刘澎江1 韩璐屺2
1黄河河口管理局利津黄河河务局 山东 东营 257400
2东营津泰黄河水利工程维修养护有限公司 山东 东营 257400
摘要：根据《全国水土流失动态监测规划(2018—2022年)》，黄河流域(片)每年需开展29个监测站点观测资料的整汇编工作。按照水土保持监测手册及相关规范要求［1］，监测站点观测资料包括气象观测资料、径流泥沙观测资料。气象观测资料中逐日降雨量、降雨过程的摘录与计算较为烦琐，数据量庞大，整编格式要求严格，以往整汇编采用人工的方式，需聘用大量的技术工人，且计算误差大。鉴于此，本文对黄河流域水土保持动态监测数据管理系统研发进行分析，以供参考。
关键词：监测站点;动态监测;自动计算;自动整汇编;黄河流域
引言
黄河流域水土保持动态监测数据管理系统的开发，为黄河流域(片)小流域监测站点原型观测数据，尤其是降雨数据的实时存储、查询、计算、整汇编与管理提供了先进的技术支撑平台，改变了降雨数据人工计算、摘录、整汇编等烦琐而又重复的工作，为今后小流域监测站点信息化建设提供了重要基础条件。
1研发内容
黄河流域水土保持动态监测数据管理系统以黄河流域(片)全国水土流失动态监测项目涉及的29个水土保持监测站点气象数据为处理对象，研发实现降雨、风速、风向等气象信息实时展示、历史数据下载，以及逐日降雨量、降水过程摘录表的自动计算、整汇编等功能。研发内容主要包括以下两个方面:①小流域监测站点气象信息综合展示和下载。通过公共网络地图资源，在地图上标绘各监测站点的位置、概况、实时监测信息，实现黄河流域(片)29个水土保持监测站点降雨、风速、风向等各类数据不同时间跨度(场次、日、月、年)的计和图表等可视化展示、下载。②雨量数据自动整汇编系统研发。按照水土保持监测规范，实现监测站点逐日降雨量和降雨过程摘录表的自动计算、自动整编和格式/非格式整编管理、下载。
2系统功能
2.1综合展示
水土保持动态监测数据的综合展示功能，主要是实现29个水土保持监测站点的概况，以及雨量、风速、风向等气象信息的立体展示，结合地图、表格、文字描述等方式，全方位展现各类监测要素的实时及历史数据。
2.2系统管理
系统管理模块基于RBAC(Role－BasedAccessControl)对权限、角色、用户、日志等进行管理。系统权限管理通过为每个资源配置标识符，结合角色与用户，实现权限的不同分配与控制;用户管理主要实现用户的增加、删除、修改、查询、配置及密码修改等功能。
3系统创新点
3.1适度建设淤地坝，修订有关淤地坝工程设计和运行管理规定
加大对现有淤地坝工程的保护力度，增加对病险淤地坝加固配套工程投资，逐步提高现有淤地坝泄水建筑物设计标准。根据黄河上中游管理局对黄河流域淤地坝现状进行的摸底评估，截至2018年，黄河流域现有各类淤地坝58766座，依据2016年水利部印发的《黄土高原地区中型以上病险淤地坝除险加固工程实施方案》，其中中型以上病险淤地坝就高达5282座，均存在不同程度的安全隐患，迫切需要除险加固。在对病险淤地坝进行除险加固的同时，还应及时修订现有淤地坝运行管护和防汛预案等方面的规章制度，在确保度汛安全的条件下，对于经济作物种植面积大、条件许可的淤地坝，应允许适度蓄水运行并为之配套提水工程，以满足经济作物用水需求，提高旱作梯田和经济作物的灌溉保证率，改善当地村民的居住和生活条件，建设美丽乡村。
3.2发挥生态系统的自我修复能力
以黄土高塬沟壑区、黄土丘陵沟壑区和土石山区等多沙粗沙集中来源区为重点，实施高阶地边缘坡面及边沟生态修复治理和封禁保护，扩大在二、三级台地上的生态林和经济林建设规模，持续推进退耕还林还草工程，提高退耕还林还草补助标准，延长补助年限，确保“退得下、稳得住、不反弹”。
3.3加大生产建设项目水土保持工作监管力度
