陈鹏
内江市三新供电服务有限公司 四川内江 641000
摘要：安全生产是电网管理的第一要义，随着社会的不断发展，农村电网建设也愈加普遍，但在电网的安全管理方面仍存在问题。本文主要围绕农村电网安全管理进行研讨，分析其存在问题，并提出解决措施。
关键词：农村电网；安全管理；供电所
引言：虽然通过农网整改，农村现已打造出了专属的供电新网络，网络水平也随之有了极大提高。但因为安全管理上存在着问题，发生触电伤亡事故的现象仍常出现，给安全生产带来直接影响。
一、农村电网当前的安全管理问题
首先，笔者认为电网的设备管理难度大且缺陷隐患多。电网普遍存在于乡镇各村、组中，因而具备了地域广、分散性强等特点，但有些偏远农村的人员稀少，交通更是不便，所得到的信息无法及时进行分享，况且设备的缺陷以及隐患较多（易频繁发生），类型也较为繁杂，进而导致电网的线路以及设备维护方面的难度变大，安全管理的责任落实范围更是难上加难。
其次，绝大多数农户尚未形成正确的用电安全意识，电网外力损毁现象严重。农村电网在进行改造后，虽说电网质量在一定范围内得到了提升，但是在农忙时，某些人不顾农电管理人员，擅自拉扯乱接脱粒场照明线和小型泵站抽水电线，在这一过程中，无法保证操作规范以及安全距离，致使人身触电伤亡的事故频繁发生。
最后，工作过程不够严格规范。在班组安全活动中，负责人只知道照本宣读，没有针对性，并未注意发生的问题，更不用说其是否将这些重大隐患进行认真分析研究。因而无法做出具体的措施，更谈不上落实；月度安全分析会可有可无，无法在真正意义上实现安全管理；个别管理人员到基层去当“老好人”的行为更是屡见不鲜，查违章行为时，走马观花、视而不见，只是走过场、十分不负责任。这种流于形式的工作就是无用功。而笔者在日常生活中发现有些工作人员凭经验办事，常出现约时停送电、不带绝缘手套、不穿绝缘靴、不用绝缘棒、不挂接接地线、不悬挂标示牌等违章现象，工作人员抱有侥幸心理万不可取。许多职工安全意识不强，习惯性违章难以杜绝，特别是老职工，凭工作经验办事，对规范安全管理、严格“票证”不理解、不配合，对安全生产产生不良影响[1]。
二、农村电网安全管理问题的解决措施
（一）建立健全“两种制度”
笔者认为在电网整改之后，农村供电网络、电力设备产权已被归属至供电企业，再加上农村供电新网络的出现，就需要建立健全的两种相关制度，即健全责任追究制度与健全隐患整改消缺制度。责任追究制度的主要内容如下：第一，确保每一位职工明确自身的责任与义务，以台区和线路为单元，为职工划分区域，督促职工在日常的巡视中加大对电网的维护力度，确保将安全责任明确落实到职工个人。在巡视的过程中，告知用户所对应管理人员的联系方式以及电力热线服务电话，此方法可在一定程度上对用户出现的问题做出及时处理，进而减少和避免发生重大的事故。第二，完善农村安全用电管理体系，正因为电网安全管理体制未能成型，不具备规范性，导致管理方面一直不顺，这样就会出现职工对工作产生“扯皮和推诿”的不良现象。因此，相关负责人应当将建立健全农村安全用电管理体系作为首要任务，建立安全责任人的责任制，并将安全监察人员队伍进行扩张，同时尽快落实安全生产责任制，将每一环节做到横向到边，纵向到底，层层分解，不留死角！
而在健全隐患整改消缺制度时应当立足实践，实地考察。在农网进行改造时，部分人员发现农网整改的工期很紧、资金有限，所以有些“装置性”违章的缺陷不可避免，尤其是当自然灾害出现时，农村供电网络的装置性缺陷就会变得更多。
