华能澜沧江水电股份有限公司 云南昆明 650214
摘要：境外投资电站项下的设备物资出口涉及很多内容，进出口手续以及物资出口各方面的费用等都需要详细规划。以境外投资电站项下的设备物资出口为中心，积极总结境外投资电站项下的设备物资出口特点，详细研究出口流程，目的在于确保境外投资电站项下的设备物资顺利出口，节省更多设备物资成本，完善境外投资电站成本结构。
关键词：境外投资；设备物资；备货报检；制单结汇
境外投资电站项下的设备物资出口，必须严格遵循我国海关法，做好海关出口申报等工作，并且积极配合海关进行物资监管与审核，待所有审核通过后及时将设备装船运输至海外。随着国家“一带一路”战略的不断深入，国际能源公司实施“走出去”战略步伐也逐步加快，在进行前期项目评估的过程中，除了考虑环境影响评价、社会影响评价、财务评价，机电设备跨境供应也是极其重要的一环。面对国际能源市场开拓和国际化经营的需求，创新摒弃国内传统的机电设备供应模式，探索建立一套符合境外水电项目实际需求的机电设备跨境出口体系。
一、境外投资电站项下设备物资出口特点总结
水电站建设中机电设备类型众多，桑河二级电站机电设备跨境供应，物资从上海港（广西防城港、凭祥友谊关、云南磨憨口岸、上海浦东机场）出口，途径越南胡志明市（老挝、柬埔寨西哈努克港、柬埔寨金边机场）进入柬埔寨上丁省，共分海陆空6条线路运输，途经3个国家，平均运输里程超过3500kM，每批次货物正常运输与中转时间超过15天，靠港、过境、清关手续十分繁琐。沿途多个国家社会治安、政治局势、军事势力较为复杂，对于设备过境、入境的政策全然不同。机电设备设计厂家≥40家，很多设备都需要多批次运输，加上建设工期安排比较紧凑，不同建设环节紧密衔接，要求机电设备必须满足其供应要求。机电供应每月安排次数均≥3次。每批次设备涵盖4-5个生产厂家的产品，报关前均与生产厂家、运输公司、报关代理公司、船东就相关细节进行反复的核对和确认方能完成，一旦出错很难解释和修改。在每批次设备运抵现场并完成开箱验收后，对应的出口退税工作也随之开始。出口退税工作需要对每批次设备进行价值核算，并按照核算金额要求生产厂家分批次开具发票，分批次清点货物，整理核对各类单据，从货物出口到资料提交通常需要两个月的时间。总之出口报关时间非常紧迫、设备量比较大、种类多、出口监管条件相对复杂等特点影响下，设备物资出口难度增加[1]。
二、境外投资电站项下的设备物资出口流程介绍
境外投资电站项下设备物资出口流程见图1。
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图1-境外投资电站项下设备物资出口流程图
境外投资设备物质出口中，根据图1内容对具体流程内容详细分析。
（一）备货、报检
备货、报检过程中，出口企业结合设备物资情况及时与水电站项目管理人员签订设备物资合同，完成设备物资采购，选择性价比高的产品。根据报检要求，准备好出口许可、检验证明等一系列证件，同时还要根据配额管制标准对出口商品进行分类。及时获取《出境货物通关单》，随后准备出口[2]。
（二）催证、审证、改证
若商品进出口期间，在海关规定期限内买方并没有及时给出信用证，必须及时催促其快速办理。待出口商信用证接收到位，针对信用证展开综合审核，若信用证存在问题必须及时解决，为后续递交银行以及其他手续办理提供方便[3]。
（三）租船订舱、报关与投保
租船订舱以及报关投保流程，都是外包项目出口必要环节，因为出口方式主要为海洋运输，这种运输方式所需费用比较低，并且运输量比较大，运输方便。结合设备情况，运输方式选择较多，如集装箱、滚装船或者散杂货等，可以根据运输物资结构、重量、大小选择适合的运输方式。报关期间需要各种商品发票以及运输装箱单据，同时还要提前准备好对外合同以及各种委托报关说明书等，及时向海关部门申请出口，待所有商品与手续等检查、办理完毕，海关才能予以放行。货物出口运输之前，必须及时对商品投保，保存好保险单据，以此增加物资出口运输安全。
（四）制单结汇、退税管理
制单结汇与退税管理流程中，发货人待海关对货物检查验收完毕，结合货物具体情况缮制单据，并及时与银行交单处理，银行收到相关款项后，及时为发货人办理一系列核销手续。单据涉及保单、发票、各种货物明细、装箱明细以及产地证明、海运提单等。根据中华人民共和国相关出口退税政策，一般纳税人（生产厂家、贸易企业）出口货物时，能够享受国家的相关出口退税政策。退税的额度为：出口货物离岸价格×外汇人民币牌价×退税税率。出口退税办理，是在公司交完一定的增值税后，并正常报关后有个退税联，备齐相关退税文件，即可办理退税，和客户货款没有直接关系。
此次工程项目中，根据桑河二级水电有限公司与柬埔寨王国政府（以下简称RGC）签订的实施协议（以下简称IA）有关约定，项目享有RGC相关投资激励政策，在以下方面免征收withholding tax（预扣税）：
（1）设备/机械生产商/供应商；
（2）来自海外的建筑材料供应商；
（3）由水电有限公司自己承担的土建工程。但是，对于从海外市场或本地市场租赁或租用的设备则要征收withholding tax（预扣税）。
IA中还规定在项目施工期内和商业运行期一年之内，免征收设备、机械、工具、建筑设备、建筑材料以及零部件进口的进口关税，value added tax（增值税）由RGC承担；商业运行期开始之前，燃油、润滑油以及其它石油制品征收的全部税费根据现行税收法和税收条例予以征收。
结束语
综上所述，对于对外承包项目来讲，必须对设备器材等出口处理详细了解，从出口手续到税费等方面都要不断学习，制定完善的应对体系，打造专业的管理队伍，这样才能节省不必要费用，提高对外承包项目竞争优势，充分利用国家政策提供的方便，节约更多项目成本。
参考文献：
[1]徐仙，高亢，全秀荣.项目设备物资通关问题探讨——以缅甸伊江水电站项目为例[J].国际工程与劳务，2015（08）：70-72.
[2]孙涛，陈迪，魏欣洁.关于海外火电站EPC项目物资管理的探讨[J].电站系统工程，2019，35（02）：76-77.
[3]张锁凤.国外电站EPC项目物资管理初探[J].环球市场信息导报，2014（10期）：157-157.
作者简介：
范志刚（1985），男，吉林长春人，工程师，主要从事水电工程建设管理工作
李警官（1985），男，吉林德惠人，工程师，主要从事水电工程建设管理工作
秦 锋（1973），男，湖北宜昌人，工程师，主要从事水电工程机电建设管理