王世录
中共国网甘肃电力公司党校 甘肃兰州 730070
摘要：实行厂务公开是全心全意依靠职工办企业的基本形式，是落实党中央加强国有企业党建工作坚持党对国有企业领导的重要内容，是加强企业民主管理和民主监督的有效途径。近年来全总制定下发了《2019-2023年全国企业民主管理工作五年规划》《2019-2023年职工代表培训规划》等文件，为企业探索新时期如何维护职工切身权益，调动其积极性、主动性、创造性，有力地促进自身稳健发展与和谐进步提供了一条十分重要的举措。
关键词：厂务公开；存在的不足；对策
1企业厂务公开中普遍存在的主要不足
厂务公开是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，保护、调动和发挥广大职工的积极性、主动性和创造性，发动和依靠职工群众办好企业的一种很好的形式、方法和手段，也是企业改革、发展、稳定和深化现代企业制度的内在需求。虽然说电力企业厂务公开已经推行一段时间，取得了很大的成效，但是却仍然存在一些问题和不足，离广大职工群众的愿望要求还有不小的差距。
（1）认识模糊，尤其是领导（管理）人员的认识模糊，很不适应厂务公开的形势需要，也不适应企业和谐发展的需要。目前，可以说整个电力企业对厂务公开的认识还不是很深刻，尤其是一些领导（管理）者的认识很不到位，仅仅停留在口号上、文件上、大会上，以商业秘密、工作秘密为由头，处处设置卡口，“要让职工理解，却不让职工知情”。主要是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，“日常有口号，检查有材料，交流有经验”，“上面热热闹闹，下面冷冷清清”，在实际工作中也是若有若无做作而已。厂务公开能不能搞扎实，深入下去，拓展开来，关键在于企业领导（管理）者的自觉性，真正认识到这是企业发展与进步的内在需要，如果连领导（管理）者都认识不到厂务公开的重要性、必要性和融通性、粘合性，从根本上得不到领导（管理）者的积极响应、大力倡导和有力支持，那么厂务公开就只能是空中楼阁、海市蜃楼。因而十分有必要加强企业领导（管理）者厂务公开的“思想筋脉”，不断增强其厂务公开的主动性和自觉性，思想是行动的先导，只有解决了“关键少数”的思想问題，厂务公开才能得到切实的落实。
（2）流于形式，摆花架子、做表面文章的多，实实在在深入下去、讲求实效的少，与职工群众的意愿和要求相差较远。实行厂务公开，归根到底是为了更好地推动关系企业职工群众切身利益，关系企业党风廉政建设，关系企业经营管理与改革、发展和稳定等问题的有效解决。厂务公开要想取得实实在在的效果，只有让职工群众知真情真知情。但现在在一些单位和部门，仅仅公开一些表面性的浅层次的东西，公开一些不管职工痛痒的事情；职工真正想了解想知道的东西却不公开，如果遇到职工过问（比如劳动合同、奖金分配、工资条等），也是遮遮掩掩，打马虎，想尽一切办法搪塞之；一些推进改革、加强管理的措施，道不清、讲不明，即便职工有意见也是充耳不闻、置之不理，你说你的，我弄我的等等，总之是所公开的深入性少、连续性差、持久性弱。
（3）缺乏监督，尤其是监督监察机制不健全，厂务公开的一些权限得不到彻底有效的落地。厂务公开的实质是加强职工群众的民主监督，但实际上职工群众真难以民主监督。目前，在一些企业都成立了厂务公开领导小组和监督机构、以保证该项工作切实落实、大力推进和有力扩展。
但在实际操作中，该监督机构并没有发挥应有的作用，如同“聋子的耳朵——摆设”，如果有作为被认为在干扰工作泄露工作秘密，甚至有的以此为企业一些改革做掩护，根本就起不到“为民做主”的作用。因而很有必要加强对此项工作的强化监督。
