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县级党校在主业主课教学中存在的问题及解决对策

发表时间：2020/12/25 来源：《基层建设》2020年第24期作者：耿晓丽

[导读] 摘要：突出党的理论教育和党性教育不仅是习近平总书记对党校办学治校提出的原则性要求，也是《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（以下简称《条例》）的明文规定，更是新时代党校牢牢把握党的政治方向性的根本要求。

        黑龙江省绥棱县委党校黑龙江绥化 152200
        摘要：突出党的理论教育和党性教育不仅是习近平总书记对党校办学治校提出的原则性要求，也是《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（以下简称《条例》）的明文规定，更是新时代党校牢牢把握党的政治方向性的根本要求。可以说，这是在党的政治层面和法规层做出的最高规格规定和指引，是新时期做好党校工作的基本遵循和行动指南，作为县级党校务必要明确职责功能定位，突出主业主课地位，明确教学管理改革方位，不断推动县级党校党的理论教育和党性教育往深里学、往透里讲、往实里教、往心里走。
        关键词：主业主课；办学治校；问题；对策
        新时代加强党的建设给县级党校带来了发展新机遇，县级党校要想乘势而上、顺势而为，就应该紧紧围绕总书记办学治校的重要论述和《条例》为工作遵循和行动指南，明确职责功能定位，创新教学管理改革，突出主业主课地位，做到教学计划、教育资源、教管精力全部向主业主课倾斜，真正承担起主业主课重任，确保县级党校在主业主课方面抓到细处、做到深处、落到实处。
        一、问题与原因
        从绥化市下辖的10个县级党校情况统计来看，从事教学一线专职教师仅占教师总数的39%；每个县级党校年均举办主体班9期次，每期办班时间均在三至五天，除主体班还承担联合办班和送教下基层宣讲任务；课程内容主业主课占全部授课内容的64%，主体班还要综合考虑到每期学员工作和业务方面的内容；每名一线教师年均承担18课时；每个县级党校年均写理论文章4篇左右，主要用于教师晋升职称和完成上级分配的任务；调研文章和咨政智库成果转化率较低。分析原因主要在于：
        在教学层面：县级党校常务副校长（主持日常工作）绝大多没有从事过教育工作，能够讲课的更是少之又少，分管教学的副校长有一半以上不参与授课，个别的县级党校教务室、教研室职责不清，业务交叉打乱仗；在师资力量调配上，没有向一线、向主业主课投放，新进编的教师没有充实到教学一线锻炼，有的被安排到办公室、后勤等岗位，一线教师数量数量明显不足，且没有后备梯队接续，在教学质量方面更是难以得到保障；课程内容设置缺乏系统性，涉及乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶以及学员部门岗位知识偏多，党性教育课比例相对较低，没有达到主业主课占70%的标准；课程结构安排不科学，大多保留和延用传统的模式和结构，大都是根据教师自己提供的课程而设置，缺乏突出主业主课的科学性、系统性和严密性；授课内容也是按照个人的主观想法安排或照搬照用大而空的理论，缺少调查研究和理论与实际相结合，课程的适用性、针对性和指导性较差；课时方面，一期班次通常是三至五天，由于办班时间较短，课时普遍不足。
        在师资层面：县级党校教师对开设主业主课主观认识不足，觉得主业主课比重无关紧要，没有上升到政治任务的高度；对主业主课课程开发、教学要求也缺乏深入研究，知识技能和教学意识没有与主业主课的要求相一致；课程选题一般都是根据教师自己提供的课程来设置，教师选课缺乏积极性、主动性、前瞻性；教师缺乏创新动力，导致授课形式单一，课程大多是理论讲授式，使得主业主课课堂枯燥乏味，一定程度上影响了培训的效果；教师缺少活力，县级党校大多数教师是从其他部门调入，专业不对口和专业特色不明显现象突出，年龄结构、知识结构老化，没有实行绩效考核和评聘分开，有能力、有水平的教师显现不出来，有价值的科研项目、理论文章、咨政智库建议很少。

