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探讨土地资源开发利用与土地环境质量保护

发表时间：2020/12/25 来源：《基层建设》2020年第24期作者：权哲

[导读] 摘要：土地资源是人们生存发展的基础，也是人类所有资源的基本资源，没有土地资源，人们的生活以及生产活动都不能顺利开展。

        吉林省延吉市自然资源局 133000
        摘要：土地资源是人们生存发展的基础，也是人类所有资源的基本资源，没有土地资源，人们的生活以及生产活动都不能顺利开展。我国的人口数量逐渐上升，为了满足人类的需求开始开发利用土地资源，在开发利用土地资源的时候，不合理的开发造成土地资源破坏，也给土地资源带来了压力。因此，人们要正视土地问题，保护土地，提高土地的质量。
        关键词：土地资源；开发利用；土地环境；质量
        土地资源是宝贵的资源，当土地遭到破坏会造成无法挽回的影响。因此，在对土地进行开发利用的时候，也要坚持可持续发展的理念，本篇文章主要讲述了土地资源在不合理的开发利用下的现状，以及对土地环境质量保护进行了分析。
        1 我国当前土地资源利用现状与存在问题
        1.1 土地总量大，人均占有量小，土地资源分布不均衡
        我国的土地面积多，在国际上我国的国土面积排在俄罗斯、加拿大、美国之后，占据世界第四位，但是我国的人口数量庞大，我国的人口数量是世界的五分之一，土地面积大，人口数量多，而人均的土地面积就很少。我国的南北跨度达到 50°，使我国的土地类型多样，可是，因为跨度大，各个地区的生产力也不一样。而且我国的土地资源主要集中分布在东南部分，土地分布不均衡，山地多，平原少，适合耕种的土地就更少。
        1.2 土地资源不合理利用，导致耕地资源数量迅速减少
        随着我国现代化的进程加快，在发展城镇化的时候，也扩大了对土地资源的利用规模。为了满足城镇化的需求，开发大量的土地资源建设现代化的建筑以及城市的基础设施。大量的开发利用土地资源使土地面积逐渐减少，而且在开发中，不合理的利用对土地也造成一定的破坏。部分城市在对城市规划上出现错误，开始盲目的建设开发区，开发区在建成后并没有得到适当的利用，使开发区荒废，而开发区的土地也不能恢复土地的样子进行耕种，从而破坏了当地的土地资源。在开发土地的时候也存在着形象工程，一些政府为了保证政府的政绩，肆意的开发土地，建设形象工程，使土地的面积减少，不利于土地的保护。
        1.3 土地资源质量的退化及生态破坏，土地资源严重退化
        1.3.1 不合理的开发利用土地资源，使土地资源的退化现象严重，而土地的退化也造成土地中的养分缺失严重，有关部门对土地的养分进行调查，调查显示，缺少养分的土地在土地总面积的占比重，缺失养分的土地可以 23%。数量的庞大，土地退化导致土地养分缺失的问题需要得到重视。
        1.3.2 在对土地开发利用中，会使土地出现水土流失现象。为了与社会的发展相适应，人们开始开垦土地，而过度的开垦，对树木滥砍乱伐，也加剧了当地的水土流失现象。而水土流失会使土地上游部分的营养损失严重，土壤的肥力下降，而上游的土壤肥力下降，会堵塞下游的河道，下游的河道长时间的堵塞，影响着河道两岸人民的生活，也威胁着人们的安全。水土流失也对当地的生态平衡造成一定的影响，打破了生态平衡的局面，破坏了生态环境。
        1.3.3 土地资源遭到破坏其中一个严重的现象就是土壤盐渍化，而土壤盐渍化大多数出现在干旱半干旱的地区。对土地的灌溉错误是造成土壤盐渍化的直接原因，而世界上发生土壤盐渍化的地方也很多，发生土壤盐渍化的土地数量与可灌溉的土地数量基本持平。我国土地也有发生土壤盐渍化的现象，尤其是我国的水稻种植区次生盐渍化严重。

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        1.3.4 造成土地资源减少的一个因素就是土地出现污染，我国的工业化进程在持续加快的发展，在发展工业的时候，工厂把废弃废水直接排放到土地上，造成土地污染，而污染后的土地就不能进行耕种。
        2 土地环境的保护措施
        2.1 加强对土地的管理，健全土地的法律法规，对发现滥用土地的现象给予一定的惩罚，在规划农业与非农业用地时要严格，农业土地禁止开展工作活动，而对非农业土地进行开发时，注意保护土地资源。土地的管理部门，也要健全管理制度，完善政府的管理职能，加大管理的执行力，保证土地能够被合理的利用。
        2.2 在土地污染严重的地方，对土地进行治理，降低土地的污染程度。在开发利用土地时，要有环保意识，灌溉土地的方式要合理，同时在开发的过程中，要实时的对土地进行检测，查看土的污染程度，并向上级及时报告检测结果。
        2.3 加强农业投入，改造中低产田，加强农、林、牧业生产基地的建设。提高土地的承载能力主要途径就是中低产田改造每种中低产田的改造都需要水利工程的投入，加强商品粮、优质等基地的建设，方便国家的宏观调控，也可以有效地应付各种意外困难。
        2.4 加强土地资源的宏观建设。通过现有的技术条件拟定合理的土地资源开发规划，通过项目建设来改善宏观生态环境，从而对土地沙化有效防治，通过南水北调工程，提高水资源的利用率，也提高了干旱地区土地生产力。
        2.5 推进高城市化进程，提高土地的利用率。在城市建设中，要以内涵为主的城市发展方针，充分挖掘城市存量土地的潜力，要有效体调整城市结构布局，合理规划开发，取消重复建设，减少在城市化建设过程中土地资源的浪费，合理利用每一寸土地资源。在农业生产过程中，农药、化肥的使用，将影响土壤生态环境的污染降低到最小限度。
        2.6 通过土地健康标准的制定，可对土地利用行为进行诊断。当某些指标超出健康标准时候，就说明人们对土地的利用行为破坏了土地健康，应予以制止和改进。对各项土地状况变化的定量描述，从而提高了对土地利用行为监督检查的可操作性。
        2.7 推动农村经济的发展步入了良性循环。集体非农业建设用地制度改革，为农村经济发展提供了良好的环境，带动了农村经济各项事业的发展，第三产业迅速崛起。经济的发展又为村镇建设提供了雄厚的物质基础和发展动力，加快建设投入，形成了村镇建设与经济发展相互促进、滚动发展的势头。健康指标作为衡量标准去检查土地保护的实施效果，从而提高了土地保护效果检查的客观性。
        3 结束语
        当前，现代化建设过程中土地保护工作是一个相当薄弱的环节，生态较脆弱，土地保护工作推进速度缓慢，乱批滥占耕地现象十分严重。土地的恶化，加剧了洪涝、干旱等不利自然环境的发生，导致严重的经济损失，这直接制约着可持续发展。所以必须加强土地资源的保护，相关部门应采取直接有效的措施，保护好每一寸土地，保护好人类赖以生存的基础。
        参考文献
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        [2]鄢冬梅.我国土地资源保护法律研究[J].学理论.2009（12）.
        [3]王培力.我国土地资源刑法保护研究[D].石家庄：河北师范大学，2010.