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建筑工程造价预结算审核工作要点研究刘敏俊

发表时间：2020/12/25 来源：《基层建设》2020年第24期作者：刘敏俊

[导读] 摘要：预算：国家机关、团体和事业单位等对于未来的一定时期内的收入和支出的计划。

        广州市新誉工程咨询有限公司东莞分公司
        摘要：预算：国家机关、团体和事业单位等对于未来的一定时期内的收入和支出的计划。是对生产经营活动进行事先的预估算。结算：年度结束之后，对经营期的经营活动，针对年初预算进行总结，实际数字就是结算，结算也要经过董事会审核，根据实际数字对经营者进行奖惩兑现。本文就建筑工程造价预结算审核工作要点进行了深入细致的分析和探讨，以期为业内提供一定的参考和帮助。
        关键词：建筑工程；造价；预结算审核；工作要点
        一、建筑工程造价预结算审核工作的现状
        1.材料价格出入
        建筑行业导致造价问题的原因有很多，然而最主要的还是虚报材料价格。某些妄想从工程中谋利的人员在进行材料购买时，用最低的资金购买质量很差的材料，然后在向上汇报时，却汇报说是用的最高价格购买，相关人员的偷工减料，不光增大了项目的预算资金，还让工程的整体质量出现很大的问题，使得企业的投入资金进一步增大。还有就是在材料价格的调整方面，价格只增不减，质量相同的材料价格要比外面市场的价格要高得多，这就导致向上虚报价格的情况不时发生。
        2.工程量虚报
        项目的虚设就是在进行结算时将一些根本没有进行的施工工作算入进去，有些还要进行第二次结算。同一项工程内容拆分成若干现场签证，如土方挖弃，土方换填，造成重复计取。还有一些分项目工作，在结算时要比实际量高出许多，就拿外墙贴面砖来说，进行结算时的工程量是600平方，然而实际量只有400平方，这种谎报工程量的情况在建筑工程中时有发生，特别是一些隐蔽的、不易发觉的工程，其虚报的工程量更是无法想象。还有因业主原因造成施工方案改变而发生的项目，在签认增加工作量时，未相应扣减原有的工作量。
        3.错套定额问题
        错套定额主要表现在以下两个方面：一是定额项目的错套，就拿现浇钢筋混凝土楼梯为例，在对此项目进行预结算时，某些个人或者单位会将楼梯的对应项目错套，把楼梯之外的部分面积也算进去，比如说和楼梯相连的楼板面积，这就直接导致预结算增多。二是高套定额项目，在进行套定额时，很多单位只是一味的增加工程造价，搬弄是非，根本不遵守制定的相关规则进行计算。比如说在实际的建筑施工中，现场实际采用机械施工，而在结算时却说是用的人工施工，将机械施工节省下来的资金纳为己用。
        二、建筑工程造价预结算审核的内容及方法
        工程造价预结算审核是以相关法规政策、工程定额、工程量清单计价规范、取费标准、设计图纸、实物工程量为依据，结合建设单位提交的工程竣工资料，对施工单位编制的工程预结算进行全面审查的过程。近年来，在新技术、新工艺、新材料广泛应用于建筑工程的背景下，使得定额缺项内容也随之增多，加之许多施工单位为了获取最大化利益，在编制工程预结算时存在高套定额单价、虚增工程量、巧立名目等问题，最终导致工程造价超出合理范围。为了有效遏制此类问题的发生，必须对工程预结算的真实性和合法性进行审计，纠正预结算的错误，规范工程造价，从而维护各方利益。
        （一）、预结算审核的内容
        建筑工程造价预结算审核的内容主要包括以下四个方面：
        1.工程范围。按照招投标文件、设计图纸审核实际施工范围，合理划分总、分包方各自的施工范围，避免施工方重复上报施工范围，造成工程量虚增。
        2.工程量。运用既定的计算规则和方法，对实际发生的工程量进行审核。不仅要明确工程量计算范围，划分具体限制内容，而且还要认真核对图示尺寸与实际计算尺寸，及时纠正计算偏差。此外，还须审核签证凭据的真实性、规范性、合理性。
        3.定额套用。对换算定额单价的换算方法、具体项目、定额基价、定额消耗量进行审核；对直接套用定额的价格套用规范性、材料价格套用合理性、实际项目与施工设计图纸要求的一致性进行审核；对补充定额的编制方法、定额消耗量以及人、机、料费用的合理性进行审核。
        4.费用计取。根据相关规定、招投标文件、施工合同，对工程价差调整、费率计算、取费基础、费率浮动等内容进行审核。
        （二）、预结算审核的方法
        1.全面审核法。该方法较为适用于工程造价要求高的预结算审核工作，具备审核全面、质量高、效果好的优势，需要审核人员严格按照审核依据对工程造价进行全面审核，这也使得审核工作任务量十分繁重。
        2.分组审核法。该方法是在分组建筑工程具体项目的基础上，对各组情况实施同步审核，具备审核项目少、效率高、速度快的特点。如，将柱、梁、钢筋项目分为一组，土方、基础项目分为一组，地面、楼板、天棚分为一组进行计算审核。
        3.对比审核法。

