济宁市任城区水务局 山东省济宁市 272100
摘要：经济的发展，城市化进程的加快，促进水利工程建设项目的增多。水利工程的建设对国家经济的发展有着至关重要的影响，同时也是保证人民生命财产安全的前提基础。近年来国家高度重视水利工程建设，并出台了相关的政策法规，有效规范了水利工程的建设和管理内容，同时也对水利工程的建设管理提出了新的要求。本文就新时期水利工程建设管理创新思路状况展开探讨。
关键词：水利工程；建设管理；创新；策略
引言
我国水利工程建设经过多年的发展，已经取得了很好的效果，以三峡大坝为代表的水利工程，其工程技术和工程质量已经走在了世界前列，但是随着近些年来我国对水利工程建设质量的要求不断严格，传统的质量管理工作已经不能够满足新时代下水利工程建设的发展，需要不断调整质量管理工作模式，改善工作方法，转变管理理念，结合水利工程实际建设情况，不断提高水利工程整体的建设质量。
1水利工程的建设管理存在的问题
1.1运行管理机制不健全
在广大基层地区，水利设施在管理过程中仍然借鉴的是传统的管理模式，在具体工作开展过程中，很容易出现责任划分不明确、管理职能交叉、管理重复的问题。另外在传统管理模式之下，水利设施在运行过程中还普遍存在着行政事务管理、水源管理等监督执法工作人员紧缺的现象，这种传统的管理体体制缺乏灵活性和变通性，在各项管理工作开展过程中受到了很大限制，不利于提高水利设施的运行效率。另外由于水利设施管理职能交叉，不同的管理部门所采用的管理措施管理方法存在很大差异性，这对发挥水利工程的职能作用，提升经济发展产生了极大不利的影响。
1.2管理人员在能力方面有待提升
在水利工程运行中，管理人员所起到的作用至关重要，对于水利工程的整体运行起到统筹作用，可以说其是水利工程运行管理的主体，因此对于管理人员也提出了比较高的要求，不仅要具备超高的专业能力，还要具备良好的工作态度，这些因素都会对管理情况造成直接影响。目前来看，大部分管理人员在专业技能上有待提升，而且管理意识缺失，会制约水利工程运行管理工作的开展。
1.3监理市场不够规范
监理队伍较少，监理人员素质参差不齐，许多监理人员没有相关的证件就上岗，工作责任心不强，监理工作不能落实，质量管理工作的深度和广度不足，缺乏专业的质量管理方法和手段等一系列监理市场中存在的问题，都会对水利工程建设质量造成不同程度的影响，无法保证水利工程建设的质量，是当前水利工程质量管理中存在的主要问题。
2水利工程的建设管理存在问题的解决措施
2.1加快水利设施管理机制建设
结合当前水利设施建设管理所存在的诸多问题，要想进一步提高管理效率和管理质量，就需要加强水利设施运行管理机制建设，明确各方责任。一方面要结合实际工作情况构建完善的岗位分配制度，在具体管理工作开展过程中，要将各项管理工作落实到部门，落实到人，明确各个管理人员的工作职责和工作范围，这能够为水利设施的科学运行，科学管理奠定坚实的管理基础。另一个方面必须要结合自身的实际情况和水利工程的实际运行情况，以此来构建完善的水利设施运行管理机制，确保水利设施能够发挥自身的职能作用。在运行管理机制构建过程中，为了发挥每一名管理人员的职能作用，还应该落实严格的运行监督机制。通过加强运行监督机制建设，能够对水利设施的运行管理进行有效的监督管理，及时掌握水利工程的实际运行情况，故障出现情况并结合故障问题，追溯相关责任人责任，这样能够发挥水利工程的灌溉蓄洪作用，同时还能够提高水资源的利用效率，进而不断提升整个水利设施的管理水平和管理质量。
2.2加强对管理人员的培训
水利工程管理人员可以保障在水利工程建设质量及效率，具有非常重要的实际作用。但是管理人员自身能力会直接影响水利工程管理效果。例如，管理理念及管理责任意识等。现阶段，施工企业不断提高了对管理工作的重视程度，因此，企业需要对水利工程管理人员进行培训，提高施工管理水平。在水利工程施工过程当中，管理人员需要严苛要求自己，对可能出现的施工质量问题及安全问题进行及时管理，控制各种不利因素，及时进行控制和管理。有经验的管理人员需要带动其他管理人员，丰富管理人员的管理经验，提高管理质量。
2.3提升立项程度的科学程度
必须高度关注项目立项工作，立项工作开展环节，一定要严格将立项的一系列审批的流程把握到位，保障更合理、科学的管理机制被制定出来，提升立项工作的科学标准化。完成目标项目报告，管理人员一定要统筹分析水利工程实际情况，真正提升立项的科学可行性，预料与实际不符、社会效益及经济效益不高的工程坚决不能审批。而对于大型水利工程项目，以上几点要求全部符合的情况下，立项审批环节，还应该成立考察组，深入实际工作场地展开调查，了解一线情况，在全面了解的基础上做出对应审批，发现虚报瞒报的情况，必须严肃处理。
2.4强化资金投入
在水利设施建设管理工作开展过程中，要想确保各项工作能够顺利开展，一方面要完善相关管理机制，另一方面还需要有充足的资金投入。对于水利设施建设部门来说，可以设置专门的小组，对资金的使用情况进行有效的监督和管理，明确各部分资金的具体流动方向，真正做到资金使用的科学合理。通常情况下，关于水利设施建设的资金分为两个方面用途，一方面是用于人员经费投入，另一方面是工程管理经费投入。在具体的资金使用管理过程中，要将两者有效区分，要结合实际情况不断向上级部门申请建设资金，保证建设资金充足投入。另外在水利设施建造之前，还需要做好有效的施工预算工作，要确保施工的每一个环节都有充足的资金支持，确保每个施工程序都能够正常的运转起来，这是提高水利工程建设质量的关键。在进行预算过程中数据要在可投资范围之内，并且施工要求能够满足的才能够进行投入，这样才能够确保整个建设管理的科学性。
2.5创新质量管理工作方法，做好质量管理重点工作
在对重点项目现场建设加强质量管理工作的同时，要加强中小水利工程质量的监督和巡查，提高监督管理的实际作用。质量监理机构和相关的部门要不断创新质量管理工作方法，把传统的质量管理工作方法比如预约式、应召式的检查方法改进，尽量使用随机、突击的检查，保证水利工程建设的日常工作能够对质量管理给予一定的重视，而不是为了应付检查只做好表面工程。尤其是在水利工程建设施工的过程中，质量监理机构和相关的部门要做好突击检查工作，能够帮助相关部门更加深入的发现质量问题，从而制定出更科学、合理的整改方案，能够有效防止水利工程建设中多种质量问题的出现。
结语
综上所述，随着社会经济的发展，我国水利工程项目也越来越多，但是当前情况下我国水利工程建设的管理模式过于传统化，无法满足社会需求，所以说，为了使水利工程能够在最大程度上发挥出其作用，相关部门管理者要改变自身固有思维，接纳新事物，对水利工程的管理制度进行创新，从而保证水利工程建设能够得到健康长远的发展，更好的服务于人民、服务于社会，为提高我国国民经济做出贡献。
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