高质量发展离不开对人为水土流失的治理和生产建设项目的监管，人为水土流失主要由不合理的开垦和乱砍滥伐等农林开发活动及生产建设项目施工造成。因此，必须加大对水土流失危害的监督管理和宣传力度，加大生产建设项目水土保持方案编制、审批、验收评估、监理监测等各环节的问责力度、经济处罚力度、信用惩罚力度，提高其违法成本。
3.4坚持源头管控，推进监管体系和监管能力现代化
在黄河流域水土流失防治高质量发展中，要按照“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”的制度与治理体系，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的综合监管体系。健全水土资源产权制度，实行全面节约制度。加快建立水土资源和水土流失统一调查、评价、监测制度。健全水土资源和生态保护与修复制度，积极实施黄河流域生态保护和系统治理，保护生物多样性，筑牢生态安全屏障。依法实行最严格生产建设活动水土保持监管，开展常态化、全覆盖的生产建设活动动态监管，及时发现、查处生产建设活动水土保持违法违规行为，落实水土保持生态效益补偿和水土资源损害赔偿制度，杜绝未批先建、未批先弃、未验先投。建立地方政府水土保持责任清单，实施目标责任考核奖惩，落实地方政府主体责任和相关部门职责。
3.5理清思路，坚持系统保护和发展理念
强化绿水青山就是金山银山的理念，落实好“重在保护、要在治理”这一战略要求，准确把握水土流失“防”与“治”、控增量和去存量的辩证关系。坚持生态优先、绿色发展，坚持保护优先、防治结合，统筹山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，不断提升黄河流域生态文明建设水平。
3.6加强领导，求真务实
在市委、市政府统一领导与协调指挥下，市水利局主要领导和分管水土保持工作的领导，要按照习总书记的领导干部亲自抓改革的要求和工作方法，自觉从全局高度谋划推进改革，做到实事求是、求真务实，善始善终、善作善成，把准方向、敢于担当，亲力亲为、抓实工作，全力推进完善水土保持生态环境保护与修复机制，真正把这项工作放在心上，抓在手上。局领导要亲自主持召开会议，研究部署深化改革，提出具体改革事项和要求，并落实到责任科室和责任人。
3.7加大督察，具体落实
市水利局领导和有关科室负责人，要配合行政监察部门，加大对各县（市、区）水土保持工作的督察力度，随时了解各地的进展情况。对工作进度缓慢、推进乏力的，要求以县为单元分析原因，提出具体整改意见，限期整改，迎头赶上；对经多次督察仍然没有实质性进的县，对主要领导要进行约谈，并通报批评，年终综合考评不能当先进，干部提拔暂不考虑；对工作积极主动、大有作为、成绩突出的县，要大张旗鼓地表彰奖励，干部提拔优先考虑。
结束语
黄河是中华民族的母亲河，黄河流域是中华文明的重要发祥地，也是我国重要的生态屏障区域。2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态环境保护和高质量发展座谈会并发表了重要讲话，为黄河生态环境保护与高质量发展导航定位。习近平总书记指出：“着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。”
参考文献
[1]刘肇欢.水土保持工程施工阶段工程档案存在的问题及解决对策[J].中国水土保持,2019(09):27-28.
[2].黄河流域水土保持生态环境监测中心成绩斐然[J].中国水土保持,2019(07):78.
[3].黄河流域水土保持生态环境监测中心[J].中国水土保持,2019(06):74.
[4]惠波,李斌斌,惠露,赵俊侠,王婷,唐红玉,赵晓林,李丹阳.鄂尔多斯水土保持“拦沙换水”生态补偿模式浅析[J].中国水土保持,2019(06):16-18.
[5]王英彪.浅议做好水土保持工作的策略[J].智能城市,2019,4(22):79-80.