例如，在拉线地埋时不够认知细致、架空线的对地距离不够、接地电阻没能达到标准值等。因此，电网安全管理的首要基础就是将农村电网及配电设备的隐患彻底消除。基于农村电网面积大、范围广、隐患多的特点，相关工作者应当要求用电户或台区管理员将发现的隐患进行登记报备，并及时将隐患通知各整改责任人。而后供电所统一组织相应物资，指定责任管理人员进行改进，验收合格后才可将报备的内容消除。倘若个人不能解决问题时，供电所需组织特别小组对其进行改善。这样就可以保证职工尽早发现和解决隐患，实现“无病就预防、有病早治疗”，从而保证电网设备进行健康稳定的运行。
（二）加强人们对用电安全意识的认知
笔者查阅了大量有关触电事故的资料并分析了历年的案例，可得出此结论：绝大多数事故的发生仅仅是由于死者不懂得安全用电知识而导致，还存在有很多职工安全教育并未得到较为完善的培养。这就要求电网部门应当在农村集市等人群较为密集的地点大力宣传安全用电知识，并普及正确用电的方式。如常规的安全知识、典型的安全事故以及用电法律、法规等。同时积极发挥村委会的作用，使其通过农村高音喇叭进行广播，利用农村墙报开展安全知识宣传，提高全体村民安全用电意识。
与此同时，也要加强职工的用电安全意识。充分调动和发挥职工在安全管理中的责任感（心）和使命感，使职工从思想上、行为上认识到安全生产的重要性。如定期进行安全教育，每月按时召开安全例会，从实际出发，对出现的问题进行具体的、有针对性地分析，并总结经验。
（二）工作过程规范化、严格化
据上文所述，需严格实施“票证”规范化管理考核以及增强机关管理人员意识。供电所要时刻规范“票证”管理、严加实施标准化作业程序以及认真分析危险点，并将此作为安全管理的第一要义，同时可纳入供电所规范化管理考核，具体措施为以下三点：一是加强培训，教会员工如何正确填写票子，以及如何将组织措施应用于安全工作；二是规范内部管理制度和操作，公布具体内容，如维修申请完成情况、待完成作业等，何种工作填何种票等具体内容用文字打印下发给职工，起到指导作用；三是以班组为单位、任命组长为负责人纳入与经济效益直接挂钩的考核。与此同时，作为管理人员，倘若到基层检查安全工作，必须要有高度的责任心以及责任感，绝不可当发现问题持回避态度的“老好人”。因而当巡查时发现工作人员有违章行为或工作现场有违背安全规定的现象时，需当场指出问题并及时制止，而后要将出现的情况上报安监部门。
制定周密、详细、切合现场实际的严格技术措施是确保人身安全的重要方式，而保证技术措施能够严格且安全的执行是重要手段，开展多种形式的电网员工安全培训，提高职员安全素质是重要方针。由于人员综合素质参差不齐、工作历史原因等情况，在执行措施时总是难以落实。因此，就需相关部门将硬件器具落实到位，分发到各电工班组。基于一切工作应当源于实践的准则，接地线根据每个班组管辖区域大小要配备不少于4套，高低压验电器2支、绝缘手套（靴）1双、绝缘棒等做到人手1支（套），备齐标示牌[2]。
同时，要加强职工培训。一是在安全例会上做到针对性教学，进而提高学习质量，激发职工学习的积极性，确保职工能够真正学到知识。二是通过员工的上岗培训和其他多种形式的技能培训，提高员工的技能，提高员工的自我保护能力和互保能力。三是组织负责人对安全知识进行不定期的抽查，如不定期对安全规定等进行书面和现场检查等，督促员工加强学习，与经济效益相结合，提升用电安全知识与安全意识。
结语：综上所述，在面对电网的安全管理问题时，每个环节的每一名职工都不可松懈，必须具备责任心与使命感，加强自身的综合素质，在工作时认真分析存在的问题，并加以解决，从根本上杜绝事故发生。
参考文献：
[1]赵舒铭,张远镇.基于长效机制建设的农网基建安全管理[J].农村电工,2019,27(10):9-10.
[2]张贵平.农村电网配电安全存在的问题及解决措施[J].门窗,2019(09):177+179.