刘永华
济宁市政务服务中心 山东省济宁市 272000
摘要：现如今，我国经济发展水平的提升，在这样的背景下，对土地资源的利用及管理提出了更高要求。通过科学合理的测绘方式能够提供准确有效的测绘数据，对测绘工程技术在土地资源管理中的具体应用做出系统分析，这样有利于根据测绘需求进行测绘技术选择和优化组合。测绘工程的实际应用属于一个代表类型，在土地管理中发挥着重要作用，土地管理及利用是主要的服务内容，合理应用测绘工程，不但可以提高测绘的精度和准度，还对土地资源的合理规划有着积极作用。
关键词：测绘工程；土地管理；要点分析
引言
随城镇化进程的发展，有关土地管理的规模失控、结构失衡、效益不佳等问题日益突出。今后，为更加合理、节约、科学的加强用地管理，利用好新测绘技术，准确把控建设用地、农用地、未利用地的数量、分布，有着极为重要的现实意义。由此分析在土地管理中新测绘技术的应用，并概述未来测绘技术的应用要点构架，技术性要点以供参考和借鉴。
1土地资源管理和测绘工程之间的关系
在开展土地资源规划工作之前要做好基础工作，全面掌握测绘区域的地势环境、气候条件等现实情况，制订合理有效的规划方案。将所掌握的数据信息进行整合分析，在此基础上构建完善的土地资源管理体系，为后续工作开展提供数据保障。土地资源管理和测绘工作是密不可分的，二者相互作用，相互影响。测绘工程为土地资源开发管理的硬性条件提供重要保障，在实际工作中，测绘技术的高效应用会对土地资源管理和开发形成强大的推动力。在土地资源管理中，测绘技术是目前应用频率最高的信息化科学技术，在一定程度上能够帮助测绘工作缩减工期，节约测绘成本，并且能够大大提高工程测绘的效率和质量。所以，在土地资源管理中全面应用测绘技术，对于土地资源的合理规划是很有必要的。通过测绘工程所得出的数据信息是实施土地资源管理的必要条件，数据的精准度决定了土地管理的效率。选择合理的测绘方式，不但可以降低土地资源管理的压力，还可以为测绘技术的实际应用提供数据支撑，让土地资源管理走上捷径。
2我国土地管理现状
国内经济的迅猛发展，城镇化、工业化日益耗占国内土地资源，用地规模失控、结构管理失衡、利用效益不佳等问题日益突出。由此，准确把控建设用地、农用地、未利用地的数量、分布，并能合理、节约、科学地用地管理，成为当前土地管理部门重要的工作任务，这同样关系到和谐社会的建设、生态环境的改善、可续发展观的落实。在土地把控管理方面，测绘技术发挥着重要的作用。该技术的应用，旨在准确获取土地面积，健全完善地籍资料，据此绘制高精度的地图，并以此为数据支撑为土地管理提供有利的帮助。该项技术在土地管理中的应用，主要体现在：第一，土地测绘控制，对土地基本控制点及土地图根控制点进行测设；第二，土地行政区划界线及土地权所属界线界址点坐标的测定；第三，土地图纸的测绘，地块及宗地面积测算。
3测绘技术在土地管理及利用中的应用
（1）DEM的应用。DEM是数字高程模型的简称，可实现对土地利用现状调查分析中地形地貌的数字建模处理，进而在专业软件的支持下，从编辑、整理等方面入手，绘制相应的地形图，且能在数字化处理方式的支持下，提高调查数据处理效率，为土地资源高效利用提供参考依据。（2）DOM的应用。DOM是数字正射影像图的简称，能够对不同类型的地物进行深入解读，满足测绘工作高效开展要求。同时，土地利用现状调查分析中通过对DOM引入及应用方面的综合考虑，能够使测量中得到精度高的影像图，满足测量成本经济性要求，获取丰富的调查数据，逐渐改善土地利用状况，避免影响其利用价值、调查效果等。
（3）3S技术是遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）及全球定位系统（GPS）的简称，应用中融合了传感器、计算机网络、卫星等多种技术要求，是一种各学科、多样化技术集成度高、适用性良好的测绘技术，能够为测绘领域的更好发展及测量结果精度提高等提供必要的支持。因此，在进行土地利用现状调查分析工作的过程中，需要对3S技术的引入及利用进行充分考虑，构建功能强大的土地利用现状数据库，并从定位分析、用地范围确定、统计分析、地籍测量工作高效完成等方面入手，获取符合实际需求的调查结果，满足土地高效利用及测绘领域可持续发展要求。同时，基于3S技术的土地利用现状调查研究，也需要相关人员能够结合信息化时代的形势变化，全面了解3S技术的功能特性及潜在应用价值等，丰富用地规划及土地评价过程中的技术内涵，降低土地资源浪费现象、利用不当等现象出现的概率，并为3S技术应用范围扩大打下坚实的基础。
4测绘工程在土地管理及利用中的应用范围
4.1在土地勘测和位置界定中的应用
简单来说，土地勘测以及位置界定就是测绘人员根据测绘方案以及使用土地的相关规定来对土地资源的实地面积进行测量。而且土地勘测与位置界定的测绘范围具体包括几个方面：外业测量、外业调研、信息数据存储以及信息整合等内容。比如，工作人员在对土地进行界定时，可以采用地理信息系统技术或者GPS全球定位系统来更为清楚全面地了解测绘工程的真实情况。
4.2在土地规划与设计阶段的应用
规划和设计是土地开发与整理的重要阶段。进入规划与设计阶段后，需要对处于规划行列中的土地开发整理项目进行科学设计，为下一步骤的有效实施奠定基础。为达到土地设计要求，需要对土地测绘项目区域进行科学规划:①建立统一的测绘基准，确保测绘准确，使程序更加规范，模式趋于统一。在土地测定测绘过程中，也应当选用国家2000大地坐标系和1985国家高程基准，确保坐标系、高程基准与前一阶段的一致性，然后对土地开发整理项目包含区域的土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程和其他工程进行合理规划;②确保测绘信息准确完整，为后续项目图纸设计、土地开发整理方案编制以及预算评估提供保障。只有获得准确的测绘信息，才能使土地测绘设计更加合理规范，且具有可操作性;③实现立体测绘。在土地测绘过程中，往往需要使用多种测绘技术与手段，从不同的角度、层面和方位进行立体测绘，确保所获得的数据信息更加完善。
4.3在土地资源评价方面的运用
当前在土地开发整理过程中，主要是借助地理信息系统对土地数据的管理和分析，结合土地评价的理论和方法，对土地资源的潜力和适应性进行评价和等级划分，对空间变化规律和特征进行统计，为土地资源的保护和有效利用提供必要条件。另一方面，随着土地资源评价系统的建立，不仅有效地利用了现有土地评价资料，还在很大程度上减少了土地资源评价的工作量，同时还起到积累资料，提高评价质量的作用。
结语
在土地开发整理过程中，往往需要运用土地测绘技术，以确保土地开发管理工作得以顺利进行下去，但在土地测绘技术的运用过程中，尚存在一些问题，如测绘所选比例尺不合理、对关键点的测量认识不足、受环境因素干扰大等。随着测绘技术的发展和进步，测绘技术较好地运用于土地开发整理项目中，能降低劳动成本，保证规划施工精度，进而使土地开发整理的作用得以充分发挥。
参考文献
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[3]孙先玉.正视我国土地资源现状完善土地管理制度[J].吉林农业，2015（23）：119.