夏岚
上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司200125
摘要：随着我国各类工程建设项目的快速发展，EPC总承包项目市场也随之发展起来，其与传统的建设模式相比较，设计龙头主导优势更加明显，对项目设计全过程管理发挥着非常重要的作用。基于此，本文探讨了基于EPC总承包项目设计和实施要点，以供参考。
关键词：EPC总承包项目；设计；全过程管理；实施要点
前言
EPC总承包模式作为一种新的工程承包模式，其在业主的委托下，整个工程项目，从项目方案的制定到工程竣工的整个过程中，全部由总承包企业进行负责。在该种管理模式下，企业能够更系统的了解业主的想法，再根据业主的要求制定科学的管理方案，以提高整个工程建设项目的质量和效率。
1 EPC总承包项目设计全过程管理
EPC总承包项目全过程设计分成招投标阶段、执行阶段、结束阶段。设计是EPC总承包项目的首要工作，也是管理工作的重点。因为各阶段设计的任务、目标等各方面内容的差异，把握好各阶段的设计任务十分重要，做好设计全过程管理[1]。
在一个新项目中使用EPC总承包模式。一般要由几个单位共同完成，如，业主、设计单位、监督单位等。在项目建设前期阶段，设计单位要构建招投标设计报价程序，将有关招标文件、标准等内容确定好，业主通过设计单位设计好的这些内容，经过招标将总承包单位确定好，而在此过程中，设计贯穿整个过程，只有将项目设计工作落实好，EPC总承包模式才能顺利实施，此外，在项目设计全过程管理工作中，设计管理的重点是经过设计规划、过程管理控制，让设计进度、质量、成本处在一个平衡状态。若是在应用EPC总承包模式时不重视设计管理，就无法保证项目的质量和经济效益。
2 EPC总承包项目设计全过程管理和实施要点
2.1 EPC总承包项目设计全过程管理
对于EPC总承包项目来说，对其的全过程管理，可以分成投标、实施及竣工三个阶段。而设计要贯穿到项目施工到竣工的全过程。因为在各个阶段有不同的设计要求、目标需要，只有保证项目设计的合理性，才能更有效的进行工程项目施工。所以，需要将设计作为主导因素，将设计管理贯穿到项目管理的整个过程[2]。
2.2 EPC总承包项目设计实施要点
2.2.1 招标阶段设计实施要点
一是参考招标文件，编制报价计划，细化工作任务，落实责任人，确定完成时间；二是商务报价要和技术附件内容保持一致性，要随时了解业主最新投标要求及说明文件，严格依据报价来编制报价表，将各分列项目数额等确定好，以免出现漏项的问题[3]。三是当工程中标之后，不管设计、施工单位是通过联合体或分包模式来管理工程的，都必须要签订联合体或者是分包协议。为保证联合体的整体利益不会受设计工程量的改变而出现严重的损失，在协议中需要控制好设计总量，并进行限额设计。这是由于在整个工程承包项目中设计费占比很小，但60%以上的工程费都取决与设计中工作量的消耗情况，若是不存在能进行索赔的技术变更，工程量一旦发生变化必然会影响整个承包工程的效益，所带来的损失是非常大的。
2.2.2 实施阶段设计实施要点
在建设项目实施阶段设计管理要点的重点内容是经过设计规划、过程管控，让设计周期、成本、质量处在一个协调状态，从而实现项目设计的总目标，达到互利双赢的效果。
（1）设计规划
一是要组织专业人员对合同文件进行研读，发现合同中存在的不合理问题，并对异议和疑问加以确认，将建设项目设计内容、时间、成本等要素确定下来；二是参考合同文件内容，制定详细的工作计划，将工作的具体内容、责任人等确定下来，并将有关条件加以落实，使工程建设项目能够有序实施；三是制定项目设计标准管理规定，将设计依据、范围、技术要求等都确定下来，保证项目设计的科学、合理性；四是组织项目设计会议，进一步弄清合同内容，发布相应的设计计划及管理规定，弄清项目的整体组织结构特点，并将权责进行细化，还要将项目的协调组织程序确定下来[4]。
（2）设计质量管控
在设计阶段的质量管控，需要做好如下内容：一是要加强设计输入、输出质量管控。对于业主提交的基础资料必须要仔细查看、确认，并做好外部资料的搜集、管控，确保设计资料的科学有效性。同时，对于相关的技术方案需要进行专业的评审，尤其是一些核心的技术方案必须要对其质量进行严格把控，确保设计方案、技术的科学性；二是对于一些大型的EPC总承包项目，必须要做好施工图纸方案的设计工作，并加大质量管控，特别是土建工程等的施工图纸或计划，必须要安排专业的人员进行专项审核。
三是将实用性、科学性、规范性等融入到设计工作中来，必须要组织专业的施工人员、设计人员等参与到项目设计、评审的全过程中来；四是做好设计复查、审核管理工作，编制复查方案，弄清复查要点，如，仔细复查合同等文件的内容，看其是否被严格执行，查错误，如，项目设计中是否存在不合理、遗漏等方面的问题，加强管理，及时消除隐患、纠正错误；五是要安排专人进行现场巡查，开展相关的设计质量会议[5]。
