卢康宁
沂水县水利局圈里水利服务中心 山东临沂 276000
摘要：水利工程对于国家经济的发展有着十分积极的作用,是一项利国利民的重要项目,在新时期水利工程项目成为影响我国基础性设施建设的重要因素之一,对社会经济的全面发展和进步产生了重要的影响。本文主要是对水利工程管理现状进行简单分析,并就其中的问题提出了一些具体可行的策略。
关键词：水利工程；质量管理；问题；对策
引言
水利工程建设作为国家水资源民生工程，国家对水利工程建设管理予以高度重视。为此水利部门应在工程建设过程中做好管理工作，为水利工程质量奠定良好基础。
1水利工程的主要特征
1.1涉及范围广
水利工程项目实际建设中涉及范围较广，存在大量的质量影响因素，为了实现各项建设工作的顺利进行，必须实地调查水利工程建设区域，掌握建设区域或是施工现场的水质环境、气候环境、地形地貌和交通情况，形成区域调研数据，基于施工建设区域的实际情况，遵循水利工程建设的宏观要求和设计要求，开展水利工程规划活动，保证工程质量。
1.2涵盖专业多
水利工程建设属于一项系统化工程，涉及水文学、地质学、物理学、工程力学以及管理学等专业学科，作业复杂，需要各个专业间相互配合和协作，否则很容易出现水利工程建设漏洞。对此，要综合调控水利工程建设中涉及的各个专业。
1.3不确定性强
水利工程施工周期较长，在水利工程建设过程中会存在较多的影响因素，而自然因素、人为因素占据较大的影响比重，自然因素主要包含洪水、地震、干旱等不可抗的自然灾害，而人为因素则包含建设资金、违规作业或是区域经济等客观人为影响。除此之外，在质量标准上尚未统一，增加了水利工程质量管理难度。
2水利工程质量管理中存在的问题
2.1质量管理体系不健全
水利工程质量管理体系包括实施质量管理的组织机构、职责、程序、过程和资源，是水利工程质量管理的核心。但目前大多数参与水利工程质量管理的企业缺乏与水利工程目标管理相匹配的管理体系和组织机构，服务功能不能完全满足目标管理现代化、标准化、规范化的运作需求，导致存在管理制度不规范、质量检测不严谨、资金管理不严格等问题，严重影响了水利工程质量管理的水平和效率。
2.2专业技术人员综合素质不高
水利工程的施工环境艰苦，从业的高学历专业技术人员较少且转行人员较多，导致水利行业专业技术人才缺失严重。大部分在岗管理人员的年龄普遍偏大，专业知识老旧、储备不足，缺少外出交流学习的机会，且缺少自主学习钻研的意识，严重制约了水利工程质量管理工作的快速发展。部分岗位的管理人员责任意识不强，没有认识到质量管理工作的重要性，重视经济利益、忽视安全管理的思想意识严重，导致管理职责落实不到位。按照相关规定，管理人员须具备相应的专业资质持证上岗，但存在通过“人情网”上岗的无证管理人员，这部分管理人员大多缺乏管理知识和管理经验，拉低了水利工程质量管理工作的整体水平。
3水利工程建设管理工作原则
水利工程建设在日常管理过程中，应将“以人为本”的管理理念有效落实。尤其在水利工程设计方面应具有人性化与生活化，使其充分满足周边人民生活日常需求。
这就要求水利工程设计人员需深入考察当地周边环境，明确本地区地质特点以及水文特点，确保水利工程在规划设计时因地制宜，充分利用当地自然资源以及地貌特点，避免当地生态环境遭受破坏，借助本地自然景观降低工程建设成本，使得水利工程建设变得更加真切自然。除此之外，水利工程建设在日常管理过程中还要遵循目标管理原则，针对本次水利工程建设中的相关因素进行有效管理，确定造价管理目标，保证水利工程各阶段设计施工达到目标要求，并对影响水利工程造价的相关因素予以分析探究，寻找与之相配应的施工方案合理解决施工造价问题。
