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安全生产双重预防机制建设工作探讨满国春

发表时间：2020/12/25 来源：《基层建设》2020年第24期作者：满国春

[导读] 摘要：伴随着社会经济的飞速发展与进步，各个行业领域发展非常迅速，在企业生产运行期间，作为企业提升自身生产管理水平的重要途径，安全生产至关重要，它是提升中国经济平稳的关键，依据具体情况从安全生产方面出发，将双重预防机制建设工作做好是当务之急。

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        摘要：伴随着社会经济的飞速发展与进步，各个行业领域发展非常迅速，在企业生产运行期间，作为企业提升自身生产管理水平的重要途径，安全生产至关重要，它是提升中国经济平稳的关键，依据具体情况从安全生产方面出发，将双重预防机制建设工作做好是当务之急。
        关键词：安全生产；双重预防机制；建设工作
        前言
        双重预防机制指的是高效控制风险及预防风险的关键，也就是隐患排查和建立安全风险分级管理机制。为此，文章详细研究了安全生产双重预防机制建设工作，仅供参考。
        1双重预防机制概念概述
        双重预防机制建设指的是逐一对应记录安全风险，使用隐患排查治理、风险分级管理的双重预防工作机制。一般而言，双重预防机制就是构建防止安全事故产生的两层防火墙。管控风险是第一层防火墙，将安全风险管控和辨别作为基础，从根源上对风险进行系统辨别、对风险进行逐条管控，尽可能将各类风险控制在能够承受的范围内，对事故发生的可能性进行降低和减少。治理隐患是第二层防火墙，用隐患排查及治理作为工具，对风险管控期间产生的问题进行认真检查，同时对其中的缺失和风险管控不足进行全面检查，将隐患灭绝扼杀在事故产生前。假设不让隐患消失，则极有可能造成严峻的后果。简言之，做好安全风险管控工作，就很难产生事故隐患，假设在第一时间发现隐患，则对其进行立刻制止，就不会造成安全事故。有了双重预防工作机制，在可治理的范围内控制所有风险，将全部隐患都扼杀在形成之期，高效避免所有事故的发生。与其他工作不同的是，安全生产管控工作只要遵循规律就能紧紧抓住它，坚持事故可防控原则，认真、详细地做好隐患排查治理及风险分级管理。
        2双重预防机制建设的必要性
        2.1健全安全生产规章制度
        在相关企业中，通常会依据国家安全政策，制定出一些与企业发展相适应的安全管理策略，但是，安全事故却经常出现，其主要原因在于，安全生产规章制度不健全，职工执行力度薄弱，同时企业员工未充分了解安全法，日常疏忽大意以致安全事故屡见不鲜。双重预防机制逐一排除了企业可能潜在的风险，促使职工了解企业生产中实际存在的危险源，然后在排查可能存在的隐患时，将一些存在的新的、预料不到的问题找出，在日常工作中就能有意识预防安全隐患。
        2.2推动企业安全健康发展
        现代企业的所有规章制度，均是为了促进企业的健康发展，获取越来越多的经济利益，构建双重预防制度，可降低企业损失，避免安全事故的产生，让企业获得健康发展。除此之外，构建双重预防机制，能明确危险目标，在第一时间做好危险预防，对安全事故的发生能够有效阻止，为企业建立良好的形象，促进企业的安全、健康、稳定发展。
        3双重预防机制建设对策
        3.1强化组织领导，切实提升对双重预防机制建设意义的意识
        重要领导需亲临现场，在安全管理工作中，将双重预防机制建设作为核心，对可能产生的事故进行遏制，凸显重要岗位、重要操作、重要阶段，抓住两个关键，如排查治理重隐患、辨识管控风险等，对双重预防机制体系建设进行持续完善，对安全专项整治进行深化，切实落实各项标准、制度和策略；对宣传教育进行加强，让每个干部职工均能深入认识到“风险失控就会上升隐患、隐患失控就会上升为事故”的危害性，对全过程、全体人员、全面管控治理理念进行有效树立，对双重预防机制建设进行高效推动。
        3.2强化安全风险重要控制、强化风险检查
        首先，要对现场检查、录音抽听、干部包保写实等方式进行全面运用，逐一检查、验证认领风险对照风险管理控制策略，在第一时间对控制策略落实不完善的问题进行制止和更正；其次，针对基本受控风险、较大风险、不受控风险及重大风险，需强化检查力度，增加检查次数；最后，对重要时期、重要岗位、重要操作风险控制落实情况进行加强控制、检查及把关。

