王兰香
广东省交通规划设计研究院股份有限公司
摘要： 随着路桥交通工程建设规模增大，建设周期延长，投资额度增大，施工技术和质量要求不断提高，要求在路桥交通工程建设过程中，结合工程实际情况，来确定桥梁的预算造价，从而提高路桥交通工程的经济效益。路桥交通工程预算造价贯穿于施工全过程中，路桥交通工程预算造价计算过程较为复杂，方式繁琐，但预算造价又非常重要。随着路桥交通工程建设使用新材料、新工艺、新技术和新设备的增多，导致预算造价不断加大，因此对路桥交通工程预算造价进行分析具有重要的意义。
关键词：路桥；交通工程；预算造价
1路桥交通工程造价控制的主要内容及其原则
1.1路桥工程造价控制的主要内容
首先，施工前的造价控制。这里主要是指在项目施工之前对项目的成本进行合理的控制，包含项目所需材料的成本预算、对工作人员的劳动力进行合理的估算等。其次，施工过程中的造价控制。这里主要是在路桥交通工程施工过程中，对于意外情况产生的造价成本进行合理控制，例如施工变动会给工程带来额外的造价成本。最后，施工完成后的造价控制。这里主要是在施工后期，由于工程质量带来的问题而产生额外的造价成本的控制。路桥工程本身具有一定程度上的独特性，所以对于工程质量有着比较高的要求，对工程的时间也有一定的要求，所以要加强对施工后的造价控制。
1.2路桥工程造价控制的主要内容及其原则
其一，价值工程原理原则。在我国的路桥工程建设过程中，并非拥有完美的施工方案、最好的施工材料、先进的施工技术就可以实现理想的效果。路桥工程建设只要符合基本要求，在此基础上选择恰当的施工方案和施工材料，最后形成性价比较高的目标，从而带来一定的经济效益。其二，动态控制原则。路桥工程的建设常常出现意想不到的变化，因此对造价控制也需要体现出动态的理念。主要包括找出成本的实际值，再和目标值相比较，如果两个数值不同，需要找出问题的原因，再采取相应的措施进行解决。其三，全面控制原则。由于路桥工程建设时间较长、所涉及的范围很广，因此需要各个部门和工作人员的配合，才能确保工程按照计划顺利的竣工。
2路桥工程造价控制的影响因素
2.1项目全过程造价控制意识淡薄
路桥工程施工中，一方面人工与劳务费用上涨；另一方面，项目造价管控人员意识淡薄，这两大因素都会导致预算超支。造价控制作为路桥工程项目建设实施中的重要内容，在造价控制中，应加强全过程管理。但在实际造价控制中，管理人员往往容易忽视工程项目前期可行性研究与评估，且“轻设计”而“重施工”思想长期存在，导致工程项目造价控制真实性与准确性受到较大影响，最终产生造价控制偏差。
2.2项目造价控制管理制度不健全
目前，我国依然缺乏一套路桥工程专项造价控制管理法律、法规，从而导致工程项目在前期招、投标及结算审核中监督或监控手段不当；再加上我国路桥工程项目造价管理内容繁杂，涉及主体较多，路桥工程现有造价管理机制不完善，尚未形成一套有效的造价控制质监督模式等，导致造价控制处于无序状态，匆忙设计、匆忙施工，最终只会导致工程造价工作“事倍功半”。
2.3重技术而轻实用性
当前，在我国路桥工程项目设计过程中，不少项目都重美观性、艺术性与技术性而忽略了其实用性。比如，在一些地标性路桥工程项目建设过程中，设计人员过分注重路桥工程的总体视觉效果，而不考虑经济、社会效益，造价控制观念不强，人为提高工程项目实施中不必要的安全系数，忽视了工程项目的设计创新因素，最终导致设计资金浪费；更有甚者，路桥工程项目设计方与中标施工方相互勾结，人为变更工程项目设计，导致设计与项目实际出现较大偏差。
2.4虚报工程计量，导致项目造价偏高
现阶段我国实施的是市场经济制度，在此市场环境下，个别施工单位为了赚取最大的经济效益，通常会与施工监理、建设单位代表相勾结，其对路桥工程计量人为虚报，最终会使工程总体造价不断提高，不仅概算超估算，且决算超预算、预算超概算，从而给路桥工程建设单位造成了巨大经济损失。
