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环评工作在环境工程中的作用探究麦晓蓓

发表时间：2020/12/28 来源：《基层建设》2020年第24期作者：麦晓蓓

[导读] 摘要：在现代化社会的快速发展中，人们的环境保护意识在不断增强，越来越注重生态环境保护工作。

        肇庆高新技术产业开发区环境保护监测站 526238
        摘要：在现代化社会的快速发展中，人们的环境保护意识在不断增强，越来越注重生态环境保护工作。环境评价是环境保护工作中的关键内容，在环境工程中发挥着十分重要的作用。本文研究了环评工作在环境工程中的作用，以输变电工程为案例，针对输变电工程环境影响评价和竣工环境保护验收的若干要点进行分析，希望给相关人士带来一定的借鉴意义。
        关键词：环境工程；环评工作；作用；输变电工程
        引言
        时代在进步，经济在发展，国民的日常生活水平也在日益提升。然而，在飞速发展的社会主义经济背后，随之而来的就是我国的美好环境受到了严重的破坏，水源被污染，大气被污染，PM2.5正逐年加重，土壤遭到破坏，温室效应等导致了生态的不平衡，使得越来越多的国民开始对环评工作重视，大幅度的提升了我国环评工作的进步与发展。所以，怎么才可以高效率的提高我国的环评工作有效性是当今环境发展的关键任务。
        一、环评工作在促进环境工程建设中的积极作用
        1.确保环境工程设计方案的合理性
        在环境工程环境评价过程中，环境评价工作者必须加强三个同时要求，审查工程建设与施工是否合理，三个同时也就是：同时设计，要求环境工程与工程主体同时设计，同时要求施工部门在工程建设时确保环境工程与工程主体同步，同时要求环境工程与工程主体同时完成，同时投入使用和运行。
        2.指导环境工程管理工作，减缓施工和运行对环境的不良影响
        与其他类型的工程建设相比，环境工程的建设质量直接影响到人们的生活质量和周围生态环境的平衡与稳定。与许多学科与环境工程有关，包括化学、生物、给排水和能源工程，以及环境科学、信息、工业和建筑的技术方面。
        二、环评工作在环境工程中的作用分析
        1.提升环境工程设计方案的合理性
        在环评工作开展的过程之中，首先要注意到环境工程与主体工程的一致性，确保环保设施与主体工程能够同步设计、同步施工以及同步通入运行。另外，环评工作也对环境工程是否与我国目前相应的标准与实际规范要求予以更高的关注力度，要求环境工程能够切实的提升多种自然资源的效率，并对多种污染物进行重点控制。环评工作关注于环境工程是否与建筑物项目节能降耗的集体要求相符，同时污染物生成量要能够控制在最小范围，从而实现污染防治工作从末端转向全过程控制的转变，进而将环境工程的重点从污染治理转移到污染预防之上，从而切实提升环境工程设计方案的合理性。
        2.对环境工程起到切实的指导作用
        环境工程的建设涉及到的内容较为复杂，同时存在着多学科交叉的特性，工程的建设也与人类自然环境和社会环境之间存在着较为密切的联系。而环评工作则是主要通过多种问题的探究，使多种技术应用的方式更加合理，探究如何以最低的经济投入达到最大化的环境效益，进而对环境工程建设起到切实的管理和指导作用。通过环评工作的应用，能够从环境保护的角度对环境工程的施工和运行之中的多种技术加以分析，对能够造成的不良因素加以研究，进而找到降低对周边环境影响的施工方法，从而提升施工运行的合理性。距离而言，在施工期间，往往会因为噪音污染、粉尘污染、水资源污染等多种问题对周边环境造成严重的扰动，而环评工作则能够对这些问题的解决起到有效的指导作用，提出更加科学与合理的解决措施，在环境工程的运行过程之中，必须能够考虑到经济性能、效率问题以及运行之中产生的多种污染物再利用的问题，进而确保不会出现二次污染的情况。
        三、输变电工程环评与环保验收要点分析
        随着公众环保意识的不断提高，因输变电工程而引发的环境投诉及纠纷也越来越多，因此环保管理部门在审批输变电工程环境影响评价报告时需将电磁环境、声环境、生态环境影响及其减缓措施等作为重点，当项目投产开展输变电工程及竣工环境保护验收工作时候，重点对照环境影响评价中各项评价指标开展现状监测，以及对环保措施、制度的落实情况进行调查。
        1.输变电工程环境影响评价的要点
        原环境保护部发布的《环境影响评价技术导则输变电工程》，规定了输变电工程建设项目环境影响评价工作的内容和方法。
        1.1电磁环境影响评价
        根据《110-750kV架空输电线路设计规范》，输电线路不应跨越屋顶为燃烧材料做成的建筑物，对耐火屋顶的建筑物，如需跨越应与有关方面协商同意，500kV及以上电压的输电线路不应跨越长期住人的建筑物。这条规定只要是出于安全方面的考虑，其实与环境保护并无直接相关。

