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变电站建设工程项目施工安全管理要点严金鑫

发表时间：2020/12/25 来源：《基层建设》2020年第24期作者：严金鑫

[导读] 摘要：随着经济的快速发展，我国企业管理逐渐进入一个以人为本的新安全管理时期，这种管理理念不再是传统的教条式制度管理，取而代之的是企业管理者集对事业、对员工献身精神于一身的一门独特艺术。而作为国家的发展命脉，电力在迅猛向前发展的现阶段，时时刻刻都在面临着巨大的挑战和发展机遇。

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        摘要：随着经济的快速发展，我国企业管理逐渐进入一个以人为本的新安全管理时期，这种管理理念不再是传统的教条式制度管理，取而代之的是企业管理者集对事业、对员工献身精神于一身的一门独特艺术。而作为国家的发展命脉，电力在迅猛向前发展的现阶段，时时刻刻都在面临着巨大的挑战和发展机遇。
        关键词：变电站；建设工程；项目施工；安全管理要点
        引言
        现阶段，我国变电站工程包含多个电压等级，变电站建设任务包括生产建筑、配电装置建筑、构筑物和绿化景观。工程建设周期短，且多位于偏远地区，地质地形复杂。在变电站项目中，混凝土工程施工量比较多，且对于施工技术要求比较高，涉及到各类检查评比。在变电站建设过程中，必须注重混凝土工程质量控制，实现施工全过程安全管理。为了确保变电站运行安全，还应当深入分析各类安全隐患，采取施工安全管理措施，注重变电站设备的检测维修，强化施工人员安全意识，以此保证变电站运行安全。所以，分析和讨论变电站建设项目施工安全管理要点的现实意义比较高。
        1变电站工程建设的特点
        ①施工阶段最容易引发安全事故。变电站建设的过程分为可行性研究、初步设计、施工设计、施工、调试和试运行等阶段，其中施工阶段是最容易引发安全事故的阶段，在此阶段应特别注意加强施工技术质量的管理。②资金投入量大，技术水平要求高。随着科学技术水平的飞速发展，变电站的建设发生了重大变化，当前建设的变电站多属是无人值守式变电站，这种变电站通常使用技术先进、贵重、精度较高和自动化程度高的设备，所以要想满足如此高的设备要求，就必须要求高水平的配套建设。
        2变电站建设工程项目施工安全管理要点
        2.1安全监理机构设计
        变电站工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同，在业主统一组织、协调下，按工程项目或部位分别设置的，由多个监理单位组成的工程建设监理体系。电力建设工程安全监理与一般工程监理存在密切的辩证关系，但不能简单地相互代替。它除接受建设方委托控制和监督工程质量而对机械设备、安全设施以及安全技术措施的审查、进度控制和费用监督外，还要接受上级部门的安全管理委托权以保证劳动者生命安全，其责任性、风险性、复杂性远远超过一般工程监理。这是因为质量事故有较长的潜伏性，安全事故则可能是突发性的。作为建设工程安全监理单位，做好电力建设工程安全监理工作，就能以安全目标管理为中心，通过动态的目标控制，更好地实现项目的安全目标，提高建设项目的安全水平和单位效益。
        2.2安全管理目标
        没有明确的安全管理目标是一种盲目的行为，在一定意义上，盲目的安全管理只能纵容安全隐患向更严重的方向发展。所以为了贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和加强施工现场安全标准化的管理，企业首先应根据工程实际建立合理的安全管理目标，为安全管理工作提供保障，如控制死亡、重伤、人为机械事故率等。
        2.3工程项目进度管理
        《安全生产法》规定项目第一负责人是安全生产负责人，完善的安全管理制度有利于指导生产一线安全生产的实施。项目的安全生产制度应具有时效性与可操作性。面向生产一线，让职工体会理解。进行安全教育能提高人的安全意识，对新入职职工进行安全教育，包括施工项目安全生产技术规定，现场环境可能存在的不安全因素等。施工项目要定期对新规定进行教育培训。施工现场从事生产作业的人员相对集中。对人员的不安全行为控制是施工管理的重点。充分调动人的安全生产积极性，用人方面要从人的身体状况等多方面综合考虑，施工现场将机械，及其他生产对象存放位置，存放条件进行控制。准确及时对危险源进行识别与控制。

