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城市地铁工程施工阶段的造价控制

发表时间：2020/12/28 来源：《基层建设》2020年第24期作者：李慧

[导读] 摘要：地铁交通设备的投入使用可丰富城市交通运输方式，由于承载量较大的特点，因此有助于缓解地面交通压力，而地铁工程的整体建设水平也是我国工程建设发展状况的重要呈现窗口，在一定程度上反映出我国基础建设领域的最高水平。

        中国电建市政建设集团有限公司天津 30000
        摘要：地铁交通设备的投入使用可丰富城市交通运输方式，由于承载量较大的特点，因此有助于缓解地面交通压力，而地铁工程的整体建设水平也是我国工程建设发展状况的重要呈现窗口，在一定程度上反映出我国基础建设领域的最高水平。但从地铁工程实际开展状况来看，除质量问题外，造价控制不到位的情况也极为普遍，难以为项目施工提供充足资金支持，导致质量与经济效益的下降。所以，不断加强地铁工程项目的造价控制是十分必要的。鉴于此，文章对城市地铁工程施工阶段的造价控制措施进行了研究，以供参考。
        关键词：地铁项目；施工过程；造价控制
        1城市地地铁工程造价管理的重要性分析
        城市地铁项目也是建设项目的一种，其工程造价的全过程管理也是以建设项目为基础的全过程的管理，也是对从最初期的投资决策到最末尾的实体移交阶段进行项目造价及概预算的合理性及科学性的控制和优化、调整，其根本目标以及核心内容是提高城市地铁项目全过程的经济性和效益性，增强综合效率，实现对于城市地铁项目全过程中资金、材料设备、机械以及人员等多方面因素的科学调整，让所有资源在项目实施过程中都可以充分发挥出最多的收益以及效益。城市地铁项目建设过程中的所有阶段与流程若是存有弊端与不足，都极易形成风险问题，隐藏在其造价之内，由此不仅会对在相关建设项目开展全过程的造价控制管理工作造成严重的负面影响和消极影响，甚至还会造成建设工程项目造价控制管理工作中存有许多的安全隐患和安全风险。因此，城市地铁工程项目造价控制的水平与管理的效果紧密的联系在实施过程中的施工进度，物质回报、工程质量与社会效益等各个环节。只有做到切实依据各项管理制度，同时对项目造价的所有问题都给予高度重视，才可以确保项目提高造价控制管理的综合性与有效性。
        2城市地铁工程施工阶段的造价控制
        2.1做好前期调查及项目策划工作
        项目进场后，组织有相同类型施工经验的人员或外聘专家进行实地踏勘、调研，对材料、劳务等资源要素市场进行充分的调查，对标段内的地形地貌、施工条件、运输、电力等进行现场勘查，形成“项目现场勘查分析报告”，编写项目策划。将策划分为总体策划与专项策划，要满足可执行性、科学性、适用性。工程重难点及风险源分析控制要组织专家进行论证，合理投入，提前筹划。城市地铁工程多在繁华城区组织施工，受地域政策影响非常明显，同一城市不同区县施工外围影响也有很大的不同。因此在项目进场时除了正常建立完善项目部的体系外，还需要对具体的项目施工外围环境进行摸排，了解当地政府、业主等的具体管理要求和标准，避免因习惯性思维和做法造成项目进场初期经济、信誉等方面的损失。
        2.2强化分包管理
        工作人员按照上级相关办法执行，加强分包策划，按照策划的模式及时间节点有序推进。严格准入管理，对资格审核后的分包商采用招议标形式引入，评标过程中坚持价格合理，公开透明的原则，择优选择分包商。分包合同的签订严格按照流程进行。对分包商结算时，坚持量价齐控的原则，杜绝超额结算。完工后尽快签订书面退场协议，防范合同纠纷。
        2.3施工过程严格控制
        各项成本费用施工过程中严格把控劳务分包费、材料费、机械费、大临设施费、间接费等五项费用关键点。

