王正友
江苏农垦 江苏 淮安 211742
摘要：随着江苏农垦转型发展和利益格局的重大调整，经济和社会生活中热点和难点问题日益增多，如何结合农垦实际创新流动党员管理方式，是农场社区党建面临的一个重要课题。
关键词：农场社区 流动党员 管理创新
一、背景与起因
江苏农垦三河农场社区党总支下辖6个党支部，党员300名左右，其中登记在册的流动党员就多达45名。社区党总支针对新形势下三河社区出现的党员流动性、分散性和多样性等特点，以“流动不流失”为目标，创新多种形式的管理模式来加强外出流动党员管理，针对流动党员流动性大、管理服务难的问题，通过创新管理模式，完善了流动党员管理服务长效机制，使流动党员无论身在何地，都能参与党的组织活动，履行党员的义务和权利，发挥先锋模范作用，体会到党组织的关怀和温暖。
二、做法与特点
社区党总支在实施“强基提质”工程中，按照江苏农垦集团公司“基层支部建设年”活动意见的工作部署，以“四项措施”创新流动党员管理方式，进一步夯实社区党建的工作基础。?
一是调查摸底，完善流动党员信息。社区各党支部建立《流动党员登记薄》，对流动党员逐一进行摸底登记，建立流动党员信息库，做到“三清”，即流出时间清、去向清、联系方式清。?
二是定期报告，提升流动党员归属感。流动党员在外出期间，定期或不定期向所在党支部汇报思想、学习、工作以及参加流入地党组织活动等情况。并根据变化及时调整流动党员信息库，实行动态管理。?
三是强化教育，增强流动党员荣誉感。建立流动党员微信群、QQ群等学习平台，定期不定期发布党员应知应会的学习内容，并对学习的内容开展知识竞赛。组织召开网上支部会，让流动党员积极参与进来，为支部建设和社区发展建言献策。我们还将每年的传统节假日设为流动党员“活动日”，组织流动党员回场，参加支部活动。上党课、观看电教片，引导他们为三河做贡献，为家乡谋发展。?
四是制定制度，严格流动党员按制度办事。对在外出期间表现突出的流动党员，在每年的“七一”大会上给予表彰奖励；对外出流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜、长期不与党组织联系，连续6个月不参加组织生活、不交纳党费的，党组织对其进行批评教育，组织处理。
三、成效与反响
结合“基层党支部建设年”的活动开展，社区党总支积极将党建工作与中心工作相融合，要求各基层党组织创新开展工作，进一步增强社区基层党组织的服务功能，提高服务水平，创新流动党员管理模式就是其中一项新举措，为社区流动党员发挥作用搭建了平台，从而有效激发了社区党建工作活力。
一是探索了党建工作的新模式。流动党员的管理也是党建工作中一项比较特殊的工作。三河农场社区党总支积极创新党建工作模式将外出创业、打工的流动党员组织起来，通过微信平台、QQ平台创建他们学习与参与组织活动，为他们解决在外不能参加组织活动等后顾之忧，拉近了党组织和流行党员的距离。
通过创新流动党员管理方式，三河农场社区有近95%流动党员参加了组织活动、学习培训，发送学习心得、思想汇报等近40篇，取得了较好的效果。
二是搭建了社区党建工作的新平台。三河社区创新流动党员“四项”管理方式是新时势下解决流动党员与基层党组织的一种有效的途径。为流动党员能积极参加支部活动，参加支部建设，及时缴纳党费，开展学习教育等提供一个平台。为社区党建工作和社区建设事业紧密结合在一起，充分利用党建优势，服务全体党员，引导广大党员共同参与社区建设，既增强了党建工作的针对性和实效性，也为社区党组织和广大党员争当先锋提供了有效载体。2019年，仅流动党员微信平台、QQ平台发送学习培训内容40次，受教育的流动党员800多人次，并安排有关工作人员与流动党员在网上平台进行不定期的沟通，了解他们的思想状况，让流动党员感受到党组织对他们的关心。
三是构建了社区党建工作新格局。创新“流动党员”工作新模式需要所有流动党员积极参与。社区党组织充分发挥组织优势，安排有经验的工作人员与外出流动党员进行交流与沟通，引导他们树立为农场、社区做贡献的意识，以及良好的共产党员形象，为构建和谐社区贡献自己的聪明和智慧。
四是实现了社区党建工作新突破。创新流动党员管理方式，将流动党员管理到位，也是社区党建工作的一大突破，也是适应新形势下社区党员管理的一大突破，让流动党员进一步有了归属感，服务社区以及流动地的工作热情和干劲更足了。同时，通过对流动党员的管理，加强对他们的跟踪辅助，也极大的调动了他们服务职工群众的热情，增长了才干，更好的服务社会。通过此项工作的开展，也进一步提高了社区党建工作的服务能力。
四、思考与探讨
流动党员管理工作是一项具有全局性、稳定性和长期性的工作。实施的好与不好，需要我们长期不断优化服务，完善其服务功能，进一步提升社区党建工作水平，促进社区和谐稳定、科学发展。具体工作中，社区党建工作重点致力于建立健全四个方面的机制。
一是 建立广泛的资源协作机制。社区党组织应进一步加强与流动党员所在单位或社区沟通协作，形成多渠道、多形式的流动党员学习培训机制，参加组织生活的服务体系，让广大流动党员无论在什么地方都能感受到组织的关心。要充分发挥行政机制、市场机制和党员志愿服务机制的作用，让流动党员都能形成服务群众的经常性机制。
二是建立切实可行的帮扶机制。社区党组织应根据不同年龄段的流动党员实际情况，分类型给流动党员提供相关的服务，按照他们需要什么就提供什么服务的要求，以随子女外出(外迁)的老党员、困难党员为重点，大力实施“党内关爱”工程和扶贫帮困行动，积极与他们外出所驻地党组织取得联系，为流动困难党员提供必要的服务和帮助。进一步满足流动党员多层次、多样化的需求。
三是建立新颖的服务创新机制。社区党组织应依托运用现代网络信息技术手段，不断创新管理方式，进一步推进党员管理工作迈上新台阶。以方便、快捷为原则，大力推行党员管理“一站式”服务，为全体党员提供快速便捷的服务提供行之有效的经验做法，从而建立健全服务创新机制。
四是建立全面的服务提升机制。社区党组织要结合党建工作的创新机制，进一步加强服务流动党员、困难党员的意识，把流动党员的困难和需求当作是当前工作的重要组成部分，做好服务，让流动党员在所驻地亮出身份，为社会做出贡献，让他们始终牢记自己是一名共产党员，三河社区党组织始终将党员管理作为社区党建工作的长远之计，通过严肃组织生活使得党员同党组织结合在一起，让党建工作在群众中生根发芽。
参考文献
1、：闫春虎：用好新媒体 创新基层党建工作方式[D]; 《中国质量新闻?》2016年11月
2、杨宁.?：浅析当前社区基层党建面临的新情况新问题[D];《现代经济》2017年6月