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        二、对策与建议
        针对上述问题，县级党校应靶向治校办学，采取切实可行的方法和措施，补短板、堵漏洞、强弱项，聚焦教学与管理，突出主业和主课，提升教师与学员的政治素养，落实总书记关于办学治校的重要指示精神和《条例》的相关规定。
        党校教学要凸显政治属性。党校姓党。学员来党校学习培训不仅是一次思想政治净化的过程，也是一次“三观”纠偏纠错的过程，更是一次干部综合素质的提升过程，所有学员的在校言行必须体现纪律性、严肃性，体现党校姓党的原则性和政治性。突出重点。把马克思主义中国化最新成果习近平新时代中国特色社会主义思想作为学员学习的重中之重，把马克思主义经典著作导读作为学员必学模块之一，把党性教育作为主业主课教学的第一单元，严格把握主业主课比例达到 70 %以上的总体要求。活化模式。实行开放式教学，科学系统整合教学资源，创新党性教育载体，挖掘本地的红色资源和革命传统文化，比如绥化市所属县级党校要依托当地的抗联遗址、革命先烈活动地等红色教育基地作用，打造“主题鲜明、形式新颖、触及灵魂”的党性教育品牌。同时，要结合脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、抗击疫情等全党的当前重点工作，推行开放式、情景式、体验式、现场教学，丰富教学模式。学术讲课。就是要求县级党校教师术业有专攻，在自己的专业领域，用经典原理和学术成果以学术的方式进行阐释、启发引领、剖析说明，注重学术性与艺术性相结合，讲明白为什么？学什么？怎么学？阐释清楚理论依据、文化根源、实践魅力以及时代价值，真正用经典陶冶学员，用精品涵养学员，用精神塑造学员，使学员思想受触动、党性有提升、工作有干劲。
        党校教师要凸显政治素养。党的性质决定了党校是一所特殊学校，不仅是干部成长的摇篮，还是党员党性锻造和淬炼的熔炉。党校的政治属性决定着党校职能定位的发挥，一个优秀的县级党校须臾离不开一支高素质的师资队伍，离不开一支讲政治、强党性、有专长的特殊群体。党校教师要讲政治。党校教师传的是马列之道，授的是共产党执政之业，解的是新时代之惑。作为党员干部之师，党校教师必须严守党的政治纪律和政治规矩，做到讲坛论坛有原则、发表言论守规矩，学员面前做表率。党校教师要强党性。党校教师要旗帜鲜明地坚持党校姓党的原则，坚定不移地为党立言、为党发声、为党育人，坚决做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，以实际行动影响和带动学员，维护党的形象，提升党校的影响力。党校教师要有专长。党校教师要夯实理论基础和学术根基，要有较为扎实的理论功底和较深的学术造诣，能讲清、讲透党的理论、路线、方针和政策，善于为学员解疑释惑、布道引路、解决问题；善于用学术讲政治，用学理来支撑观点和学说，对党的思想理论和中央重大决策部署进行学理阐释，要“知其然”、讲出“所以然”，用理论的力量、思想的力量、人格的力量引导学员对马克思主义及其中国化最新理论成果做到真学、真懂、真信、真用。
        结束语
        新时代，新使命，新征程。县级党校一定要聚焦职能定位，以对党高度忠诚、对事业高度负责的高位和站位，突出主业主课地位；要聚焦时代要求，以服务党委、政府中心工作为己任，主动担当、积极作为；要聚焦发展愿景，以功成不必在我、功成必定有我的情怀，持之以恒打基础、锐意进取抓改革、优化结构促发展，不断推动党校教学体系更完善，主业主课更突出，教学管理更有力，科研咨政更有效，人才队伍更优化，为助力新时代做出县级党校应有的贡献！
        参考文献：
        [1]周臻. 县级党校要围绕主业主课科学设置教学内容[N]. 山西党校报,2017-05-05(002).