廖加农
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摘要：市政建筑工程里的造价管理会牵涉到非常多内容，那么在建筑工程造价管理工作中，需要有关人员严格管控建筑工程造价，从而减少成本的支出并提升资金利用率。文章主要分析了目前市政工程造价管理的现状，同时探讨了有效的加强工程造价的对策。
关键词：市政工程，造价，对策
我国城市化进程的不断加深，市政建筑工程也在进一步发展，其有助于推动我国经济的快速发展，那么在对其进行管理的工作当中，被更多人给予高度关注，并提高了投资力度，另外在积极研究探讨市政工程造价管理方面，需要相关人员能够探寻出满足市政建筑工程发展需求的造价科学管控方案。
1 市政工程造价管理现状
1.1缺乏完善的工程造价体制
我国社会经济发展的背景下，人们对生活质量以及建筑质量的要求也在进一步提升，这给建筑业的发展带来了更高的要求。建筑业的竞争也十分激烈，那么作为建筑单位想要在竞争激烈的市场中站稳脚跟，并获得更多市场份额，就需要注重工程的整体管理工作。而我国当前建筑业发展情况而言，部分建筑单位一味追求市场份额，而盲目减少工程造价，这就在很大程度上影响到工程造价管理工作。而市政工程受到工程造价的影响而做出调整，另外加上施工材料不达标的问题，对工程的整体质量大打折扣，这部分问题出现的原因多是因工程造价管理体制不完善导致的，管理机制不健全，会使得市场秩序不稳定，并引发由质量开端的各类问题。
1.2市政工程造价模式落后
当前，我国市政工程造价管理工作来看，全过程造价管理意识和理念较为匮乏，观念难以跟上时代发展需要与时俱进。基于新时期背景之下，价格处于随时浮动的状态，如果依然使用以往的工程造价管理概念来开展工作，没有对工程造价动态且全面的认知，那么工程造价的准确程度就会受到影响。我国市政工程造价虽说从传统的定额加价模式往工程量清单模式进行转变，但定额模式仍缺乏完善，施工企业难以编制出满足自身企业特点的定额，这导致工程量清单计价模式的开展存在一定的困难。
2 市政工程建筑造价管理对策
2.1决策时期的造价管理
长久以来，工程总造价中的施工时期人力、物力以及财力会有非常大的投入占比，对于施工时期的造价管理工作往往更被重视。而要落实好造价管理工作就需要对多方因素进行综合的考虑，从整体出发，在强调重点的情况下统筹兼顾。决策时期是会对市政工程造价造成影响的初期阶段，项目的决策情况会对各阶段工程造价的投入情况造成直接影响。所以，工程开展当中，需要高度关注决策时期的造价投入预算，便于有效管控工程造价，并使资金体现出应有的价值。
2.2招投标时期的造价管理
市政工程在招投标时期展开造价管理要落实好下面几点工作：首先，要对施工团队资质进行全面的了解。市政工程开展当中，不可出现层层转包和资质借用的问题出现，要使招投标工作更具规范化，同时要明确招标的形式，在招标评标时展开合理的低价中标操作。如此能够有效防止部分投标人员一味追求经济业绩而出现低价中标的问题。同这类投标人确定施工合同之后，也会因投标人不能履行合同内容，而产生工程造价失控的问题。其次，普及应用工程量清单制的形式，而其实质为市场定价，通过市场的价格来把控工程造价。作为业主需要提供详细且严密的招标文件，要秉着公平竞争的理念设置招标文件内容。还需要其中的内容详细且明确，方便投标人理解。另外还需要重视工程合同。
2.3施工时期的造价管理
完成工程设计与招投标阶段工作以后，对于施工时期的造价管理工作而言，因工程量已完成量化的特点，对工程造价造成影响的条件相对不多。而这个时期又是作为工程的重要阶段，若是造价管理工作松懈，同样容易出现投资失控的问题。当前已有的问题主要包括：首先，现场管理秩序不佳。不管是施工方还是业主来说，都有一定的问题，对于业主方来说，其管理职责不明确、协调能力不足以及沟通能力弱等情况。而对于施工方来说，问题主要体现在内容不清晰以及造价文件不完整等方面。如此一来，在竣工结算的过程中就会出现各类纠纷矛盾。另外，工程变更频繁且随意。这类问题的产生首先是由于设计时期缺乏深度，其次就是干预盲目的问题。还有一方面问题体现在造价管理人员整体素质低下，造价管理工作中造价人员的专业程度不高也会对工作造成严重影响。
市政工程实体形成的关键时期就是施工开展阶段，这个过程中要消耗的费用约为总费用的60%。所以，这个时期会在很大程度上影响到工程造价，需要着重抓好这个时期的造价管理工作。要严谨地进行现场签证，因市政工程开展是通过监理负责制进行的，所以在监理人员进入到施工现场的过程中，应全面了解施工与管理的情况，避免出现盲目签证的问题。另外，要重视设计变更工作，越早时间变更导致的损失就越少，所以尽可能早期开展设计变更操作。若是在设计时期出现变更，只用修改图纸即可，带来的损失不大。若是施工过程产生变更，那么就要调整已经施工的工程，这就会带来非常大的损失。在工程结算的过程中还要严谨的审定，市政工程建设的整个过程都有工程造价的参与，工程结算时只用对工程合同条件符合与否以及验收达标与否和结算有无满足合同规定进行核对即可。
2.4结算时期的造价控制
工程造价控制的收尾就是工程结算审核工作，落实好这个时期的造价控制同样也是十分重要的。这个时期的工作内容包括有：审计人员密切配合市政工程相关部门，工程量结算的过程中将招标文件与承包合同里工程量作为参考。对设计变更工程量严格考虑，与施工图纸对施工签证合理性展开严格审查，定额套用方面避免发生换算偏差与套错等问题，确保工程造价的真实性与合理性。
当前来看，结算时期的造价控制仍有不少问题存在，比如部分施工单位在工程结算书编制的过程中有着多算冒算以及高套定额单价的问题存在。通过相关资料显示，施工单位结算审查核减率通常不高于25%。当前，施工单位上报的数据偏大问题是有发展，而对应的惩处力度非常小或是惩处的形式不够明确。对于这个时期造价发生的问题，需要通过下面几点手段来处理：在具体工作 过程当中，可安排各审计单位前后审计工程，每家审计单位相互监督审计结果，在审查工作当中还需要注重下面几个方面的内容：要保证工程量具有真实性，投标的利益是否落实，清单包含子目内容，签证单真实度、材料单价与收费标准方面。
3 结语
市政工程建设当中，造价的管控工作贯穿于整个过程当中，且是较为系统的工作，有着复杂性以及系统性等特点，要将市政工程造价管控工作落到实处，就要求施工单位能够整体了解工程方面的内容。项目的决策时期就要成立造价控制的有关部门，对工程建设当中产生的问题进行严格控制，落实好对项目的管理工作。另外，还需要交由专业的人员复杂对造价的控制，严谨的管控，不但会对企业的经济效益以及社会效益带来影响，同时关系到市场的评价，所以，这就需要参与工程的造价管理人员能够积极提高自身的素质并汲取更多更加先进的造价管理知识，有助于推动工程更加有序且稳定的开展。
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