社会保险事业单位加强内部控制建设研究张成--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

社会保险事业单位加强内部控制建设研究张成

发表时间：2020/12/25 来源：《基层建设》2020年第24期作者：张成

[导读] 摘要：随着我国社会经济的高速发展，国家综合实力获得了显著增强，公民的需求层次也随着逐步提升，更加重视自我价值实现和社会保障问题。

        绥化市北林区建设局黑龙江绥化 152000
        摘要：随着我国社会经济的高速发展，国家综合实力获得了显著增强，公民的需求层次也随着逐步提升，更加重视自我价值实现和社会保障问题。对于企业而言，在国家社会保障（以下简称“社保”）制度体系下，加强对员工社保事务管理，不仅是企业的责任，也是企业法定的义务。党的十九大报告明确提出“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”，因此，企业必须对内部社保管理进行适应性调整，以此提高企业的核心竞争力。
        关键词：社会保险事业单位；内部控制建设；预算管理
        引言
        内部控制是当前企业中的主要控制手段，其核心在于对企业内部的各部分进行全面的掌控，强化企业的内部运行速率，确保企业资金消耗速度的正常，并且让企业的资金能够达到最大的利用率。但是目前我国的事业单位对于内部控制内容的建设并不关注，主要是事业单位的工作核心是更好地保证人们的生活，对于自身的发展等不够重视，所以内部控制在绝大部分的事业单位之中都难以发挥效果。但是社会保险事业单位不同于其他的事业单位，其本身涉及的保险业务和资金方面有着很大的关系，一旦出现资金链破裂等情况，就是对人民的伤害。所以社会保险事业单位需要进一步强化内部控制工作内容，才能确保社会保险事业单位更好地为人民服务。
        1社会保险事业单位加强内部控制重要性分析
        一是社保制度可以激励员工。社会保险是企业员工福利待遇的重要组成部分之一，关系着员工的切身利益，加强社保管理可以对员工起到正向激励作用。二是社保制度可以稳定员工队伍。在人力资源管理中，员工流动性是需要重点关注的，而社会保险则是维护企业员工利益的重要手段之一，频繁的变动工作会对员工工作期间的缴费水平及退休保障产生不利影响。因此加强社保管理可以有效的抑制员工异常流动，提高员工队伍的稳定性。三是提高企业生产力。社保是企业和员工共同利益的体现，良好的社保管理可以为企业提供心理安全感，强化员工对企业的忠诚度，增强企业内部凝聚力，促进整体工作效率和效益的提升。
        2社会保险事业单位内部控制建设中存在的问题
        2.1基层社会保险基金内部控制制度不系统、不完整
        社会保险基金的内部控制制度不能适应当代财务制度的变化，加之基层财政部门对内部控制制度的重视度不高，相关工作人员兼任、混岗现象严重，拨付程序单一，缺乏相互制约性；财务印鉴的保管不够规范，使用不够严格；缺乏定期的内部监督审计流程等，致使社会保险基金的管理工作出现了一定程度的漏洞。
        2.2对内部控制建设内容认识不到位
        社会保险事业单位中，普遍对于内部控制工作的了解程度不够，其主要不了解的地方有两个：一是对于内部控制的内容不理解。很多的社会保险事业单位中，都没有具体的内部控制内容，这就导致社会保险事业单位的很多员工根本不知道内部控制是什么，也就无法支持内部控制建设工作。同时，这种不了解，也让很多的社会保险事业单位对内部控制制度的重要性忽略，认为这是一项可有可无的工作。二是对于内部控制的目的不理解。在社会保险事业单位中，大部分的人员都是国家公务员等，带有编制，这些人员对于自身的关注度更高。所以其在不了解内部控制目的的情况下，很可能认为内部控制是一种对个人的约束行为，从而反对内部控制制度的内容
        2.3在预算方面不够科学，没有合理的流程
        社会保险事业单位在财政方面，一般对于国家财政支持比较依赖，当社会保险事业单位出现了财政危机的情况，国家为了更好地稳定社会保险事业单位的运行，确保社会保险工作能够进行，一般会为社会保险事业单位提供财政上的补助，这就导致社会保险事业单位一般不够重视预算方面的内容。其主要的表现就是社会保险事业单位往往会直接打破预算，让预算的内容根本无法发挥效果。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

