何耀伟
浙江省大成建设集团有限公司，浙江 杭州 310012
摘要：在市政工程建设中,保证市政工程的质量,是建设市政工程最重要的因素。如何有效管理控制整个市政工程的建设,让工程保质保量地完成,对于建设市政工程来说非常重要。本文主要分析市政工程管理质量与控制体系的建立和完善,希望给相关专业人员提供借鉴与参考。
关键词：市政工程；质量管理；措施分析
1 市政工程建设质量管理的特征
1.1 市政工程较为复杂
大部分情况下，市政工程造价均处于较高水平，且参与工程建设的人数也非常之多，和项目经济效益建设连带关系的参建方较多；市政工程开工较急并且工作周期较为短暂，这就增加了市政工程建设质量控制、管理的难度。
1.2 诸多因素会影响市政工程建设过程
多数市政项目施工工序复杂，气候、材料购置价格、复杂的建筑市场关系等因素均会对市政工程建设过程形成一定影响。对于和市政工程利益相关的人，比如建设方、分包商、供应商等出现一定变动的情况难以完全规避。并且，市政工程建设阶段因自身带有一定特殊性，工程设计变更若欠缺合理性，则势必会对工程建设质量形成不良影响。
1.3 市政工程正由过往粗放型朝向现代型转变
当下，多数施工单位通过使用各种机械设备与材料等落实市政工程的建设任务，专业化程度偏低，外加施工人员流动性偏大，市政工程建设阶段人力资源利用率偏低。故而，在后续工程建设质量管理阶段，相关人员要合理组织、科学调配各类资源，加强管理，全面提升施工人员的专业素质。
2 市政工程建设质量管理工作中存在的不足
2.1 质量意识偏低
因为市政工程项目自身具有一定特殊性，很多施工单位与施工人员实践中过度重视工期，尽管能符合工期设计要求，而没有给予工程建设质量较高重视，质量监管力度严重不足，经常会出现抢干、蛮干等不良施工行为。开发商及各施工部门等责任主体并没有认真执行强制性标准，或者对强制性标准内容缺乏确切掌握。在市政工程建设实践中，为加快速度而没有严格依照相关规范或设计图示施工，人为降低了工程建设质量。
2.2 施工材料及设备管理不到位
市政工程建设规模较大，会应用到起重、塔吊等诸多大型机械设备，以上机械设备应用阶段存在较大的安全隐患，比如设备投用前，施工单位并没有派遣专业人员检查设备状态，施工人员并没有严格标准规程操作设备，设备使用后养护不及时或不到位等，一方面会短缩设备的使用年限，另一方面也可能对施工人员生命安全构成威胁，使施工单位蒙受不必要的经济损失。材料是影响市政工程建设质量、造价成本的主要因素之一，但部分单位对施工材料的管理部严格、不到位，比如随意堆放材料、没有重视防水及防潮等防护措施的应用，增加材料出现发霉、变质等情况风险，若这些材料被用于市政工程建设中，降低项目施工质量，也会损伤施工单位的声誉与形象。
2.3 工程设计科学性不足
工程设计是市政工程建设的重要基础，其和项目建设质量安全密切相关。近些年，市政工程建设快速发展，但专业工程设计及技术人员短缺，尚未建设完善的人才培养机制，难以迎合市政工程的现代化发展需求。地方政府过度追求施工进度推进情况，急迫地想树立良好的社会形象，而没有重视考察市政工程设计的科学性、规范性，以致工程施工建设阶段滋生出较严重的质量安全问题。
2.4 组织管理结构欠缺合理性
建设合理的组织管理机构，为当下国内众多市政工程建设方质量管理阶段需落实的首要任务之一。合理创设组织管理机构，能够统一管理质量管理人员，整体提升质量管理的质效。通过调查众多市政工程建设方组织管理机构的建设情况，不难发现设置的组织管理机构欠缺合理性，削弱了管理机构的职能。具体表现在如下几方面。
一是建设方并没有明确规划组织管理机构内各部门的职权范畴，出现了管理工作不被重视、管理行为重复等情况，造成质量管理工作质效明显降低；二是一些建设方组织管理机构内不同部门间尚未建设完善的交流平台，以致不同部门之间管理信息流动不顺畅，信息共享率偏低。
3 加强市政工程质量管理体系建立的措施
3.1 建立完善的质量管理体系
质量管理体系是施工质量得以保障的关键，在管理体系构建过程中首先要落实人的责任，通过科学的组织结构，为市政工程整体施工提供支持，编制和优化施工方案，结合图纸以及相关标准规定制定质量管理方案，使其能够与市政工程施工要求保持一致。构建动态化的施工进度控制制度，从工程施工过程入手，技术人员进行不定期巡查，发现问题马上上报，以保障工程施工符合规定与设计要求。
3.2 加强施工材料管理
质检人员与监理必须严格履行材料检验程序，采取抽验检测、进场复检等措施确保工程材料的合格，对于不合格材料，必须坚决予以退场。另外就是要注意材料的存放环节，科学合理的存放材料，加强存储方式和存储环境的管理，可以有力地保障施工材料的质量。
3.3 做好施工技术管理
施工过程中的技术管理其实也就是对施工现场的技术管理，不仅包括施工的质量、工期还包括成本和目标的管理，主要包括的内容有：（1）做好图纸的会审工作，保证按图施工；（2）编制科学可行的施工方案；（3）严格按照施工设计和方案内容施工；（4）确保各项检查工作落地执行；（5）做好施工进度的记录和隐蔽工程检查；（6）做好相关资料的整理，确保和施工进度保持一个程度。
3.4 重视工程质量监管
应在工程全过程进行无死角的监管。日常监管中要落实责任主体，根据工程进度情况同步进行工程质量监督管理，采用定期检查和不定期抽查的方式进行监管，发现质量问题及时要求整改或返工，并监督落实。对影响工程质量的、不符合施工规范的行为要坚决惩处。要规范参建各方的管理程序，监督认真履行各自职责，同时要全面提高监管人员的业务水平和责任感，从全方面保障工程施工质量。
3.5 加强市政道路工程质量难点控制
由于市政道路工程相比较一般公路工程在施工环境上具有更强的复杂性，因此对于工程质量的控制也存在一定难度，主要体现在：施工场地有限，不能封闭交通造成施工环境复杂，施工整体性差，且施工场地内可能存在大量市政配套设施（如架空及地埋的电力、通信线缆，供气、供热及给排水管道沟道等等）对施工造成各种影响，交叉作业给施工质量带来的影响。
3.6 提高事前审查的力度，有效避免事故隐患
市政工程施工材料质量的好坏，在极大程度上影响市政工程的整体施工质量。所以，在市政工程施工过程中，一定要提高事前审查的力度，对施工材料、施工设备进行严格审查。在市政工程施工现场需要不定期抽查施工材料，不得出现偷工减料现象。另外，针对每次得到的审查结果，审查人员需要将其进行公示，以促使市政工程相关单位及人员能够真正了解施工材料的质量情况，有效保证施工质量与施工人员的施工安全。
4 结束语
综上所述，在我国，市政工程是一项民生工程，在极大程度上影响人们的生活、工作与学习。对于市政工程的施工质量与施工安全，管理人员是重要保障。当前，在市政工程管理工作中，怎样有效控制市政工程施工中各阶段的质量是亟待解决的问题，一定要对其不断深入研究与分析。
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