朱明远
南水北调中线干线工程建设管理局河北分局 050035
摘要：伴随着时代与社会的高速发展，推动我国基础工程建设数量日益增加，给水利工程管理工作带来更高的挑战。从目前我国经济的发展形势来看，水利工程方面还存在着一定的问题和弊端，不仅对于经济的提升有不小的阻碍，还严重影响了水利工程的良性发展环境，不利于新的稳步向前和健康建设。该文针对经济发展现状进行分析，探索水利工程运行管理工作的新举措。
关键词：水利工程；管理；创新
引言
水利工程的建设和运行管理的矛盾，因为国内社会不断发展和变革而逐渐加深，社会的发展越来越迅速，但是水利工程的思想建设却没有跟上社会发展的速度，因此水利工程普遍的存在“重建设、轻管理”的行为。为了能够更好地落实水利工程的工程效益，应该尽早的将工程建设和运行管理进行有机结合，我国的水利工程无法做到这一点，有一部分原因是由于思想上的轻视。为了使水利工程的运行管理与建设管理达到高效统一的地步，从根本上改变水利工程建设和运行管理之间的矛盾，提高水资源的利用率，就要转变“重建设，轻管理”的思想。
1当前水利工程管理运行过程中存在的问题
1.1水利工程运行管理目标不明确
随着水利工程事业的快速发展，目前必须要重视水利工程的质量，从而完成水利工程发展的目标，但是，水利工程的质量问题并没有一个统一的标准，因此在对水利工程运行管理的过程中常常出现各种问题。例如：在水利工程运行管理的过程中，其管理目标不明确，导致水利工程管理工作开展时失去方向，运行管理工作并不能够跟随时代发展的步伐从而获得进步，所以，当前在水利工程运行管理中，必须要明确水利工程运行管理的目标，只有在这样的前提下才能够保证水利工程运行不断进步。
1.2工程建设与运行管理之间的脱节
近年来国家对于水利工程建设的作用高度重视，也加大了对于工程的投入力度。一方面加强了相关的基础设施建设，另一方面也在相应的旧工程方面展开了技术改造。但是从结果来看，工程建设与运行管理之间出现了脱节，领导部门对于建设的关注程度显然要大于运行管理工作，原因在于防洪工程的建设具有良好的经济效益与社会效益，相对于部分单位来说无法体现出实际价值。因此，工程建设很可能在管理运行方面出现资金浪费、重复建设、建设标准问题，使得工程面貌之间的差异较大。
1.3水利工程运行管理执行缺乏规范性
当前水利工程主要是为人民服务，直接影响着民生问题，所以具备一定的公益性，水利工程运行管理工作并不与其他项目一样具有一定的竞争性，导致建设单位在水利工程运行管理过程中并不能够给予足够的重视，无法及时根据水利工程的运行管理工作制定科学合理的执行程序，更多的工作人员不知道如何开展自己的管理工作，也无法用有效的标准来衡量管理工作的质量。
2水利工程建设与运行管理体制创新路径
2.1加大经费投入，完善管理体系
水利工程建设运行管理过程中，常常需要大量资金予以建设维护。倘若缺少资金就会制约水利工程建设运行管理。为此，水利工程单位应根据自身实际情况，对传统建设运行管理体制予以改革创新，地方政府部门加大财政资金投入，确保水利工程建设运行管理可以满足各行各业的水量需求。与此同时，地方政府部门还要号召广大人民群众，积极参与到水利工程建设运行管理当中，构建水利工程专项资金，保证水利工程资金能够落到实处，以此顺利推动水利工程建设与运行管理体制改革。
另外，地方政府各部门也要建立较为完善的管理体制，依照当地水利工程单位实际情况，制定科学完善的管理制度，有效落实所有人员的权责，强化水利工程单位工作人员责任感，构建监督管理机制，完善奖惩机制。定期对本单位各岗位员工予以检查，对于工作认真负责的员工予以奖励，对于工作中违反工作制度的员工予以处罚，以此调动员工参与积极性，推动水利工程建设与运行管理体制顺利改革，促使水利工程单位能够与时俱进，使其变得专业化、市场化以及社会化。
2.2建造过程中将建设与运行管理结合在一起
建设水利工程的目的是为了提升人们的生活水平与质量，并对自然环境起到保护作用。因此，在工程建造的过程中更要重视将工程建设与运行管理有机结合在一起，运行管理人员要参与到水利工程建设中，在施工环节发挥出自身的监督功能，并提出有利于后期运行管理的科学建议，从而将运行管理融入到工程建设中，并与工程建设管理队伍进行充分的沟通交流，二者共同努力，建设出建设与运行管理有机结合的水利工程项目。如此一来，可以有效地降低水利工程施工成本，保证施工效率。与此同时，可以帮助水利工程管理人员更好地了解水利工程施工状况，对管理人员的专业能力与素养起到有效提升的作用。在对水利工程验收时运行管理部门要做好前期的检查工作，进一步完善其功能，从而方便后期运行管理工作的顺利进行。另外，要做好财务方面的验收事宜，从而全面的掌握水利工程建设阶段的经费支出情况，熟知各个环节的供货商与运行商，为工程质量提供进一步的保障，从而确保后续运行管理工作的顺利进行。
2.3进一步明确梳理工程的管理责任
在开展水利工程运行管理中，要明确相应的管理责任，形成制度体系。水利工程运行管理不同于一般化的工作，存在点多面广的特性。水利工程运行工作不是一个孤立性的工作，而是与其他工作体系存在多方面的关联，基于此，要想提升水利工程运行管理水平，必须构建相应的管理体系，并且将各项工作责任落实到位，通过明确责任，提升工作人员的管理责任意识，实现水利工程运行管理工作的创新。在水利工程运行管理实践中，要打破单一化的管理工作格局，强化水利工程运行管理的顶层设计，强化部门领导，提升水利工程运行管理的综合效能。在实践中，要积极探索一体化的工作格局，提升全部干部职工的参与程度，进而实现水利工程运行管理效能的进一步提升。作为管理人员和一般工作者，要创新自身的理念认知，突破传统工作格局，从水利工程运行管理理念、方式、技术手段入手，构建现代管理体系，实现水利工程运行效能的进一步提升。
2.4重视水利工程运行管理人员素质
现阶段，水利工程运行管理人员自身的素质水平，对水利工程运行管理质量有一定的影响，因此必须要促进水利工程运行管理人员素质水平的提高。在现代化发展的大背景下，水利工程的预警系统不断提升，而管理技术也朝着自动化和现代化的方向进一步发展，所以也要让水利工程运行管理人员及时学习相关的专业知识，既能够懂得管理方法也要明白相关的法律法规，加强管理人员的培训力度，调动其参与工作的积极性，只有在引进更多复合型人才的前提下，才能够保证水利工程运行管理队伍的有效建立，促进水利工程运行管理中问题顺利得到解决。
结语
近年来社会的经济发展速度加快，人们的生活水平不断提高，而水利工程对社会建设和人民生活都越来越重要，因此水利工程的建设也是我国重要的基建项目之一。但是我国目前的水利工程建设当中存在着很多的运行管理问题，这些问题中运行管理与建设管理没有得到有机结合是最严重的一个问题，要解决这一问题，就要在我国的水利工程建设工作当中，改变传统的管理观念，将建设管理与运营管理放到同等重要的位置。
参考文献
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