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        3.3健全安全风险库，严格风险辨识研判流程
        风险管理控制的前提是风险辨识，唯有对安全风险进行全面辨识，才可以制定有目的性的管控策略，将预防控制工作做好。要建立健全风险定期及动态研判机制，确定其流程及指标，针对安全生产特征，突出安全重点，依据典型事故、安全信息等，依据专业负责、上下融合的原则，对层次分析法、事故树等进行运用，探寻出引发事故的重要安全风险，对引发事故的原因，波及面和潜在后果等进行分析评估，依据出现频率和后果，对风险等级进行明确，对风险管控措施进行逐条制定，对管控岗位进行确定，将管控责任落实，对安全风险库进行完整构建。
        3.4鼓励全体员工自主参与隐患排查,建立健全隐患排查长效制度
        每个员工都应将隐患排查当成是自己的责任及义务，从我做起，对本部门、本岗位的事故隐患进行认真排查，对第一时间发现和制止事故隐患的员工给予表彰和奖励；与此同时，对在事故隐患调查、处理、监测、评价等方面不履行职责的有关部门和有关管理人员进行调查监督。推动全体员工自主参与隐患排查，实现责任、资金、计划等“五落实”，促使隐患排查治理的闭环管理得以实现。
        3.5对安全预警模型进行科学构建，全面呈现出安全预警作用
        通过逐一分析和筛选风险和隐患因素，构建天气、规章制度、作业、管理变化的预警条件模型。条件具备时，对安全警示进行立即发布，对风险防范措施进行逐级迅速落实，管理人员和组织干部深入一线，切实落实检查指导，对风险和隐患进行规避或降低，将安全预警作用全面发挥出来。
        4双重预防机制建设关键点控制
        安全生产双重预防机制建设要点主要是在其实践过程中，必须根据实际信息进行合理的改进设定，按照定期的内部审核以及外部审核形式，对企业安全生产双重预防机制建设整体施行效能进行全面评估，指出双重预防机制建设价值、亮点和改进方向，全面推进双重预防机制建设水平，使双重预防机制的闭环管理和持续改进优势完全得以展现。突出企业生产运营期间各个具体任务和每项工的相互独立性和必要连续性，最大限度提升企业生产运行的安全性和稳定性。
        企业安全生产双重预防机制建设的施行，本质上是让企业内部各个工作人员可以充分明白自己岗位风险、管控流程和隐患排查治理方法，确保上道工序验收标准与下道工序准备要求的标准界定，以提升企业工作人员自身责任心和能动性，达到提升企业生产品质安全，同时提高生产效率的目的。做好实时的督导督查工作，尤其对加工、制造业等生产企业单位从业人员，必须根据工作性质对相应从业者做全方位的安全培训，保障其具备对应岗位安全操作、应急处置等方面的基本知识技能。对于部分煤矿、化工、金属冶炼等生产经营单位新上岗从业人员，必须重视安全生产双重预防机制的实效性，设置科学的安全培训时间(岗前培训不低于72h，每年再培训时间不低于20h)，以此使企业安全生产效果完全达到预期要求。
        结束语：
        通过分析和探究安全生产双重预防机制建设工作，能够看出实践过程中主要从隐患排查及风险管控整治方面着手，构建相应体系才可以保障中国企业生产管理水平、经济效益、运行安全得以全民提升进步。
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