李瑞琛
天元建设集团有限公司 276000
摘要：工程造价管理是建筑工程管理的重要组成部分，它贯穿于项目设计、施工的全过程，直接影响后期项目结算和质量管理等多项内容。建筑施工具有复杂性和危险性，而且大多数项目的建筑施工时间较长，众多影响因素可能造成未知变化，因此，加强工程造价管理十分重要。针对工程造价管理存在的问题，提出解决对策，以期提高我国工程造价管理水平。
关键词：工程管理；工程造价；建筑施工
引言
随着我国城市化进程的不断加快，各种各样的工程建设项目也层出不穷，在当下这个物价越来越高的社会，工程建设项目造价管理和控制显得尤为重要。对建设企业来说，工程造价管理不仅关系着工程效益，也关系着工程质量，如何降低工程造价还能保证工程质量，实现企业效益最大化，是每个工程建筑企业需要考虑的问题之一。
1工程建设项目造价管理及造价控制的意义
工程建设项目是以定额管理为基础的造价管理体系。近几年来，市场由于各种原因导致工程造价上涨很快，一来影响工程整体效益，二来给造价管理和控制带来难度。因此，重视工程建设项目造价管理，要从工程建设项目的决策、设计、实施各个阶段入手，保证项目从规划到竣工的整个过程项目造价处于可控状态，按照工程建设项目的投资估算、初步设计概算、分标概算与单项招标设计概算做好造价评估，依据招标文件与投标报价施工图设计预算和施工预算竣工决算等进行造价控制，从而对工程建设前期可行性和投资决策进行研究，确保工程项目按时交工。
2现阶段工程造价管理存在的问题分析
2.1相关的法律体系不完善
站在宏观环境上来分析工程造价管理存在的问题主要是相关的法律体系和规范并不完善。当下以工程造价管理为主的法律体系和相关规定尽管已经具备了基本的雏形，但是仍然不具备较强的针对性和专业性，对于部分问题仍然很难进行解决；当下针对工程造价管理已经出台了《合同法》、《建筑法》以及《价格法》，但是其中的相关法律所涉及到工程造价管理的内容相对来说比较分散，能够互相补充的程度相对较小，也就容易出现管理漏洞，更没有办法对工程造价管理提供有效的指导和体系化的标准。
2.2工程造价意识不强
体现在建筑工程中管理人员不重视造价的控制工作，对建筑项目事前主动控制小，事后被动控制多。在结算的时候，常忽视施工图预算；对于重大中型项目设计，会忽视一部分小项目的预算。在施工的审批方面，缺乏方案和正规有序严谨的事项程序。在工程造价的编制过程中还存在因涉及工序复杂而产生的编制结果差异，直接影响了造价预算的结果。同时还存在因造价编制人员不具备施工经验，在造价编制的过程中，因项目遗漏，所产生的工程预算差异。
2.3对工程造价中介管理力度不足
随着我国建筑业快速发展，从事造价工作的人员越来越多。从事工程造价咨询，标书编制等方面的中介公司发展越来越快，但存在的问题也越来越明显。中介组织缺乏完善的管理制度，缺乏办事的公正性。常常忽视造价人员的资格认定以及人员素质等方面。同时我国从事造价管理人员的数量明显不足，缺乏专业性，对工程造价管理工作做得不够细致。因此产生的招投标、工程预算等错误，影响工程进度，影响工程的预结算准确性。
3工程建设项目造价管理及造价控制
3.1规划、可研阶段的造价管理
工程建设项目在最先投资决策时，为了保证建设工程企业项目建成后的经济效益，在规划阶段的造价管理尤为重要。
在建设项目投资决策阶段，项目法人要深入细致做好调查工作，考虑到社会和环境的影响，将影响造价利润的外部条件一一核实，合理选择项目工程建设的各个建设点。在工程建设项目造价的规划阶段，项目法人要考虑国民经济发属规划和地区经济发展，按照工程建设项目的地点的人文、气象、水文等条件，做好可行性研究，不断优化各项建设项目方案，尽可能选择技术上可行、经济上合理的建设方案。
3.2推动限额设计
这一内容就是根据所制定的设计任务书来进行设计，在保证工程建设项目功能齐全的基础上设计相应的施工图。在落实过程中，应该对其加以重视，并且让每一位设计人员都能够有相对应的限额目标，并且要求相应的设计人员能够根据工程建设项目来制定全过程的造价控制和管理。在设计过程中让设计人员能够针对相应的方案来进行优化，确保其技术合理，控制其中的各项因素，在保证工程建设项目安全达到标准的基础上，也应该保证其成本投入的合理，这样才能够让工程建设项目造价得到有效控制。
3.3实施工程量清单方法
工程量清单计价，为投标者提供了一个共同的竞争性投标基础，是客观的、科学的，因此定额是工程量计算的规则和标准。加强对计价模式的认识，企业要注重自主报价，建立自己的定额体系。建立工程量清单相适应的工程造价管理制度，保证工程合同在实行过程中有可靠的合同支持。在招投标时采用国际规定的工程量清单报价方式，我国在建设工程中要做到缩短建设工期、确保项目质量，减少预算。随着社会主义市场经济的不断改革发展，原有的预算计价模式已不再适应，选择工程量清单方法计价方法是未来发展必定的趋势。
3.4加强建筑工程造价的监督工作
在项目的竣工验收时，注意根据设计方案进行比对，确保造价项目准确。加强对招头标的管理，坚持公开、公平诚信原则，对相关造价指标进行监控。加强预决算环节的管理制度，加强对造价人员的管理，理顺管理体系，确保造价工作的科学性、公正性。在施工过程中严格控制设计变更，确保设计正确规范，减少工程带来的预算超支，控制工程预算，同时加强合同的内容公正公平，保障双方平等互利。
3.5工程造价管理信息系统化
可以开发和研制相应的工程造价管理系统，促使相关的工作人员操作该系统将相应的数据资源和信息进行收集，并在此基础上确定行之有效和合理的工程造价管理体系。可以通过该系统来有效地预测工程造价未来发展趋势和变化态势，同时也能对整个工程项目的进步提供行之有效预测和建议。因此通过聘请相应的技术人员来开发该系统，并将大数据技术、云计算技术以及物联网技术等都容纳到其中，通过收集和建立相应的数据库并进行分析，可以合理地发现工程造价管理的实际的发展方向，并给予一定的数据支撑。
结语
而言之，工程建设项目造价管理和造价控制并不轻松，因其周期长、涉及内容也比较多，要想实现造价管理的高效，必须重视事前控制的思想，发挥造价管理对工程建设项目的控制和风险预防作用，达到花小钱办大事的目的。只有工程建设项目的负责人和管理层重视造价管理和造价控制，控制造价的关键阶段，方能保证工程建设投资省、进度快、质量好的效果，力求把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术各个方面中，实现工程建设项目造价的高效率。
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