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关于融合党建工作与行政工作的思考

发表时间：2020/12/28 来源：《基层建设》2020年第24期作者：黄阳广

[导读] 摘要：当前对国企基层党建工作进行完善是企业发展的基础。

        河南中烟工业有限责任公司黄金叶制造中心河南郑州市 450000
        摘要：当前对国企基层党建工作进行完善是企业发展的基础。因为基层党组织是对党政战略指导方针和战略部署践行和贯彻落实的主体，所以想要使党建和行政工作实现有效融合，需对基层党组织加强建设，通过基层党组织价值的发挥奠定企业发展的基础。分析国有企业当前发展情况，党建工作仍有许多问题。本文分析了党建工作与行政工作的关系，根据两者融合存在的问题，提出了几点融合策略，以供参考。
        关键词：党建工作；行政工作；融合策略
        1 党建工作与行政工作的关系
        1.1党建工作对行政工作起助推作用
        归根结底党建工作中人的思想政治工作是核心，党建工作对广大干部员工起到影响作用，逐步在员工的思维中渗透企业的中心任务等大的战略方针，促使员工自觉进行相关行为，并在思维上达成共识，为员工生产经营中提供总体战略支配。
        1.2行政工作为党建工作的基础
        首先，应该根据企业发展的实际情况和行政工作需求组织实施党建工作，从行政方面对党建工作的内容、形式和效果起到较大的影响；另外，党建工作的目的是对中心工作加强应用，党建工作脱离行政工作后便无可作用的对象，真正的价值得不到施展，而且行政工作也是对党建工作的成效进行检验的标准，为顺利的开展党建工作奠定了良好的基础。
        2 党建与行政工作中存在的问题
        通过分析可知，当前许多企业都存在“轻党建重行政”的通病，削弱了党建工作的作用，党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用得不到充分的发挥，具体表现为：
        2.1重视行政奖惩，轻视思想建党
        当前许多企业都对形成任务的完成比较重视，通过形成任务是否能完成为评价的标准，相反比较轻视思想教育，没能在日常工作中有效的结合理论学习，使一些党员干部出现了思想认知问题，以致于动摇了理想信念，逐渐放松了党性修养。如某公司在年度评先选优的工作中，党组织工作每年进行一次评比，2018年评比了10个先进集体，70个先进个人；行政工作每年进行一次评比，2018年评比了30个先进集体，225个先进个人。党建工作评先选优数量只占行政工作的15%。
        2.2制度执行无法落实到位
        因为管理机制是根据行业发展需求和形势形成的，可使正常的企业管理需求得到满足，但大多数企业都在制度管理上存在问题。在当前制度下仍然有先进和落后的单位存在，如某些公司在每年评先选优中，都会获得一定的荣誉，省部级、集团公司级和局级等还多次对其进行表彰，由此可知，主要问题还在于执行制度方面，有效的执行和落实相关制度，工作基础和业绩便会更加扎实和突出，无法到位的落实执行制度，就会出现管理混乱的局面。
        2.3组织建设缺乏其严实性
        部分领导干部错误的认为党建工作是不切实际的方面，想出政绩较难，把党建工作看成是占用工作时间的“负累”，因此往往都是在表面上喊喊口号，把党组织活动当成一种形式，也是党员干部缺乏较强的凝聚力和活力的主要原因，导致其“带头羊”作用的发挥也成为一张“空头支票”，使组织建设没有和日常工作形成有效互动。
        2.4党务工作者存在较多兼职现象
        相比较于行政工作，许多党建工作都是一人承担所有的工作，但行政工作具有较强的专业性和明确的分工，而且待遇比党建工作者好。党建工作队伍存在较大的变动性，党务工作者综合素质各异，党务人员存在严重的兼职情况，往往一个基层党务工作者需要直接和四五个上级党群部室对接，精力有限，因此对上级部署的工作也只能在表面上完成，更谈不上对党建工作深入研究。

