述，结合当前我国建筑市场中招投标存在的不完善之处，则应重视保障实现建筑工程招投标管理工作的逐步改进，特别是则应从加强监督、制度完善以及重视执法力度等方面，从细节入手做好各项审查工作，借助于信息技术搭建招标投标信息网，有效实现招投标交易的规范性开展，实现招投标管理工作人员整体素质能力得到提升。
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