马子存
身份证:632126198911123322
摘要：近些年来，随着我国社会经济的不断发展，建筑行业在国民经济发展过程中起到的作用越来越大。合理的造价控制能在保证土建工程质量的同时有效降低工程造价，同时还能对土建工程建设进行监管，有效促进建筑行业的发展。因此，在土建工程施工过程中，如何做好土建工程施工过程造价控制管理成为我们面对的一个严峻问题，越来越引起人们的重视。基于此，本文首先分析了土建工程施工造价控制的重要意义与影响因素，并总结了相关的控制管理措施。
关键词：土建施工；工程造价；控制管理
1土建工程施工造价控制的重要意义
工程项目建设过程是一个周期长、资源消耗量大的生产消费过程，受各种因素的影响和条件的限制，其造价的有效控制，是指在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各阶段，采用一定的方法和措施，把建筑工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程造价限额的确定是随着建设项目各个阶段的深入，由粗到细分阶段设置，由粗略到准确逐步推进。投资决策阶段的投资控制数是整个项目决策的重要依据之一，一经批准，投资控制数应作为工程造价的最高限额，设计概算不得超过投资控制数。工程造价控制应该贯穿于项目建设全过程，但是必须突出重点。
2土建工程施工中造价的影响因素
2.1缺少完善的管理体系
工程造价管理涉及建设项目可行性研究、设计、施工招标投标、合同实施、竣工结算等各方面。受计划经济体制的影响，我国现行工程造价管理体制的现状是多部门、多层次的管理体制，使涉及工程造价的制度和措施缺乏有机的联系和相互协调机制，造成工程造价管理的管理水平不高和整体效率难以发挥。还有就是有些企业因为部门、岗位责权利不相对应，因而无法考核其绩效优劣，于是出现了干多干少一个样、干好干坏一个样的局面，从而影响了成本控制工作的健康发展。除此之外就是对业主的不规范行为缺乏约束机制。业主的行为直接关系到建筑工程的进度、质量和造价。某些业主方在建设工程中不遵守有关的规章制度，不严格履行合同条约，随意压缩工期、压低造价，在工程发包中片面强调市场经济就是愿打愿挨，把自己的意愿强加于人，干扰建筑市场的正常运转。
2.2设计、施工等影响因素
建筑工程的项目立项和编制工程预算的基本依据是设计图纸，所以设计图纸是建筑工程造价最主要的影响因素，在项目的设计阶段，项目施工现场的选址、施工占地面积、建设规模和建筑标准、建筑的结构和功能等因素的设计是重中之重，对工程造价具有很大的影响。要想节省建筑项目的支出成本，节省人力物力，就需要在设计初期，根据项目的具体情况，科学并合理的规划建设场地、建筑结构选型及施工水平，同时使设计方案经济合理。
2.3土建工程施工过程变动性较大
影响土建工程施工的因素较多，比如工程施工材料、工作人员安排等。这些因素本身的动态性以及土建工程本身的复杂性，影响着土建工程造价控制措施的有效实施，进而影响工程造价管理的效率。一些建筑工程企业为了获得短期的经济效益，对各种资源的管理都不完善。相关管理人员并不能对施工过程中遇到的很多问题提出有效的解决办法，无形中增加了工程成本，降低企业的经济效益。
2.4工程造价人才匮乏
许多土建施工企业在进行施工项目的工程造价时，经常会面临缺乏专业的工程造价人才的窘境，在土建工程企业从事工程造价工作的员工中，能够取得专业造价资格的人才非常少，大部分员工缺乏现场施工的实际工作经验，工作能力和业务素质普遍偏低。在实际进行的工程造价工作中，往往以领导的主观意志为指令，不能够提出专业的意见和建议，缺乏在工程造价上的专业能力。
由于土建施工企业缺少工程造价人才，部分企业会考虑将工程项目的造价工作委托给专门的工程造价咨询单位。但是，目前我国造价咨询市场还不是特别成熟，大部分的造价咨询单位规模也比较小，公司实力比较单薄，对造价工作的实际需求还不是十分熟悉，从而制约了造价咨询市场的健康发展。
3土建施工造价的控制管理措施
3.1提高合同意识，完善合同管理
对于土建工程施工阶段的相关合同，一定要树立并提高合同意识，明确合同对工程造价控制的重要性。合同明确规定了工程各方的权利和义务。如果发生某方行为与合同不符的情况，应当积极主动地明确责任，按照规定的办法处理问题。如：工程监理单位没有对工程做到监管作用，造成了损失的，应当对监理单位进行追责。对于施工前后出现的纠纷，应当按照合同规定的方式予以索赔。完善合同管理能够有效地控制施工阶段的造价，减少由于责任义务不明或纠纷带来的不必要的损失。
3.2施工技术应用成本控制
土建工程所要应用的机械设备非常多，因为设备的工程造价很高，所以设备检修人员需要不断对设备进行安全质量检查，以提高设备的使用性能，避免工期延误。除机械设备之外，工程材料也是重要的成本使用项目，工程材料质量和采购情况都不同，所以工程管理者一定要做好造价监督，监督采购人员与材料生产商的合作关系，做好现场施工材料审计工作，使高质量的工程材料，以最优惠的价格购入，以最科学、有效的方式使用。
3.3施工阶段劳务成本控制
土建工程施工阶段需要用到很多人力资源，如工程管理者、设备检修人员、施工工人、后勤人员等，这些人员的劳务不等，且会随着工作绩效的改变而改变，所以在这种伸缩量极大的劳务成本中，工程项目负责人必须清晰分划各工作人员的工作任务，控制人员管理，创建一个符合实际施工现状的薪酬制度，并做好现场记录。除此之外，薪酬管理内容还应设置一个监理机制，领导和管理者应在一个透明的管理环境中进行劳务控制，凡是涉及到土建工程利益问题的施工项目都需要经过多人审查和监督，符合施工条件之后才能投入使用。同时，管理者还应节约控制人力资源，在一些不重要的施工工作中，可以在符合施工环境的前提下，适当缩减人力资源的使用量，这样也可以有效帮助施工单位节约一部分不必要的劳务成本支出。
3.4严格控制工程变更
在工程项目的实际施工过程中，开发商和承包商都可能随时提出工程变更，就专业性方面而言，开发商通常处于弱势。如果是开发商提出工程变更要求时，应对工程造价和延长工期承担起起相应的责任。因此，在工程设计之初，开发商应认真工作，精心准备，从而提出严密而准确的设计要求，避免因考虑不周而在施工阶段变更设计；如果对设计必须进行变更时，则应严格遵循设计变更的程序，由设计单位出变更图并经审核和会签，同时，承包商应就设计变更项目进行报价，再对报价经过确认双方达成共识后，才可以就变更部分进行施工。这样，开发商就能准确掌握变更情况和报价情况，避结算时出现不必要的麻烦。开发商应对承包商提出的变更，多方位全方面的进行严格审查，变更后的工程造价进行认真细致地测算，防止少数承包商利用低价中标，然后通过变更设计的方式提高工程造价的策略。
总结
总之，建筑行业蓬勃发展，人们生活水平日益提高，对建筑的品质也有更高的要求。建筑行业如今的竞争现象也是异常激烈，合理的控制工程造价的成本能够为建筑企业在市场竞争中获取的很大的优势，高质量，低成本的建筑产品才是建筑市场最有力的竞争工具，能给建筑企业带来良好的经济效益和社会效益。
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