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我国输变电工程的电磁环境主要包括工频电场强度和工频磁感应强度两个指标，根据《电磁环境控制限值》标准的规定，可由频率f值50Hz计算可得：电场强度应小于4000V/m，磁感应强度应小于100μT，同时根据标准规定，将110kV以下电压等级的交流输变电设施列入豁免范围；架空输电线路线下的耕地、园地、牧草地、畜牧饲养地、养殖水面、道路等场所，其频率50Hz的电场强度控制限值为10kV/m且应给出警示和防护指示标志。若输变线路离居民房较近，甚至跨域居民房，则进行环境影响评价的时候需要重点关注，根据项目实际情况可采取以下方式减少电磁环境影响：一是输电线路设计时应因地制宜选择相关参数；二是架空输电线路经过电磁环境敏感目标时，应采取避让或增加导线对地高度等；三是新建城市电力线路在市中心地区、高层建筑群区、市区主干路、人口密集区、繁华街道等区域应采用地下电缆。
        1.2声环境影响评价
        输变电工程产生的噪声主要来自于变压器、电抗器和输电线路等。变压器的噪声主要来自变压器本体（铁心、绕组、磁屏蔽、油箱等）以及冷却装置的振动，电抗器噪声主要来自铁心式电抗器，其产生与分段铁心之间存在着磁吸引力，这些磁吸引力会引起额外的振动和噪声。输电线路的噪声主要来自变电导线金具的电晕噪声，其声级大小受电压等级的大小，天气情况影响，一般雨天或雾天的时候噪声较大。选用适用的模式预测或类比检测方式评价区域及环境敏感点的噪声值，并给出合理可行的噪声减缓措施，例如噪声源强上进行控制，选择低噪声设备；传播途径上采用隔声、吸声、消声、防振、减振等降噪措施。
        1.3生态环境影响评价
        输变电工程生态环境影响评价重点从以下几个方面开展分析，一是本项目与所涉地区的生态建设规划相符性，分析工程是否尽量避开居住区、文教区、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区等环境敏感区，发现存在的问题提出对策措施，确实无法避让的，应在取得相关主管部门意见的前提下，作意见符合性分析；二是输变电工程施工期主要从选址选线、施工组织、施工方式、生态敏感区影响等方面分析生态影响；三是生态保护措施和恢复措施应落实到具体时段和具体点位上，特别注意施工期间的环保措施，以及采取措施的预计效果。
        2.输变电工程竣工环境保护验收的要点
        原环境保护部发布的《建设项目竣工环境保护验收技术规范输变电工程》，此外生态环境部发布《关于规范建设单位自主开展建设项目竣工环境保护验收的通知》来总体指导和规范竣工环境保护验收工作。
        2.1电磁环境影响调查
        电磁环境影响调查包括源项调查和防护措施调查。源项调查重点关注输电线路工程出现交叉跨越或并行情况，特别是交叉或平行线路中心线间距小于100m时，应调查相关输电线路工程名称、电压等级、与拟验收工程相对位置关系。防护措施调查主要是调查工程环境影响评价文件及其审批文件、设计文件要求的电磁环境影响防护措施落实情况。
        2.2声环境影响调查
        声环境影响调查包括噪声源调查、声环境功能区划调查和噪声防治措施调查。噪声源调查是调查输变电工程主要噪声源和主要背景噪声源情况。声环境功能区划调查是调查工程所在区域环境影响评价阶段和验收调查阶段的声环境功能区划情况。噪声防治措施调查是调查工程环境影响评价文件及其审批文件、设计文件要求的噪声防治措施落实情况。变电站等厂界噪声监测点应尽量靠近站内高噪声设备。一般情况下可在每侧厂界设置若干代表性监测点；如有超标现象，应沿噪声衰减方向合理布点监测至噪声小于标准值处。重点分析噪声超标情况，并提出整改、补救措施与建议。
        2.3生态环境影响调查
        关注自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水源保护区等生态敏感区的分布状况，明确其与工程的相对位置关系、保护区级别、保护物种及保护范围等。工程占地情况，包括临时占地、永久占地，说明占地类型、面积、用途，取土场（弃土场）及生态恢复情况。对存在的问题分析原因，并从保护、恢复、补偿、建设等方面提出具有操作性的补救措施与建议。
        结语
        综合来说，要想达成新时期我国社会主义经济的飞速进步，就要保证我国生态环境的牢固性和安全度，尤其要增强环评工作在生态保护体系中的关键作用，进而最大限度的提升我国环评工作的有效性。与此同时，还要在制度化和规范化的根基上，增强设立和完备环评数据反馈体系，最大限度的促进环评工作的数据化建设和标准化建设，从而在一定程度上提高环评工作的全面成效。
        参考文献：
        [1]吴施萌．环境影响评价工作中存在的问题及解决对策研究[J]．工程建设与设计，2019（18）：156—157．
        [2]崔小丽．探究环评工作在环境工程中的作用和地位[J]．资源节约与环保，2019（5）：124．
        [3]刘杨赞．对环境影响评价与环境工程设计关系的探究[J]．海峡科技与产业，2017（11）：130—131．