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一些单位没有政工类的职称聘任，如某公司党务工作者主要以专业技术类的如经济师、工程师等职称，调查可知该公司办公室系统中共有26人主任和副主任岗位，而政工类职称的只有11人，占42%，只有4人政工师，没有高级政工师。
        3 促进党建工作与行政工作融合的策略
        党建和行政工作不能单独进行，行政工作离开党建工作缺乏良好的保障，党建工作离开行政工作也会脱离实际，所以需统筹安排两者的关系。
        3.1主要领导应两手抓，两手都要硬
        在国有企业往往存在这样的局面：不管是主要或中层管理者通常都是身兼数职，有些单位党政工作领导甚至都是同一个人，工作方向都由主要领导人决定。主要领导不应该在生产经营上投入全部精力，应该通过对一岗双责优势的充分利用，做到两手抓两手都要硬，通过对其行政权威的利用，采取有效的行政手段，在党建工作中采取强化方式开展并加强实施力度。因为员工对党建工作是否重视和在党建工作中行政领导对其的态度和行为有直接关系，行政领导应该重视言传身教，认同并理解党建工作生产经营的方式和方法，以正确的思想引导员工逐渐回到正轨，保证其不与党建工作的基本方向出现较大偏离。
        3.2党建和行政工作要实现“相互渗透”
        近些年习近平总书记指出了党要管党、从严治党，加强党的领导等要求，因此也使党建工作形势更加严峻。一是需要在中心工作中切实统一思想，对中心工作加强宣传，保证干部员工对中心工作的内容、目的和意义有更深入和准确的了解，保证中心工作在党建工作的依托下顺利开展；二是通过组织优势的发挥，把解决中心工作的重难点问题作为党建工作的重心，做到随着中心工作的不断推进，都有党建工作的参与和渗透及保障，促使党建工作内容和范围更加丰富和扩大。
        3.3有效结合党建考核和绩效考核
        开展各项工作最主要的是“抓落实”，而落实各项工作则是以“兑考核”为保障。不管什么工作都应该严格按照相关决策执行落实，才能保证政令更加通畅。而且“兑考核”还是一种对各级领导干部创业起较大激励作用的指标，是对其执行相关政策进行督导的重要防线。所以要对考核工作引起重视，保证考核能起到“对先进奖励，对后进鞭策”的作用，通过考核人和事，在各方面中心工作中都能融合党建工作，把党建工作的任务当成一种硬性指标。
        3.4对党建工作从政策上保持倾斜
        当前党建工作比较薄弱，因此需在政策上对其加大支持，使两者实现平衡发展。因为党建工作主要目的是人的工作，对工作的认真态度要求较多。所以企业应该制定针对性的措施，为其顺利的开展党建工作提供保障。首先需从党建工作岗位上提升其吸引力，保证党群部室岗位上可以吸引更多的优秀人才，如在评先选优活动加大力度，为员工创造机会，对相关职称给予一定的福利待遇，设置奖励制度，减轻基层党务工作者压力等；其次，要对党务工作队伍加强建设，确定从业岗位标准，防止以“拿来主义”任用党务工作者；对相关专业强化培训，构建沟通和交流平台，提供具有实效性和趣味性的学习，使党务工作者缺乏经验、缺乏党建人才的问题得到解决；再次，要对党建工作课题加强政策性研究，对党建工作的规律进行探索；最后，对科研成果加强利用，如某公司的党建“三三工作法”分别在全国活动和管道局中获奖，并得到征集，可是却没有在公司得到推广，因此其先进带后进的作用则无法有效发挥。
        结语
        综上所述，面对新的发展形势下的各种挑战，党建工作需和行政工作实现有效融合，这不仅是企业综合竞争力得以提升的重要保障，也是其深入发展从严治党的有效途径。企业应在发展中坚持“党建促中心、行政带党建”的原则，以期为企业稳定持续的发展创造更有利的条件。
        参考文献：
        [1]师雪茹，陈刚，黄慧雯，等.科研机构党建工作与行政效能建设有机融合的实践与思考[J].农业科技管理，2018（2）：93-96.
        [2]黄蓓.企业党建工作与生产经营深度融合的分析与思考[J].现代企业，2019，No.409（10）：44-45.
        [3]张程.加强国企基层党建与行政工作深度融合三策[J].企业文化（中旬刊），2020，000（001）：43.