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按照分包策划，通过招议标选取合理低价的分包队伍，结算时按照“量”、“价”齐控的原则，严格把关；控制材料的进场数量及时间，既要避免材料过度进场占用资金，又要避免停工待料的情况产生；材料的使用过程中，合理控制材料损耗，减少废料数量，规避人为损耗；设备方面，采用自动化设备，尽可能集中作业，一次投入多次使用，合理统筹，提前谋划各个施工现场工作面的机械调拨；大临设施按照施工图纸及方案进行施工，结合上级标准化要求，合理投入，避免一味的追求“高大上”而造成费用增加；间接费控制方面，采用全面预算管理，提前制定目标，节减开支，完工或停工时期及时做好人员分流工作，降低间接费成本；采用先进的施工工艺，合理的施工组织设计，精准的资源投入，工序间的无缝衔接，匀速均衡的施工生产，确保施工进度及施工质量，间接降低施工成本。严把质量关，杜绝返工现象，节省不必要的费用支出，提高项目盈利水平。
        2.4加强项目安全管理和风险防范
        地铁造价管理工作要实施精细化管理和成本最优化控制，杜绝责任过失、系统漏洞、潜在风险，严防各类隐患。城市地铁工程多处于人员、建筑较集中的地段，地表附着物及地下管线非常复杂，且地下存在未知管线的风险也非常大，对前期迁改施工造成严重的影响，对后期的正常施工造成极大的安全隐患和风险，施工中要高度关注。同时，由于城市轨道的初步设计图到施工图阶段周期较长，在施工前工程周边新增设的管线或者新增加的房屋建筑等情况时有发生，周边环境变化很大，物探单位调查局限性较大，存在管线遗漏以及周边的重大风险源漏查的情况，比如某项目在前期现场踏勘中，发现穿越棚户区段存在大量的地下室、水井等重大风险源，项目及时上报相关单位，调整了盾构施工风险等级，降低了施工风险，间接的减少了成本。风险防范方面要关注是否存在劳务费用上涨风险、材料价格上涨风险、工期延长风险，过程中持续关注材料市场行情，大宗物资坚持分阶段集约化、规范化采购，采购前做好策划，确保在“合法合规”的前提下降低采购成本。加强与业主及设计单位沟通，及时采取相应措施，同时做好成本数据收集工作，为以后的二次经营做好准备。风险防范还要关注因项目法律纠纷造成效益流失的问题，要通过增强项目管理的合规意识和履约意识，持续完善内控体系，提高项目安全运行质量。
        2.5强化工程竣工验收管理
        在城市地铁建设项目中的验收竣工阶段是非常重要的阶段，造价管理工作必须要重视这个阶段的工程造价控制。通常，在建设项目验收竣工阶段，必须要结合有关规定对建设项目进行验收，确定其是否符合有关的建设要求，再进行相关设备移交，而且也要确认其施工质量是否符合有关标准，也需要认真审核建设合同中设计到的工程造价影响因素，比如：结算以及计价等等，保证建设项目所有分项工程都达到验收竣工的有关标准。此外，需要仔细核查现场签证以及设计变更，保证工程变更具备一定的科学性、合理性，确保各项重大变更都有管理者的签字确认。也要按照竣工设计图纸以及设计变更，仔细核实建设项目的实际工程量，进而获取工程的实际总造价。最后在竣工结算审核在基础上，将项目造价资料及分析总结结果汇总并建立数据库，为后续工程提供参考。
        结束语
        综上所述，地铁工程施工所含要点较多，因此造价控制也表现出较明显的复杂性，但工程项目涉及多个利益方，彼此所提的要求存在差异，导致造价管理工作具有较高的复杂性，实际工作中受扰因素较多。对此，本文对施工阶段的造价管理工作展开探讨，结合个人多年的从业经验，针对实际情况提出相应的管理措施，旨在最大化地减少地铁工程项目的成本投入，提高项目的经济效益与社会效益。
        参考文献：
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