4完善水利工程质量管理的措施
4.1建立并健全水利工程质量监督管理制度
想要完善水利工程的质量监督工作，就需要具备一套完善的质量监督管理制度。水利工程的质量监督涵盖的内容较多，包括行政管理、技术管理、质量监督等各项管理工作，这些都需要完善的机制和制度作为支撑，才能更好地完成质量监督和管理的工作。水利工程的监督机构要通过制定的管理制度以及相关的法律手段，加强对水利工程的质量管理。当前我国关于水利工程质量管理方面的法律法规还不够完善，虽然具有相关的管理条例，但是很多细节还有待健全，需要出台相关的法律法规与当前水利工程的建设相吻合。另外，还要加强水利工程质量监督管理责任制度的落实，保证在水利工程出现问题时，能够有相关的单位负责，并加强对项目建设单位、监理单位、施工单位的监督，保证其落实自己的相关责任和义务。
4.2进行严格的技术管理
第一，如果要对水利工程进行转包和分包，就要对其资格进行严格的审查，提高转包、分包的准入门槛，从源头上保证施工的质量。对于一些不具有资质的施工单位，一定不能将工程转包或分包。第二，要完善对施工过程的记录。在水利工程的施工过程中，要有相关的负责人负责记录施工中出现的问题和解决方案，以及工程的进展状况。完善的施工记录可以为工程的最终质量评定提供参考依据。第三，要对水利工程的原材料进行严格的质量把控。很多水利工程不符合要求，就是因为在施工中偷工减料，选择一些质量低下的原材料，来降低成本。因此一定要对施工中的原材料进行严格的控制，杜绝一切以次充好的材料进入施工现场，保证施工的各个环节都能够按照国家的标准进行，使用的各种材料都能符合相关的要求。
4.3强化施工质量管理
施工单位要建立完善水利工程质量监督管理体系，明确规定岗位职责和具体考核办法，严格落实水利工程质量管理责任制，推行全面质量管理，根据行业规范和自身资质等级开展施工作业。严格按照水利工程建设的相关法律法规、技术规程、行业标准、设计图纸和施工合同等开展施工作业，确保施工工程满足设计要求的质量标准，不允许转包所承接的水利工程项目的主体工程。满足分包条件的工程得到建设单位认可后，可分包给具备相应资质等级的其他单位。通过严格落实“三检制”，强化工程质量检验，对工程施工质量进行有效的全过程控制。发生水利工程质量事故时按规定在第一时间内向各建设单位和有关技术部门报告，并保护好施工现场，接受工程质量事故调查。
4.4做好水利工程的竣工工作
第一，要建立水利工程竣工验收的责任制度，各级水利工程主管部门要对验收工作高度重视，成立验收的机构，并明确竣工验收的目标和任务，制定详细的工作计划，并认真落实验收工作。第二，要制定严格的竣工验收规程，遵照相关的程序和标准，对整个工程进行全面的考核和总结，保证竣工验收工作质量。第三，要做好水利工程竣工验收的各项准备工作。包括对尾工和尾账的处理，保证各级政府以及其他融资渠道能够及时地提高资金，保证资金到位。除此以外，还要对设计变更程序不断完善，在水利工程施工中发生工程调整和变更时，要认真对待，并严格审查执行相关的程序，完成相关的变更工作，以保证水利工程的质量。
5结束语
随着我国经济的快速发展和科学技术的日新月异，水利工程的规模和数量都在不断扩张，施工难度也不断增加，质量管理工作也更加复杂。各水利工程建设单位要结合工程实际情况，采取合理的监督管理措施，建立行之有效的运行机制及监管体系。充分调动管理人员的积极性，将管理责任具体到个人，提高水利工程的质量安全水平，确保工程防洪、灌溉、供水、发电等功能的正常发挥。
参考文献：
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