马文军
国家管网集团东部原油储运有限公司项目管理中心 江苏 徐州 221008
摘要：石油长输管道具有经济、高效的输送特点，在建设量大规模增长的同时，管道质量安全问题也越来越受到人们的关注。石油长输管道施工历经交桩放线、管材运输、管道焊接、防腐补口、下沟回填、清管试压等环节，每个环节的施工质量直接影响管道的安全使用。结合以往质量事故来看，石油管道事故原因较多出现在管道焊接、防腐补口与下沟回填这三道工序中，因此有必要对这三个环节进行全面分析，把握其中影响质量的风险点，针对不同风险点提出切实可行的控制措施。
关键词：长输管道施工；项目管理；内部控制
引言
随着我国科技的不断发展进步，我国对于油气资源的需求量变得越来越大，为了促进我国经济建设发展和满足人们的正常生活，就要对油气资源的开发和开采规模不断扩大，提高油田采收率。油田地面建设是油田开发和勘探过程中的重要环节，是保障油田生产安全的关键手段，尤其是油田地面建设设备安装和集输管道施工技术，更是发挥着重要的作用。油田生产的安全和地面建设设备安装质量有着密切的关系，同时油气资源的输送又和集输管道施工技术有着直接的影响，因此只有对油田地面建设设备安装和集输管道施工技术的不断提升，才能促进油气资源的可持续发展。
1石油长输管道现状
随着人们对于石油需求量的不断增加，我国对石油建设管道的需求也在不断地提高，人们生活中需要更多的石油来维持正常的运转。但是因为石油建设是我国比较早就开始着手的事情，到现在也有几十年的时间了，因此在石油的管道管理上面还是有很多落后的地方。石油长输管道需要定期对管道进行检修，避免因为管道的破损造成的石油泄漏问题的发生，但是我国的管理仍然是保留着陈旧的管理经验，没有新设计出符合现在情况下的管理体系，因此在管理上面会出现了漏洞，造成管理的效率低下。同时现在的管道需要更多的施工才能够满足人们日益增长的需求，在管道施工的过程中或多或少的也会产生施工问题。例如施工监管不力造成施工现场安全问题频发，施工质量低下造成施工后的成品不能很好地投入使用产生的问题较多，等等。生产生活都离不开石油的参与，确保石油的充足供应是我国现阶段发展过程中需要迫切需要解决的问题。保证充足的能源供应才能使国家的工业发展更进一步，保证人们的生活质量更好的得到提高，因此需要对石油发展过程中的问题进行分析和解决。
2石油长管施工中的问题
2.1施工项目进度问题
由于长输石油管道施工项目具有自身的特殊性，如项目规模大等，因而在一定程度上会存在诸多因素影响施工项目的进度，从而为施工项目管理带来一定的难度。具体来说，在施工项目管理中，影响项目进度的因素主要包括设计因素、资金因素、材料因素以及管理人员因素等。在设计因素方面，部分单位由于经验缺乏，在前期图纸审查方面一旦未能发现问题，极可能会导致施工中遇到与设计相悖的情况，因而需要通过大量的沟通，以及相关手续的办理等，进而影响项目进度。如对管道穿越数量和敏感区的核对等。在资金因素、材料因素方面，出于成本的考量等，在材料采购等过程中，可能会存在偷工减料等情况的发生，进而导致质量问题的产生，而由于质量问题的产生，从而影响工期。除此之外，施工现场管理人员的业务素质、责任心以及对设计人员设计意图的领会等也会对施工进度产生影响。
2.2管理观念落后
在我国石油管道运输中主要采取的还是负责人负责制，负责人对整个施工的质量和施工安全负责，因此在建设过程中负责人的选择还是非常重要的。在许多施工的地方负责人负责制这种管理观念和管理方法已经远远落后了，其中出现了很多的问题。
因为负责人负责制过度的集权于负责人，因此负责人要是懈怠工作这个工程就不能更好地完工，施工的质量也是令人担忧的，因此即使改变这种落后的管理观念对弈石油管道施工来说是非常迫切的。同时也有在施工开始之前，没有制度要求施工方和设计师进行现场勘探和交流，这样在施工过程中出现一些因为地理因素造成的施工问题，双方没有交流解决这样施工的工期也会耽误施工的质量和效率也是不高的，最终也会导致整个项目的施工出现问题，不利于项目的后续交接和使用。加强管理观念是现在情况下石油管道运输过程中非常迫切地需要解决的问题，这个问题的解决对于我国石油管道运输过程中建设和使用效率的提高有很大的帮助。
2.3施工项目安全问题
对于长输石油管道施工项目而言，其介质属于易燃易爆气体，加之距离长，因而在施工项目管理中需对安全问题给予高度关注。然而，目前，在对此类项目进行管理的过程中，尚存在对安全管理缺乏重视的现象。由于缺乏对项目安全管理的高度重视，进而导致与之相应的安全管理制度还不够完善。
3加强长输石油管道施工项目管理内部控制的对策
3.1焊接质量风险控制
第一，在石油管道施工前，负责人员需要采购合格的焊接材料。焊接材料应符合工艺要求，具备产品合格证，使用前还需由专业检定机构进行质量复检，出具检验证书，内容应满足规范要求。建立焊材存储、保管制度，将焊材存放在适宜的温度、湿度环境中，焊接前检查焊材包装，对于受潮焊材进行烘干或丢弃。第二，设备维修员应定期对焊接设备进行维修保养，对于易损件应提高保养频次。技术人员应对焊接设备进行定期校验，多与焊工沟通，发现设备在电压、电流、送丝速度、保护气流量等参数上不符合工艺要求时立刻进行调整。第三，培养焊接人员的敬业精神，对焊接人员进行质量意识、专业技术培训，对于业务能力欠缺人员可由经验丰富的老员工进行一对一指导。
3.2注重加强施工进度的控制
长输石油管道施工项目的施工进度会对石油的运送时间和工程的增值服务等有直接的影响。因此，在对此类项目进行管理时，加强施工进度的控制是非常重要的。在对此类项目的施工进度进行内部控制时，首先，应在施工前期做好充足的前期准备工作，如熟悉设计图纸，了解并掌握其设计意图，并对其进行严格的审查，且做好技术交底工作等，进而制定出科学且合理的施工方案。其次，注重加大对施工项目资金的管控，如结合具体施工阶段，对资金进行合理的规划与安排，以促使资金能够用到实处并发挥实效。
结束语
综上所述，长输石油管道施工项目管理的过程中，做好内部控制工作是至关重要的，其不仅关系到项目工程的安全性，而且关系到项目工程的质量水平。然而，此类施工项目管理中，其依然存在一定的问题，具体而言，其主要涉及施工项目进度方面、项目安全方面以及项目成本方面等。因此，为提升此类施工项目的管理水平，应通过诸多举措以加强施工进度的控制，以确保施工项目能够在工期内保质保量地完成。同时，还应注重施工项目的安全管理、成本管理以及风险管理等，以增强施工项目管理的内部控制水平。在石油长输管道方面，只有不断发挥设计人员的创新创造水平和能力，我国的建设技术才能够不断地得到相应的进步，也能为我国的石油天然气长输管道行业做出更大的贡献。
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