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在项目安全生产中，进行常规性安全检查，定期与不定期检查，鼓励安全工作先进人物，建设单位根据安全文明生产要求，建立安全生产实施细则，安全例会，安全质量基金制度等。建设单位安全规章制度的落实检查，建设单位定期对工地进行安全检查，结合工程所在地条件，定期开展安全大检查，落实各项安全措施，每年与各施工单位签订安全文明生产责任状，加大安全考核力度，将保证工程安全放在首位。
        2.4提供并执行施工安全隔离措施
        变电站的施工安全要点中，安全隔离措施的提供是其核心。员工作为个人单位，要熟悉安全隔离措施。对于变电站的管理人员而言，要在收到施工方案后，第一时间制定安全隔离方案，尽量保持现场原貌，但也可以通过分析对其进行适当的改造。在改造过程中，提供安全防护措施，保证所有操作在电力设备断电后仍可进行；明确布置重点，改造设备和运行设备要隔离，确保施工中正确操作设备。针对一次设备和二次设备的区别，制定不同的安全措施。如对一次设备，要在施工现场设置遮拦，其中对于长期施工项目，需设置固定的遮拦，短期项目也要具有临时的安全遮拦，并且要对其进行监管，禁止非工作人员进入。隔离危险区域，制定二次回路施工方案，及时处理母差失灵回路、安稳回路等问题。同时要制定变电站施工现场隔离措施，拆除运行盘的回路后才能允许施工技术人员进入现场。对于变电站施工项目而言，要树立全员安全意识，并实施实时监控和全程监控，要求24h有人监管。项目经理作为重要管理者，要熟练掌握现场施工现状、项目施工进度以及全部施工安全隐患，全面负责施工安全协调工作，与其他管理人员配合完成对项目、现场以及对员工的管理。现场要安排具体的施工负责人，严抓施工不规范现象，并进行教育。基于变电站的重要性和特殊性，在带电操作上，要反复强调，抓住重点，使操作人员认识到误操作对自己人身安全的威胁，从根本上树立其安全意识，保证安全合理的现场施工隔离。
        2.5注重现场安全交底
        电站施工涉及较多部门，所以必须做好现场安全管理，有效联系多个部门，全方位分析施工影响因素。在变电站建设期间，明确各类设备的摆放位置，使用完之后必须立即归位。在施工期间会涉及电能问题，如果随意移动设备位置，将会对设备使用寿命造成影响，还会加大安全隐患。在施工过程中还应当注重设备与材料管理，派遣专业人员参与检查管理，确保材料与设备的性能。工程管理人员应当及时更换损坏的设备，确保设备性能与质量满足施工要求。
        2.6设备检查
        要严格执行设备巡回检查制度，发现缺陷后必须马上填写缺陷通知单，通知工区领导要求检修。治理缺陷要及时。设备一旦发现缺陷，检修班须尽快处理，同时还要求无论是消缺还是检修，运行人员和检修人员均要一起对检修后设备进行验收，确保消缺和检修质量。
        2.7落实安全技术措施
        任何事情都是重在执行，安全技术措施也不例外。项目管理人员要经常深入工地检查安全技术措施的落实情况，及时制止和纠正违反安全技术措施规定的行为，同时应注意发现现有安全技术措施的不足并及时完善。安全部门应以施工安全技术措施为依据，经常对安全技术实施情况进行检查，并具体负责监督落实各项安全技术措施。
        结语
        近年来，出现大量的新建输变电工程，变电站工程建设相对复杂，作业人员密集，工种交叉，易发生安全事故。变电站作为国民经济的重要项目，其施工安全应作为施工中重点强调的问题。由于施工误操作和监管不严等因素造成的安全问题时有发生，在我国加大对电力施工安全管理力度的同时，施工现场应进行自我管理，制定安全施工规章制度，对施工管理者和操作者进行培训和教育，并实施严格的现场施工监管，保证变电站的安全稳定运行。
        参考文献：
        [1]叶云霞.变电站大修技改工程中土建工程施工的安全防范策略探究[J].中国新技术新产品，2016，12（20）：42-44.
        [2]蒋健，黄奕俊，李党.广州地区变电站施工风险辨识及评估技术体系的研究及应用[J].广东电力，2016，26（02）：84-88.
        [3]沈珏旻.基于横道图法的电力基建项目施工管理人员承载力分析[J].建材与装饰，2019，19（11）：235-237.