朱敏佳
嘉善县水利局， 浙江 嘉善县 314100
摘要：随着我国经济在快速发展，社会在不断进步，通过介绍水利工程管理及养护的特征和内容，分析在管理及养护过程中存在的问题，并针对这些问题提出相应的解决措施，确保让我国水利工程能够更加顺利地发展和运行。水利工程的作用主要是对自然界的地表水和地下水进行合理调配，达到除害兴利的目的。对水利工程进行管理及养护，不仅可以解决掉水利工程建设过程中出现的各种问题，还能够保障我国经济社会的长治久安以及满足人们生命财产安全的需求。
关键词：水利工程；管理；养护
引言
水利是中国国民经济发展的物质基础，也是社会安定的重要保障，水利工程对农业灌溉、防汛抗旱以及生态环境保护都起到至关重要的作用，水利工程管理是确保水利工程充分发挥兴利除害作用的关键，加强对水利工程的管理可以确保工程的安全性，为中国工农业发展创造有利条件，实现水资源的可持续利用，为经济社会发展提供有力支撑。
1基本思路和目标
为实现建设目标，就必须坚持可持续发展观深化管理体制改革，以水利安全稳定运行为核心形成良性运行的管理机制，不断完善相关管理制度、办法和管理标准。通过对现有工程信息的充分利用和整合，结合科学的管理制度促进精细化建设发展，以信息化促进现代化发展。此外，针对以往的水利管理工作存在的不足要积极建立健全现代管理体系，促进传统的管理思路向现代化化管理的转变，为更好的发挥经济性、民生性的水利工程功能提供有力支撑。目前，不断深化管理体制以及明确建设目标，为推进现代化建设的基本要求。所以，管理部门要加强系统化梳理水利工程管理和运行工作，对自身工作思想和理念积极更新，加强相关资料的收集和基本管理流程的优化，整编系统、完善的数据库为后期运行管理提供保障。此外，为推进水利工程现代化管理应建立有效的数学模拟系统。借鉴先进的管理技术和理论方法，有效结合工程管理实际情况，打造系统科学的远程监控系统及信息采集体系，实现有关数据的在线分析和传送。采用以上方法，准确预测和科学评估水利工程运行状态，准确、客观、全面的了解其运行状态，为实施有效的维护策略提供可靠依据。
2水利工程管理及其养护问题
2.1管理及养护的机制不健全
在很多水利工程的管理及养护工作中，都有着管理水平不够高、管理混乱、管理体系不完善的问题，这就很容易降低水利工程的管理及养护效率。水利工程管理及养护机制不完善，会给很多水利设备的养护造成极大的影响，尤其是在中小型的水利工程中，存在相关管理人员频繁变动、管理经验不足等问题，更甚至是没有安排管理人员，这不仅使得水利设备的运行情况特别差，还会造成水利设备失窃的情况，严重影响了水利工程建设的效率和质量。
2.2执法力度不强
当前水行政执法工作中存在群众法律意识淡薄、水法规宣传不到位、巡查频率低、执法装备不完善等问题。由于宣传手段落后、群众法制意识差、执法缺少强制力等原因，存在河道管理范围内倾倒垃圾、破堤取土、非法采砂、违章建筑、鸡鸭养殖、建农家乐、网箱养鱼、暗管排污、种植高杆作物等违法行为，一些县界、乡界发生案件后由于权责划分不明确，调查取证难，执行力度弱。另外基层管理普遍缺少执法装备和车辆，造成执法时效性差、信息化跟不上时代发展。
2.3水利工程的管理及养护人员水平不够
就目前而言，我国很多从事水利工程管理及养护的人员，他们的专业水平都不够高，无法达到水利工程的基本管理与养护的标准要求，还有很大的提升空间。水利工程管理及养护人员的水平不够，大都是源于他们没有进行专业的管理养护知识培训、没有足够的管理养护经验等，距离现代化的水利工程管理与养护标准还有很大的一段距离。只有将水利工程管理人员的水平提高了，才能够在一定程度上提高水利工程管理和养护的效率与质量。
3水利工程管理及其养护问题对策
3.1监视系统
将水利工程管理工作的重点内容利用有效的管理方法和管理设施加以优化，通过实施积极的管理手段和优化管理设施切实提升整个工程的管理能力。所以，水利现代化管理的基础性内容就是积极建立科学的监视系统，充分发挥监视系统的功能及时掌握工程运行情况，如严格监视水库大坝、河流的实际情况等。其中，确保监视点的数量充足和合理布局为监视系统建设的总体要求，保证信息传输清晰度以及监视的实时全面性。监视系统建设的总体要求，为确保监视的实时性、全面性信号传输系统要清晰和快捷。运用该系统能够及时发现、解决水利工程运行中存在的问题，为防洪度汛方案设计以及水资源优化配置等提供科学的依据。
3.2做好维修养护
制定切实可行的维养方案，使方案更具针对性和可操作性。确定每个阶段的中心工作，按计划有序开展，定期对水工建筑物进行检查，出现问题及时维修，施工期间做好工程质量监管，采用新材料、新技术、新工艺不断提高工程质量，完工后做好竣工验收。要做到层层落实责任严把质量关，提高养护水平消除工程隐患。对水利工程设施要进行普查登记，绘制重点工程位置图，规范设置河长公示牌和工程概况牌，达到延长工程使用寿命，提高工程综合效益的目的。
3.3加强管理体制的建设力度
有了更加合理、完善的管理体制，能够在很大程度上提高水利工程管理及养护的水平，最大限度地为水利工程管理及养护提供更好的保障。例如，水利工程管理及养护的相关部门建立起完善的管理制度，不仅能够对养护工作人员的行为进行有效约束，还能够激发员工的工作积极性，提高他们的工作效率。与此同时，还需要不断加强对现代化信息技术的应用，现代化信息技术可以有效提高水利工程管理与养护的质量和效率，进一步提升管理与养护的水平。
3.4促进科技创新管理
科技创新为现代化管理模式转变的必然选择，所以要注重新技术的推广、引进和研究，实行现代化发展规划及水利工程的自动化运行控制，引入安全监视、监测系统增加工程管理的科技含量。通过全面了解和实时掌握水利运行情况，准确评估其安全运行稳定性，切实推进管理现代化发展以及管理水平的提升。在强调科技创新的同时注重管理队伍素质的全面提升，坚持外部引进与内部提升相结合的原则，加强复合型高素质人才的引进和现有人员继续教育的培养，从而提高现代化管理能力。
3.5加强巡查宣传
日常要有计划组织开展巡查工作，还可以通过河长制暗访检查及时发现、制止和查处各类水事违法行为，严肃查处河道、水工程、水资源、水土保持等各类水事违法案件，维护正常水事秩序。抓好整改落实，建立长效机制。大力开展水利法制宣传，营造良好的管理氛围。以“世界水日”、“中国水周”为重要载体，精心组织策划，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，开展水法宣传进社区、进乡村、进学校、进企业活动，开展以案说法宣传，引导全民参与，提高群众爱水、节水、惜水、护水的意识。
结语
综上所述，水利工程管理及养护关乎着民生大计，也关系着我国社会的经济发展，解决了水利工程管理及养护中存在的问题，能够在很大程度上提高水利工程的安全性能，保证给人们提供更好的服务。
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