周志奎 田涛涛
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摘要：本文针对新形势下基层安全文化建设的问题，通过采取对员工进行安全文化理念的系统灌输，引导员工树立正确的安全价值观，建立健全必要的规章制度，培养员工良好的安全工作习惯，建立安全生产操作体系等措施，有效提高了基层单位的本质安全管理水平，确保了安全生产无事故。
关键词：基层;安全文化建设;思考;
随着人本管理理念的不断深入，基层安全管理已经被纳入企业文化建设范畴，为此，如何适应安全文化建设的需要，探索新形势下的安全管理方式，为我们基层管理者提出了一个新的课题。通过探索和实践，我对安全文化有了更加深刻的理解，现结合本站实际，对基层安全文化建设提出几点思考:
一、安全文化是一种引导观念更新，提升员工安全素质的教育文化
安全工作的主体是人，生产中的不安全因素多数也是人为造成的，所以员工安全文化素质的提升是实现企业本质安全的关键。那么，在基层单位，如何发挥安全文化的教育功能?我认为应从以下三个层面加以把握。
一是进行安全文化理念的系统灌输。良好的安全文化理念可以起到潜移默化的作用，使员工加强自我约束，自我管理和自我激励，实现零伤害、零损伤、零事故的目标。因此发挥安全文化理念的行为导向作用，就要结合基层安全工作的实际，提炼员工易于接受、普遍认同、好懂好记的安全理念，反复宣传，系统教育，让安全理念融入员工思想，使其自觉参与安全管理，达到从被动管理到主动预防的目的。今年我站组织员工根据生产实际提炼总结了3条安全理念，25条安全文化用语，悬挂在生产岗位的醒目处，时刻提醒员工关注安全，珍爱生命，形成了人人讲安全，人人对安全负责的良好氛围。
二是引导员工树立正确的安全价值观。安全价值观是安全文化的基石，制约着企业每一个层面的思想和行动，渗透于生产经营的每一项活动，只有在员工中形成共同的安全价值观，才能树立正确的安全观念。为此，我们结合生产实际，建立了员工安全技能训练场，定期组织员工进行消防演练和自救逃生演练，意在提高员工的安全素质，掌握规避风险的技能和危险情况下的逃生技能，把关爱员工生命，保证员工健康放在首位，同时尽一切努力，把安全事故降到最低限度。
三是发挥思想政治工作和安全管理相融互动的有效功能。安全工作从本质上说不仅仅是单纯的管理工作，而是一种融情注爱的工作。在日常工作中，一个思想问题可以引发工作的不专注，一个小的疏忽就可以导致一次安全事故的发生。因此要发挥思想政治工作和安全管理相融互动的有效功能，相互促进。我们在二者相融互动方面进行了一定的探索，结合每一名员工的性格特点和行为特点，在安全管理上实行了“五看”工作法，通过察言观色及时发现问题，理顺员工的思想，及时化解矛盾，为员工解除后顾之忧，保证员工全神投入、快乐工作，在全站上下形成了“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围。
二、安全文化是一种建章立制，强调监督管理的制度文化
看是偶然发生的事故，实际上都具有其必然因素，分析所有事故发生的原因，几乎都与安全制度不健全，安全责任不落实有关。作为基层单位如何发挥安全制度的监督约束作用?应从以下三方面做工作。
一是建立健全必要的规章制度。俗话说，没有规矩不成方圆。
我们必须依靠制度的刚性管理功能，来约束员工的行为，明确工作中的责任，督促员工自觉遵守和执行操作规程，杜绝或减少安全事故的发生。近年来，我们从生产实际出发，建立了以上岗前安全讲话为主的安全教育制度，以岗位为单元的安全责任制度，以“谁主管谁负责”为原则的安全考核制度，以风险辨识为核心的安全检查制度。这些制度的建立，使员工在日常工作中有章可循，促进了我站工作的有序进行，有效的保证了安全生产。
二是充分发挥制度的约束功能。安全管理的主要特征是制度管理，同时，完善的制度又是一种文化，它既有强制性又有引导性，它在刚性和柔性两个方面规范着每一名员工的行为。三是充分发挥文化的引导作用，提高员工执行制度的自觉性。在安全管理中充分发挥文化的引导作用，教育引导员工正确认识制度不仅是一种规范和标准，更是对企业的高度负责，对自己和家人的负责。通过教育引导，使员工深刻的感受到自觉执行制度的重要性。我站加热炉是全站唯一的明火区域，维修工严格按照规章制度，认真对在用和备用的加热炉进行检查，共二次发现加热炉左右火管上方有不同程度的鼓包现象，由于发现及时，处理措施得当，二次避免加热炉着火重大恶性事故的发生。
三、安全文化是一种倡导自律，提高工作标准的行为文化
人的行为是决定安全生产的重要因素，只有让安全成为习惯，才能消除隐患保证安全。
一是培养员工良好的安全工作习惯。从发生的事故中，我们可以感受到，几乎所有的事故都存在着若干个小差错，这就需要我们逐步培养员工良好的安全工作习惯，防患于未然。我们在员工中认真开展“查、摆、堵”活动，结合违章操作的案例让员工从思想上、操作上、措施上剖析案例发生的原因，对员工振动很大。全站员工认真参与这项活动，共在人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素三个方面查找出习惯性违章行为和不安全因素164项，有效的杜绝了习惯性违章行为，养成了良好的安全工作习惯。
二是建立符合实际的安全生产操作体系。近年来，随着工艺设备的不断更新，部分工作流程的改变，这些都需要我们建立符合实际的安全规范操作体系，指导员工规范操作。我们根据生产实际，编制了《可视化安全管理手册》，统一了标准，便于员工联系生产实际进行规范操作。我们还建立了可视化应急预案体系和事故隐患治理跟踪体系，做到有案可预，有案必预，有备而战，真正做到安全风险可见，隐患管理直观，操作行为可控。
三是倡导以责任心为基础的自律行为。近年来，安全工作已成为基础建设的第一要务，是企业最经常、最重要的基础性工作。所以，必须倡导以责任心为基础的自律行为，才能保证各项规章制度的有效落实。因此，我们要养成以责任心为基础的自律行为习惯，从根本上自觉地老老实实按制度办事，抬高工作标准，提升安全管理水平，促进管理升级和企业经济效益的提高。
以上是我对安全文化建设方面的思考，今后还将继续探索安全文化建设的有效途径，确保安全生产无事故。
四、结束语
总之，石化企业基层安全管理及应急管理体系已经日臻完善，形成基础管理框架和有效运行模式，并逐步制定和完善有效管理机制，但在基层应急管理运行机制中，还存在着诸多问题，要通过科学的评估手段，现代科学理念，借鉴国外先进安全经验，不断修订和完善，才能建立起有利、有序、有效的快速反应应急保障体系。
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