中建八局西南公司重庆分公司重庆大学体育中心项目
摘要：临建施工现场环境复杂多变，不确定因素较多、工种间高度交叉作业。同时，触电伤亡是建筑施工行业“四大伤害”之一，如何做好临时用电安全管理已成为建筑施工过程中必须面对的问题。为使临建期间临时用电工程管理高效有序开展，文章浅谈了建筑施工临时用电存在的问题并提出可行性预防措施，以确保临建期临时用电安全。
关键词：临建期；临时用电；交叉作业；环境复杂
一、引言
随着市政基础设施和房地产业建设迅速发展，参建各方对项目施工进度提出更高的要求，大量现代化机械设备进场施工提高进度成为必然。这导致施工现场用电设备高度集中化、交叉化、复杂化；同时，施工现场环境较为复杂，露天作业的开放性，施工场地的局限性，作业人员的高流动性，作业工序的高交叉性，用电负荷的高集中性；加之大部分施工企业对临时用电工程普遍缺乏重视，管理意识淡薄。综上我们可以得出建筑施工现场临时用电具有流动性强、危险性大、用电负荷大、管理难度高等特点。
二、临时用电存在的问题
2.1用电环境较为复杂
临建期施工环境复杂，多工种交叉作业，用电设备较多，用电系统呈网状布置临时性的特点。很多线路暴露在外界环境中会发生非自然老化、开裂，一旦某条线路用电负荷急剧增大时，电量在线路老化处会产生大量的热量，极容易发生短路从而自燃；现场用电人员为图省事和节约施工成本，违规直接将用电设备直接接入分配电箱或者从分配电箱进线端或其它地方分支接线，更有甚着直接从总配电箱接入用电设备
2.2 临建劳务单位管理人员和专业性人员不足
临建劳务单位施工人员较少，安全员和专业电工配备很难到位，往往都是一个管理员兼管生产和安全，这就为管理留下巨大安全隐患。主要表现有：管理人员安全意识淡薄，在施工过程中只注重生产进度而忽略安全生产；其次，在施工进度较为紧张时直接将安全生产抛在脑后，胡干蛮干，急功近利。
2.3 劳动工人安全用电意识淡薄
由于缺乏专业电工，施工过程中需要用电时工人自行接入配电箱，由于缺乏电工专业知识，接入项目配电箱时遗留巨大安全隐患。主要问题有：将三项五线制中零线、地线混用，使用破损劣质电缆线，使用未配备接地线的两芯线，线缆有接地线但未接入预留位置，随意从配电箱拉接电路，造成电线拖地、搭接等不规范用电现象。
2.4 项目管理人员配备不足或能力受限
临建初期因工作量少或工作强度不高，项目管理人员不可能全部配备到位，加之临建初期各种事务手续办理较为繁琐，安全管理人员常选择抓大放小，落实紧要事件，将看的见的危险及时制止，却忽略无处不在的安全隐患临时用电。同时，临电管理又是一项较为系统的工程，需要专业人员来进行专项管理，大部分安全管理人员缺乏专业知识，只能敬而远之。
2.5 临时用电施工组织设计或者未按组织编制方案
根据《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46-2005）要求，施工现场临时用电设备在5台及五台以上或设备总容量在50KW以上者，应编制临时用电组织设计。在实际工作中，多数施工单位编制临时用电组织设计时内容不够齐全，混淆笼统，针对性不强，不能真实反映施工现场临时用电情况，劳务单位不按方案施工或者在未通知相关人员情况下私自变更施工方案且事后未告知项目部。
2.6 电气技术人员管理不到位
电气技术人员必须经有关部门培训并考核合格后方可持证山岗，但在实际过程中，项目为节约施工成本，通常用签工或者劳动合同的方式要求临建水电安装班组电工代为维护临电，这就为临电管理留下较大安全隐患，缺少日常临电维护，均是在事故发生后才采取补救措施。
2.7 配电箱、开关箱设置不合理
根据《供配电系统设计规范》（GB 50052-2009）和《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46-2005）要求，施工现场用电工程应满足“五芯线缆，四个装设原则，三级配电，两级保护，一条线路”。但基于以上五点外在使用的过程中仍然存在较大安全隐患。主要有：配电箱、开关箱质量较差，短时间内使用后便会出现箱门无法封闭，边角处腐蚀，无法达到防腐防尘的作用；配电箱设置不合理，配电箱安放位置应随工程进度不断优化线路。
2.8 TN-S保护系统存在隐患
TN-S系统核心就是保护零线，保护零线严禁工作电流通过，只用作漏电电流通路。PE线与漏电保护装置相互配合，是保障施工现场用电人员生命及其重要的最后防线。但在实际施工过程中，由于种种原因常会出现以下几种情况：PE线在源头处就未同电源侧进线零线有效连接；后续线路中PE线形式上存在，未起保护作用；在终端处未同设备金属外壳连接；重复接地无效，只要一台设备发生单相绝缘破坏致使外壳带电，其它设备都存在近似于相电压（220V）的对地电压，人员接触带电设备极易发生触电事故。
三、临电安全可行性预防措施
3.1 加强临时用电管理规章制度建设
（1）临时用电组织设计的编制、审核、批准、实施制度
临时用电组织设计编制应根据施工组织和用电需求合理编制，具有针对性和适用性，切忌组织生搬硬套；编写好后必须经过项目经理审核和公司总工程师审核；临电方案应严格按照组织编制，施工严格按照方案施行；施工组织还应明确责任的落实，责任应落实到个人，将责任履行情况纳入个人年终考核范畴。
（2）临时用电设施的接入验收制度
临时用电单位纸面提出用电申请；同意后方可进行接入分配电箱，并且在使用前需经有关单位会同验收，验收合格后临时用电单位方可使用并签订临时用电安全协议。
（3）临时用电专业技术人员考核制度
临时用电专业技术人员是临电安全使用直接责任人，必须要求持证上岗，对于无证上岗者必须加大查处力度；综合考核技术人员日常巡查、违规用电查处、整改情况，对于不合格者约谈，情节严重者处违约金。
3.2加强分包单位临时用电违约惩处力度
临时用电单位接入分配电箱后应由专业人员维护，严禁用电人员私自进行接断电。秉承分包单位“谁使用谁维护，谁违约谁兜底”原则，一次违约告知，再违约下发联系函并处违约金，多次违约且情节严重者约谈分包单位责任人。让临电安全这根红线无人敢碰、碰必重罚。
3.3提高用电人员安全用电意识和技能
目前从事建筑行业工人年龄普遍偏高，这类未接受正规教育，人员职业技术水平不高，没有系统学习供配电理论知识，因此一些习惯性错误做法和观念持续存在。因此在工人入场教育中必须明确告知临时用电注意事项，工人月度安全教育必须进行临电安全使用板块教育；虽然项目管理人员都是从事建筑行业，但大都缺乏电力知识系统学习及实践经验，这就造成临时用电上层管理上的弱势地位，应适当加强管理人员临时用电常见危险点和基本预防措施培训，避免谈电色变。
3.4 暂定
四、结语
临时用电是保障建筑工程顺利进行的基本条件，其安全使用和运行直接关系到作业人员生命和财产安全，临电安全管理是建筑施工安全管理的重要板块。从加强临电安全管理和提高电气设备可靠性两方面入手，消除事故隐患，不断深化施工安全用电意识，才能保证建筑施工安全生产。
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