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摘要：近年来，我国的城市化进程有了很大进展，城市轨道交通工程建设越来越多。不过由于该工作涉及各种各样的设备、工艺，从业人员数量众多，安全风险较大，加强安全风险管理非常必要。本文将对城市轨道交通建设的安全风险管理现状进行分析，用以明确现行的管理办法和存在的不足，展望后续安全风险管理的发展趋势。
关键词：城市轨道交通；安全风险管理；发展趋势
引言
当前我国经济与社会发展的速度异常迅猛，城市化进程也非常迅速，与此同时，交通拥堵问题更加严重，导致人们出行存在严重的问题，影响城市的全面发展。进入21世纪之后，具备较高节能性、通行便捷性的城市轨道交通被人们所关注，很多城市都在投入大量的精力组织开展建设，为当前我国地铁事业的发展提供新的契机。
1城市轨道交通建设的安全风险因素
1.1施工技术不足和建材质量差
建筑材料在轨道交通施工过程中起着重要作用，建筑材料的质量将在一定程度上决定项目出现风险的可能性。因此，如果在施工过程中选择的建筑材料不合适，则就会对建筑轨道交通的整个工程产生很大影响。由于所用材料的质量不符合要求，因此在施工过程中还会带来许多安全隐患，轨道交通施工中的施工技术也是保证工程施工质量的关键条件，这与施工风险密切相关，必须加以保证。通过选择施工技术的科学性，可以最大程度地减少施工过程中的潜在风险，从而有助于轨道交通建设的顺利进行。
1.2建设单位对安全管理重视程度不够
轨道交通工程建设项目在实施安全管理的过程中，建设单位应该设置专业的管理机构，比如，质量安全管理部门或监管部门要实现全面的安全管理和控制。但当前企业在人员配置方面欠缺，导致一些经验不足的工作人员进入工作岗位，也有很多没有设置安全管理人员的情况，使各项安全管理工作都不能有效地进行，从而产生非常严重的后果。
1.3人的因素
这里的人涉及范围非常广，工程初期的建设人员、管理人员，若人员数量稀缺，专业素质不高，或者未经过培训就直接进入一线作业，均可能引发不良事件。
1.4部分监督单位的质量安全管理体系不健全
作为建筑工地的直接管理人员，主管能否充分履行职责对于管理项目的质量和安全至关重要。由于日常监督和检查的结果出现了一些问题，例如某些设计部门的质量和安全管理系统尚未健全，未创建必要的管理系统以及监督系统，管理人员的专业资格可能不符合要求。更重要的是，一些领导者没有基本的责任感，无法及时发现问题，或者在发现问题后没有及时处理问题，没有及时通知停工并找到解决问题的有效方法。有些问题没有及时解决，不敢调查，也不敢向负责人报告。
2关于安全风险管理工作的建议
2.1建设与本地区的风险指数相适应的管理系统
当下，很多中小城市刚开始进行轨道交通建设，在技术方面的准备严重不足。参与建设的单位时常参考北京、上海、广州等大城市的行业标准、监控指标数值等，从而进行参考。然而，不同城市的环境条件和地质特征存在着较大的差异，而且每个城市的环境都非常复杂，设置的监控指标数据与该城市的具体情况并非总是对应的，这样一来，就有可能会致使控制出现错误，从而使建筑成本增高。
2.2建立适合本地区的风险指标管理体系
我国各个地区的地质条件相差比较大，市区内部的环境比较复杂，根据当前设定的监控指标值，与各个城市的实际情况还有着明显的差异，极易导致工作中存在缺陷，或造成施工成本的上升。
要想确定一个统一的标准和参数值很难，监控指标值应综合分析周边环境和工程的具体情况后再确定，这样才能够反映出当地的地理条件和特征。因此，要根据不同地区的地质条件、环境来确定合适的指标值，进而充分掌握各项工程力学的变化规律，为整个地铁施工提供指导，以保证地铁工程的安全性和高效性。同时，在进行本地区风险指标管理体系构建的过程中，还需要按照城市轨道交通工程建设安全风险管理指标的要求进行构建。并且在该项工作开展的过程中，需要制定风险指标的管理原则，从而保证构建出来的风险管理指标内容满足当地的要求。
2.3尽快完善相关法律法规
轨道交通设计的细节和重要性很明显了，规范其质量和安全控制的法律法规也要具有针对性。目前，住房建设部先后发布了5号文《城市铁路工程安全与质量控制暂行办法》，在协调和管理遍布全国的城市中城市轨道交通项目的质量方面发挥了积极作用，但是该文件需要尽快上升为法律条款，并且许多内容需要详细规划。此外，住房建设部宣布了《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》。但是，由于轨道交通项目划分的复杂性和参与施工的有关单位数量较多，该文件的实用性还是不足，还应尽快出台《城市轨道交通质量验收规定》。
2.4开发并应用信息化平台
在城市轨道交通工程建设的施工过程中，可以运用最前沿的信息技术，构建网络数据库，利用先进技术建立地理信息系统，从而为整个工程包括施工、监理等各方面提供最优的信息系统，以详细地收集信息并进行分析，从而有效预测风险。对于轨道运输施工过程中的情况进行实时监测，一旦发生风险或其他紧急情况，马上进行警报，并及时进行处理，从而把施工期间的安全风险降到最低。
2.5优化和改进灾难管理技术以确保可靠地控制安全风险
引入智能化网络设备和技术，促进城市轨道交通工程建设，详细收集人，机器，对象，环境，管理等方面的资源和信息，通过GIS模型，BIM技术和物联网数据，建立基于自动检测动态技术中的异构信息安全风险的协作管理平台，它形成了信息安全风险模型，以确保可靠的安全风险管理。
2.6严格执行施工阶段重大风险源的条件验收
对于重大风险源在具体实施前，就应该组织相关专家来论证、分析，然后确定最为合理的专项设计方案和施工方案，根据工程验收的程序和技术标准的要求，做好各项准备工作，使得验收工作可以严格按照要求进行，确保工作可以顺利完成。在施工阶段，重大风险源条件验收的过程中，还要按照工程项目的实际情况对验收的指标内容进行研究，按照城市轨道交通工程建设的实际情况，将相应的方案制定出来，从而保证该项工作的开展能够符合实际要求。
3展望
近些年来，我国城市轨道交通事业进入了高速发展阶段，各个城市均在安全风险管理工作中取得了一些成绩，不过，若站在全球的角度上，我们还有相当长的路要走。未来城市轨道交通安全风险管理需要在这几个方面有所加强。第一，进一步落实项目主体的责任，并建立健全安全风险管理制度，加大政府的监管力度。第二，深入进行灾变机制的理论研究，形成灾变预测、防控系统。第三，增强项目过程的管控意识，提升安全保障技术水平。第四，在政府、部门和企业多方合作之下，共同构建安全风险管理长效机制，推进社会和谐发展。
结语
综上所述，轨道交通建设的安全风险管理除了需要进行必要的技术方面服务之外，还应该做好安全风险管理体系的建设，以更好地落实各项安全管理工作，提高项目的安全水平，保证地铁项目运行的安全性和稳定性，满足当前城市轨道运行需要。
参考文献：
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