2加强企业厂务公开的积极对策
要切实解决厂务公开中存在的问题和不足，使厂务公开真正落到实处，就必须积极切实的细化措施，强化企业民主意识，拓宽民主渠道，健全监督机制，做到真实可靠。
（1）企业党委需端正认识明确职责。要深刻认识到厂务公开是贯彻执行习近平新时代中国特色社会主义思想的具休体现，是贯彻全心全意依靠工人阶级办好企业的重要举措，是在新形势下拓宽企业民主管理工作的新型形式，是国有企业加强党的领导的重要保证，面对这种新定位新论断，企业党委要高度重视厂务公开制度的健全和推行，切实把厂务公开列入重要议事日程，企业各职能部门要充分认识到自己是厂务公开的主体积极配合好该工作，纪检监察部门主动履行厂务公开监督职责，工会根据厂党委和上级部门要求认真做好厂务公开日常管理工作。
（2）企业要健全规章制度狠抓执行。厂务公开、民主管理是一项复杂的系统工程，必建立一套科学严谨的组织制度来保证。一是建立党委统一领导，党委书负总责党、政工一把手一起抓的领导机制。成立党委书记为主任，经理、エ会主席为副主任，其余领导和有关部门负责人为成员的厂务公开领导机构负责对厂务公开的组织领导和工作推动，重大公开项目审定及组织协调工作。
（3）企业须规范重点焦点注重实效。一要规范公开的内容和形式。在推行厂务公开制度过程中，要根据企业实际制定厂务公开的主要内容与公开形式，主要内容包括关系企业生产、经营、管理和改革发展方面的重大问题和执行情况；涉及职工切身利益事项和职工群众关注的焦点问题；企业内部党风政建设和领导（管理）者洁自律的有关问题；部室、班组公开的主要内容等等，以上内容涉及企业各方面重大事项，其内容活盖企业生产、经营、改革重大举措、职工生活、领导干部廉政以及群众最为关注的热点。在工作实践中，按照“公开ー一决策一一执行一一再公开”的良性循环系统，通过不断总结，不断提高，规范厂务公开行为，在企业形成一个使企业决策更加民主化、科学化的良好环境。二要突出公开的重点、焦点、热点。在实行厂务公开过程中，要始终在强调突出重点焦点热点上注重实效，强化职工群众民主参与决策参与管理和民主监督的意识，不断增强企业发展和职工队伍的凝聚力向心力。(一)是突出重大决策的公开，保证决策的民主化、科学化，特别对深化企业改革方案、发展规划，实施的干部能上能下、职工能进能出、薪酬能增能减，职工劳动合同内容设定、职工薪酬分配等这些发展重点、改革方案和政策办法的出台，或以职代会、联席会，或以专题研讨会座谈会等方式公开，广泛吸取职工意见，并以职工满意不满意，同意不同意为标准，凡是职工不满意不同意的不出台。(二)是突出生产经营和管理人员中容易发生的问题公开，如大宗物资采购、设备处理、基建项目发承包、干部考核、民主评议、离任审计等，应定期向职代会、联席会报告或采用其它方式公开，接受群众监督。(三)是突出职工群众关注的切身利益的热点焦点的公开，增加透明度，切实保障职工合法权益。企业效益、集体合同、下岗分流、生活福利、养老保险等问題是职工关注的热点焦点问题，不仅涉及职工的切身利益和队伍稳定，而且该问题都带有很强的政策性，如果处理不好就会挫伤职工的积极性主动性。也就是要采取不同方式予以公开，动员职工主动参与决策和监督，以保证政策制度公正、公平、公开的执行和确实维护职工切身利益。
总结
随着厂务公开工作的深入开展，涉及公开的内容也在不断地增加，为此企业有必要不断地研究和探索厂务公开、民主管理的新的实现形式，大力推动厂务公开民主管理工作的不断深化，在加强党的领导方面发挥积极作用，促进企业稳健协调发展。