2.5招投标市场秩序混乱
国家为了从根本上限制建筑行业中存在的垄断行为，确保我国建筑市场有序竞争、运行，采取工程招标手段保护合理竞争。但在实际项目运作过程中，不公平招、投标现象依然存在，人为压级压价及无标底投标等，都会导致路桥工程造价失真。另外，路桥工程项目成本价操作界定的困难性，也会使招、投标管理部门难以对成本价及中标价这一关键性问题进行有效监控，最终导致部分业主利用我国建筑市场中存在的供、需双方信息不对称机会人为压级压价，由此使路桥工程项目实施阶段出现低价中标现象。
3路桥工程预算造价分析
3.1编制分析
路桥工程预算编制一般流程为：制定初步工作草案、确定编制原则、明确预算造价计价定额与施工范围、根据公式计算工程量、掌握工程图表与信息、现场勘查与审核校对。首先，掌握路桥工程预算编制所需的资料，根据路桥工程施工技术特点，其预算编制通常需要两大类基础材料：实体工程材料与辅助工程材料。辅助工程为了完成实体工程所采取的必须措施，完工后拆除相关设施，具有复杂性特征，属于基础工程部分，比如挖基、围堰、排水、作业台等。其次，提取路桥各部分工程量，包括开挖基坑、基础工程、下部工程、上部工程以及钢筋工程。路桥工程预算编制必须做到对各工程量的精准计算，同时详细分类各工程，制定相应的预算定额，还需要对辅助工程进行计算与定额设定。通过熟悉与掌握设计图纸、利用定额资料与施工组织设计来充分掌握编制程序与方法，确保更好地编制路桥工程预算。
3.2预算造价分析
3.2.1路基工程预算造价
一般路桥工程建设中，施工单位进场后必须对原路基区域的灌木丛林、植物腐土进行清除，包括对树木的砍伐、对地表的清理、对树根的挖掘等。预算造价中应提取相关费用，比如以每一棵树木为单位，以每平米为清理单位，计算路基清除费用。之后的回填工作确保回填高度达到原地基标准，土石方数量必须满足要求，根据设计实施填筑与计算。具体根据工作的难易程度与土壤分类性质来计算。比如硬土、松土、监石、软石等。对于土石方的运输与压实则可以计算到土方与石方中，以立方米为计算单位，根据类别计算组费。对于路基土石方的开挖、运输、装卸，按照天然密实体积计算，填筑按照压实夯实体积计算，爆破按照密实体积计算。挖方计价主要根据土源计算。比如路外借土计价，而移挖调配则不计价。在套取定额计价的过程中，应考虑到自卸汽车运输定额的运输损耗，一般原则是在基础土方系数上增加0.03，如果是弃方运输，则不用再次计算运输损耗。
3.2.2桥涵工程预算造价
路桥工程造价中的桥涵工程量计算比较复杂，定额计价的项目非常多，计算与提取的难度比较大。一般为了提高计算准确度，都是按照施工顺序来计算：挖基、基础工程、下部工程、上部工程，同时考虑辅助工程顺序。尽可能避免提量中出现问题，确保计算与提取的准确度。设计图纸一般会给定桥梁主体工程量，需要根据定额的要求来确定造价。需要注意的是，混凝土工程计价中除了桥面系工程外，不能够包括预应力筋与钢筋；除了轨道敷设、电力线路、临时便道等，其他安装设备与构件运输、整地等都应均摊到定额中；应综合脚手架、爬梯与其他安全维护措施的搭拆费用，不另外计算。
4结语
随着路桥交通工程建设规模增大，建设周期延长，投资额度增大，施工技术和质量要求不断提高，要求在路桥交通工程建设过程中，结合工程实际情况，来确定桥梁的预算造价，从而提高路桥交通工程的经济效益。
参考文献：
[1]杨鑫.有效控制路桥工程造价的措施优化研究[J].建筑与预算，2019（04）：5-7.
[2]马宁.路桥工程施工阶段工程造价控制要点[J].中国新技术新产品，2019（12）：167-168.
[3]陈义晓，李苍宏.路桥工程造价合理控制措施解析[J].江西建材，2015（06）：139-144.