方羽
襄阳市政建设集团有限公司 湖北 襄阳 441000
摘要：在城市发展进程中，城市道路发挥着重要作用，是城市外扩的“生命线”，也是城区交通运输网络中不可或缺的部分。市政道路的特殊性在于周期长、受干扰因素多（车流量及人流量大、既有建筑物分布密集等）、所需资金量大，因此做好前期策划极具必要性，可为后续建设工作提供引导。本文基于市政工程项目前期经营策划策略展开论述。
关键词：市政工程；项目前期；经营策划策略
引言
城市建设是国家基础设施发展的动力，涉及许多行业。特别是在设计项目期间，必须仔细选择施工计划，以改进控制、降低设计成本、提高投资效率和便利决策，即在项目的现阶段。在项目的初始阶段，我们将重点放在多线程选项上，努力使项目经济实惠且技术可行。关注项目生命周期成本的概念，不仅要关注最低的建设成本，还要关注项目的生命周期成本。正确运用科学原则和方法，可以更准确地作出投资决策，优化建设项目投资行为，提供充足的资源，有效控制建设行业的成本。
1提升市政工程项目前期工作质量的重要性
城市项目建设是一个复杂、系统和整体的过程，整个城市项目本身必须由项目指示、决策、方案和建设计划、建筑工地、施工现场、交付和安全部署任务、安全运行和对项目设计、场地、设计、建设项目、建筑、监管等各个组成部分的职能监督等方面指导。最终结果是优质、投资友好的项目交付，项目初期阶段的工作是对项目的科学决策、顺利实施和投资管理至关重要的所有建设项目的方向和目标。随着社会经济总量的快速增长和城市化速度的提高，城市建设项目一般规模较大，投资规模较大，融资模式从传统的政府投资转向新模式，如BT、PPP等。还包括各个阶段的管理困难、质量、价格、进度等。，并且目前项目的重要性正在增加。但是，作为城市发展特定建设过程的一部分，往往把领导视角过分地转移到建设项目建设阶段，项目建设阶段缺乏足够的注意和质量控制。这在很大程度上影响了城市工程整体建筑概念的质量。为确保顺利执行专案，应控制专案元件。除了在项目建设的各个阶段改善个别参与者的管理外，项目排序应放在第一位，首先将项目成本放在首位，同时充分强调项目正在进行的工作的质量管理和控制。这是保证整个城市和直接进行技术发展领域科学决策的重要前提。
2注意事项
编制项目策划方案，明确管理工作的总目标和细分内容，可以更好地引导工程项目管理工作的开展。（1）开放性，工程项目所包含的内容较多，工程项目策划也具有较为明显的开放性，覆盖面的信息较为广泛，需广泛收集多方面的信息并形成完善的知识体系。仅凭单个部门的力量，是难以做好项目策划工作的，因此必须得到多部分和多专业人员的支持，紧密结合企业的发展战略，并根据项目资源状况形成科学的规划，充分发挥出资源配置优势。（2）标准化，根据同类型项目所积累的策划经验，创建项目策划模板，提出具有适用性的资源配置标准，并尽可能提高项目策划的适应性，以更好地满足建设需求，从而提高项目施工策划的针对性，保证每项工作落实到位。（3）动态性，项目策划需贯穿于各环节中，是动态化的管理工作。考虑到工程施工中的干扰因素较多，而实际情况的变化必然会导致前期项目策划缺乏适应性，故而相关负责人员必须及时做出调整。在项目实施阶段，对于新的风险，要根据实际情况灵活调整相应的策划方案。（4）闭合性，在项目竣工后，相关负责人要对整个阶段的项目策划工作做出客观且详尽的评价。基于项目策划的深入总结，可以为管理工作的实施提供引导，有效规避缺陷。
具体来说，项目策划的闭合性主要体现为在得出竣工评价结果后将结果反馈至日常工作中，从而给项目策划提供引导，实现持续性的完善，提高项目策划水平。
3相关措施
3.1加强项目前期管理和设计质量
市政道路建设的规划、设计必须按照国家相关政策，结合当地经济、社会发展、人口。土地面积等实际情况进行综合研判、市政道路建设的前期管理，包含了从项目选址规划直至立项、测绘勘查，直至项目从建设筹建直至资金筹建等前期准备的全过程。前期的勘查测绘等技术工作，奠定了道路等级、车道数量、路面厚度、设计时速、抗震等级等技术指标，是确保道路在规定年限内安全使用的前提。项目前期管理工作，则是系统的规划了道路建设的全局性工作，对地方开展不同等级的道路建设提供了技术和实际依据，并直接影响施工质量、施工进度、施工质量和施工成本（效益）。如在这一环节出现漏洞或失误，将直接影响后续的施工正常进行，或者要付出更多的修订时间。
3.2提高业主方前期建设管理人员水平
(1)熟悉项目过程。为提高项目初始阶段主管的业务能力，建议项目初始阶段主管深化项目初始阶段流程的知识和经验，熟悉各自的地方建设法规和部门投资审批，以加快本期进度，提高业务效率。(2)改善企业沟通。鉴于即将开展的项目进展审批流程很多，定期沟通信息很多，施工经理需要在总部前进行更好的沟通、报告和汇总能力。为了成功地推进项目，建议有关领导人采取主动行动，充分利用政府资源，消除项目中的问题，包括与各国政府建立定期报告机制。
3.3工程项目经济性的科学依据
经济评价是可行性研究的重要组成部分，旨在通过科学计算、分析和论证研究建设项目的经济可行性。经济评价根据国家有关规定评估项目的财政状况和经济效益，讨论宏观经济和客观层面的技术可行性和经济性，为项目的最终决策提供可靠的经济基础。因此，项目经济的可行性是整个建设项目决策的关键因素。财务评估是根据现行税收制度和国家现行价格分析和评估项目的财务可持续性。财务评估的主要计算指标是:内部财务收益、投资回报率、财务净现值、投资回报。由于财务评估的一些基本数据来自预测和估计，因此存在一些不确定因素。为了分析不同不确定性对项目经济评价的影响，还对财务评价指标进行了库存和敏感度分析。此外，经济评价必须遵守公共利益分析的原则。由于城市建设项目主要是改善和保障民生的非营利性建设项目，投资增加，几乎没有回报，是非营利性建设项目，因此经济评价必须充分考虑到公众的利益和社会影响。
3.4加强行业投资前管理
考虑到当前项目阶段的流程数量众多、流程数据数量庞大、一些复杂项目的前置时间长度以及前置时间内管理人员可能发生的变动，必须完成工业管理的上一阶段。建议您对前期数据进行分类，根据项目的当前状态及时归档发票，并委托专人管理。加强和完善前期的工业管理，便利项目数据的预先查询和了解项目过程，便利项目前期的项目处理，加快雇主完成项目。
结束语
综上所述，市政道路建设不仅需要较高的施工人员素质，同时还需要专门的安全管理制度、风险防范制度、施工质量管理制度以及施工技术和工序监管制度等。只有对道路本身进行合理设计、对施工过程进行严格监管、对施工人员进行专业培训、对施工方案进行科学策划，才能建设一条功能与美感并存的市政道路，才能够在美化城市环境的同时方便居民出行，从而促进整个市政道路建设质量的进一步提升。
参考文献
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