（3）设计进度管控
一是对于EPC总承包项目来说，从设计到施工再到竣工等各个环节都是相互影响，相互作用的，在编制设计进度计划，或者是执行计划的过程中都必须要对各项工作的相互性、衔接性进行考虑；二是对材料的技术要求，必须要对材料进行三级审核，材料必须要达到有关技术标准要求，三是一旦发布设计进度计划之后必须要立即执行，并强化全过程监管，及时做好实际回填等方面的工作，有需要的情况下还可以提出适当的整改意见。同时，设计进度也需要融入到绩效考核体系中[6]。
（4）设计成本管控
一是采用“限额设计”将投标设计总工程依据优化空间按比例进行折算科学分配到各个专业，让限额设计贯穿设计的全过程，控制设计成本；而是通过“价值工程”进行优化设计，在设计的各个阶段、各个设计项目，设计多个方案，细化需求，坚持经济性、适用性原则，深入进行优化设计，在确保质量安全的条件下控制成本。二是严格管控设计变更内容，变更要遵循适用性、可行性原则，还要对变更产生的成本因素加以考虑。对合同外业主增加的要求或者是施工原因导致的变更，必须要索赔；三是将设计优化和绩效联系起来，更新传统单纯根据设计产值分配收入的不足，对设计优化工作认真负责的工作人员可以给予专项奖励，以调动他们工作的热情和积极性，从而能够规范自身的工作行为，科学控制工程成本[7]。
（5）设计服务管控
一是依据项目要求制定相应的设计服务方案，保证信息流通渠道顺畅，有效解决设计服务工作中存在的问题；二是对设计资源进行整理，尽量安排原设计者实施设计服务，以提高设计服务工作的质量和效率；三是落实好设计交底低工作，对交叉、重点内容做好现场交底，也可以将现场交底和答疑融合起来，并做好设计变更内容二次交底工作。
2.2.3 竣工、验收管理
一是在项目竣工验收之前，需要通知相应的质量监管结构，并提交相应的质量文件资料，监管单位派专人对项目验收；二是开展设计回访，全面了解项目运行中出现的设计问题，积极吸取和采纳用户的使用意见和看法，做好总结，加以改进；三是制定设计总结报告，对项目设计整体实施情况及出现的问题做系统分析、回顾、整理，并对各项设计任务做综合评价，将结果反馈给企业。
3 EPC总承包工程管理措施
3.1 投标报价管理优化
对于总承包项目来说，其报价的质量关系着是否中标的问题，还关系着中标后相关方案的执行效果。投标活动比较复杂，对技术的专业性要求很高，且报价具备保密性特征，应用EPC总承包模式，可以确保实际的操作效果。要做好投标的招架管理，就需要对影响投标的各项因素加以分析，提前预测风险，做好风险评估，并提出有效的解决措施。同时，还要对报价的范围和责任弄清楚，以免在具体实施阶段出现纠。此外，要防止报价中产生错误这就要提前将准备工作做好，获取准确的招标信息及相关文件。投标小组要做好市场调查，对各方面因素加以考虑，确定投标决策[8]。
3.2 施工过程中的设计管理优化
在施工过程的管理优化就必须要科学分配好各类资源，并制定完善的成本管控方案，保证各施工项目都可以严格依据设计方案来实施。提前将施工进度计划制定好，在规定的时间内将相关的施工任务完成。同时，要将影响施工质量的因素确定下来，并和监理单位进行协调，对施工全过程加以监管，规范施工，避免工程质量问题的发生。
结束语
总而言之，在EPC总承包模式下，企业承包工程的设计、材料设备的采购等整个过程的工程任务，并对工程质量负责。在整个工程项目中，设计是灵活，是重要的环节，构建适应EPC总承包工程要求的设计管控体系十分重要。本文对EPC总承包模式下项目全过程实施管理内容的探讨还有很多不足之处，希望在未来的实践检验中得到不断地改进和完善。
参考文献:
[1]王峰,等.基于 EPC 总承包模式下全过程造价控制研究[J].建筑工程技术与设计,2018,2(08):220-256.
[2]朱庆,丁明祝.EPC模式下基于动态规划理论的项目目标综合管理研究
[J].东北林业大学,2018,2(08):1220-1256.
[3]任志峰.电网工程EPC总承包项目设计管理研究[J].沈阳建筑大学,2018,2(08):220-256.
[4]孙健,贾晓菁.基于装配式建筑项目的EPC总承包管理模式研究[J].东西南北:教育,2018,10(22):320-456.
[5]李德仁.业主视角下EPC总承包项目前期投资管控研究[J].天津理工大学,2019,10(28):3210-4556.
[6]宋磊,林洪波,等.水泥工程EPC总承包项目施工全过程管理研究[J].建筑工程技术与设计,2017,8(22):320-456.
[7]王鼎,蒋敏,等.EPC总承包模式下全过程造价控制研究[J].中国新技术新产品,2017,2(21):3220-5436.
[8]张明羡,邓伟.EPC总承包项目工程造价管控要点及建议分析[J].城市建设理论研究(电子版),2018,10(05):2120-3456.