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该方法通过分析同地区同类工程的工程造价，进而与当前所要审核的工程进行对比，若存在较大差异，则应当找寻原因妥善处理。在对比审核中，需要用到单方造价指标法、工料消耗指标、定额直接费比例、专业投资比例等方法。
        4.筛选审核法。该方法需要确定工程每单位建筑面积上的基本参考数值，制定基本值表，将其与同类型建筑进行比较，重点审查不符合条件或存在明显差异的内容。
        三、建筑工程造价预结算审核工作的要点分析
        作为建设项目管理的重要组成部分，工程造价预结算审核的合理确定应确保控制项目投资在批准造价限额以下，并对人力、物力及财力进行合理使用，以此获取更大的投资效益。随着国民经济的快速发展，我国建筑工程事业也得到了极大的发展，工程造价预结算审核工作的顺利开展，对提高工程造价管理水平及实现工程建设经济效益最大化具有重要意义。
        1、完善审核编制
        工程造价预结算审核中，各个编制都具有相应的工作人员及工作职能。在具体工作中，应严格遵循相应需求进行编制的选择。固定预算编制应在业务较为稳定的情况下进行选择。审核编制应不断进行创新，应在原有基础上，对审核编制进行完善，确保其符合工程建设需求。在工程造价预结算审核中，因其工程实际情况不同，选择的审核方式也有所不同，一般常用的审核方式主要有筛选审核法、分解对比审核法、计算审核法及重点审核法等。对比审核法是指分析比较需要审核的工程及完工的工程，在确保设计图纸符合施工要求的情况下，对两者之间的异同点进行分析，这样可以有效提升工程的质量。
        2、提高造价审核人员素质
        遵循委托方的需求及建筑工程的具体情况，工程造价审核人员通过自身的专业知识，对工程造价预结算中存在的问题进行有效处理。提高造价审核人员素质，可以对各方关系进行处理与协调，在熟练掌握计算机软件、工程计量等内容的基础上，必须对施工规范与施工程序进行熟悉，造价审核人员还应具有较强的市场观念，在提高工程项目造价准确性的同时，应将工程造价的客观性、公正性体现出来，确保提升工程造价审核的效率。
        3、强化定额套用方法
        定额套用界限对每个工程项目套用子目时，具有很多问题，尤其是在子目单价方面，施工单位往往选用就高不就低的方式套用子目单价，因此，必须对相同类型工程量子目套用界限进行明确。在换算定额单价时，应确保其定额内容与施工图具有相同性，按照定额规定，调整定额人工、材料及机械数量，确保原有项目预算价格、工料及台班等与具体情况相结合。换算预算定额时，必须符合三个原则，如确保换算的准确性，必须遵循规定的方式进行换算。严格审查结算单价，结算单价必须遵循招标规定及合同约定的计价标准与计价原则执行。套用定额计价，要求定额适用范围及时效性符合施工要求，避免施工单位出现高套错套单价等情况的出现。
        四、强化建筑工程造价预结算审核工作质量的策略
        1、掌握施工过程中的相关规定
        在建筑工程施工过程中，往往会涉及到诸多规定。在这种情况下，相关人员若想切实提高建筑工程造价预结算审核工作的质量，一定要全面了解和掌握相关规定。同时，通过这种方式，也可以使审核过程的公平性和公正性得到有效保障。通过对相关规定的全面了解，也有利于审核人员更好地应对工作中遇到的困难并以较高的效率完成建筑工程造价预结算审核工作。
        2、了解新建筑工艺以及材料
        目前阶段，随着国民经济的不断发展以及市场竞争的加剧，各行各业均加快了发展、变革的步伐，各种新技工程造价术、新材料层出不穷。在建筑行业，建筑工艺、建筑材料以及施工技术也日新月异地变化着。鉴于此，相关人员一定要开拓视野，增强对建筑领域的各种新技术、新材料的了解，以此在建筑工程造价预结算审核工作中及时调整预算定额。
        3、注重计算机和互联网技术的应用
        计算机技术和互联网技术的发展和完善为人们的生产、生活带来了便利。在具体进行建筑工程造价预结算审核工作时，相关人员也应重视计算机技术以及互联网技术的应用，以此提高对相关数据的记录和分析效率。此外，相关人员需要获取某项建筑材料或者机械的价格时，也可以及时通过互联网查找。凡此种种，使审核工作结果的精确性得到了有效保障。
        结语：总之，建筑工程造价预结算审核是一项较为系统、复杂的工作，也是确定合理的工程造价的关键所在。因而作为建筑工程造价预结算审核人员，必须选定合理的造价审核办法，做好各方面的造价审核工作，确保预结算审核工作的高效性和实用性，不断提高建筑企业的经济效益和社会效益。
        参考文献：
        [1]张冬梅.试论建筑工程造价预结算审核[J].科技创新导报，2010（6）.
        [4]崔宝彦.刍议建筑工程造价预结算审核工作要点[J].价值工程，2014（5）.
        [5]张娟，代丹.分析建筑工程造价预结算审核工作的要点[J].建筑工程技术与设计，2014（28）.