        3社会保险事业单位加强内部控制建设的对策
        3.1健全内部控制监督机制
        (1)积极完善内部控制制度。随着政策变化，及时进行流程再造、识别新的经办环节存在的风险点、更新各个岗位的防控措施。(2)有效执行内部控制制度。稽核部门定期组织工作人员分批进行内控知识的学习，加强工作人员的内控意识;通过引入问责制建立责任人差错追究制度，对那些消极敷衍执行内控制度，导致内控制度形同虚设，给内控工作带来恶劣影响的工作人员问责，并列入个人年终考核内容，加强内部控管理。
        3.2构建网络信息化平台
        尽快建立跨险种、跨部门、跨层级的网络信息共享平台，使社会保险基金各个环节的相关工作人员可以在同一网络平台上进行数据的查询，甚至是业务的沟通。达到实时对账、动态监控的目的，及时发现问题，反馈问题，处理问题。不仅如此，也为社会保险基金监察部门的信息采集等工作提供了一定的便利。
        3.3强化社保基金的法制化管理
        目前我国已经颁布了较多针对社保缴纳的法律政策，在一定程度上提高了部分企业社保缴纳的规范性，但是在实际的社保缴纳过程中，部分企业仍存在缴纳不及时、不规范等方面的问题，对此，政府部门在今后的工作中应当致力于提高企业社保缴纳的积极性，必要时应当采用强制手段，实现社保缴纳及时性与安全性的提高，进而实现社会福利保障体系的进一步完善。
        3.4加强知识更新、提升企业社保管理人员水平
        随着社会保险制度改革的推进，企业社保管理必然随之进行变革，原来的制度体系、内容目标、管理机制等均会发生改变，如此就需要企业加强社保管理人员队伍建设，确保社保管理队伍能够有效适应新时期的社保管理工作。
        3.5明确员工岗位职责，落实责任制度
        为了确保社会保险事业单位充分地完成内部控制制度的建设，则需要对内部控制的相关员工进行相应的调整。在传统的社会保险事业单位内部控制岗位中，只是单纯地规定了内部控制部门的整体任务，这些任务并没有被拆开，因此内部控制部门人员的工作是相对随意的，很多人员就会出现偷懒等行为，造成内部控制工作的效果不佳。为了针对此类情况，则需要社会保险事业单位能够将内部控制工作的相关内容进行详细的拆分，找到其中的每一个节点，将节点对应任务分发下去，确保每一个人员都能够负责一个内容，从而保证社会保险事业单位的内部控制建设工作更好地完成。
        3.6加强基金财务控制
        (1)加强财务人员各险种业务水平。作为养老保险中心财务人员，不仅应具备会计专业素质，还要熟悉养老保险基金相关业务知识。每个岗位的人员都能准确、有效地识别每笔业务的经办风险点，评估风险类型，并采取有效的风险防范措施。(2)加强部门间协调配合。在目前财政、人社、税务部门共同参与养老保险基金管理的背景下，要加强部门间的协调配合，建立健全相互制约机制、顺畅的对账联系机制，及时发现问题，确保金安全运行［2］。
        结束语
        综上所述，在现代社会保障体系之下，企业社保管理工作不仅关系着企业员工福利，同时也影响着其自身的发展，因此各企业应结合我国社会保险制度改革的趋势，积极推动内部社保管理改革，实现社会保险制度和企业社社会保险制度改革的有机结合，从制度、内容、机制等方面入手构建全新的管理体系。
        参考文献
        [1]刘建斌,黄俊方.关于社会保险内部控制的认识和思考[J].四川劳动保障,2018(12):30.
        [2]王君华.社会保险内控管理风险分析[J].管理观察,2018(32):159-160.
        [3]方海英.医疗保险管理事业单位内部控制相关问题研究[J].财会学习,2018(29):233+235.
        [4]丁建华.当前社会保险基金内部控制的思考[J].科技经济导刊,2018,26(29):187-188.
        [5]杨勇.对社会保险单位实施内部控制的实践思考[J].财会学习,2018(27):246-247.