邵奎仲
黑河市质量技术检验检测中心
【摘 要】食品安全问题一直是社会关注的热点问题，在食品检验监管中，应运用风险管理，提升对食品安全的管控，提高食品检验的品质。食品安全存在诸多的技术检验漏洞，造成不良食品添加剂含量的超标，因此对进口食品的风险管理进行风险识别和风险评估。风险识别是风险管理的基础，国家应出台完善的食品检验标准，对于食品检验的结果进行有效的鉴定和分析。对于风险评估，针对食品的属性建立完善的食品监管制度，对执法人员呢、执法环境进行风险监测。
【关键词】风险管理；食品检验；监管；应用
进口食品本身具有不确定性，因此更应加强对于进口食品的风险管理。对于食品进口的管理要求，应符合国内的进口标准，提升我国在食品进口的安全管理。本文针对进口食品管理的风险标准，判别风险管理在进口食品管理中的运用意义。在进口食品管理的措施，根据风险识别的因素、风险评估的方法、风险处置的手段，提升对进口食品管理的准确标准，对于出现问题的进口食品，应妥善处理，建立法律处理机制。
1风险管理在进口食品管理中的应用
客观存在的风险在不经意间给人们带来种种费用或者损坏的产生。风险具有不确定性，但是这种不确定性是可以识别和控制的。进口食品风险是指使国家的有关保障食品安全的技术规范性的强制性要求不能得到全面落实的主客观原因方面的潜在威胁。这种关于食品安全的风险，一旦出现漏洞，将给人们的健康带来难以估计的影响，还会削弱我国合理采取技术性措施与外国进行贸易谈判的能力。因此，有必要提高在进口食品各个环节中的风险监管能力，有效运用科学的风险识别、风险评估、风险处置等手段，对构成进口食品检验管理风险的各种因素进行有效分析，据以科学配置监管力量，突出进口食品风险监管的重点，使我们对进口食品的风险管理更加有效。
2进口食品的风险理的有效环节
2.1风险识别
风险识别是风险管理的基础，对风险识别的类型进行归纳整理，对于以后进口食品的风险管理进行预警的功能，风险识别的途径分为以下五点进行阐述。第一，对进口的食品进行依法检查和处理，进口的食品必须遵循我国的法律条款，对进口食品类别进行风险识别与编制，保证食品的安全。第二，进口食品的检测结果作为风险识别评判标准，在风险管理中，结果的准确性对食品的检定起到关键作用。第三，加强对进口食品检测的权威性，只有完善检验机构技术的升级，才能提升检验的品质。第四，加强对食品风险识别信息的传播力度，加大民众对食品安全的关注度，提升民众自身的食品安全处理能力。第五，加强对进口食品流通渠道的监管力度，保障不合格进口产品的依法处理和销毁，提升食品的监管力度。
2.2风险评估
针对风险评估应从以下三点入手，加强对进口食品安全的管理。第一点，根据视频属性的不同进行区分，保障食品风险的准确识别与评估，对于进口的食品应加大质检和消毒的力度，对于进口食品的包装应用国内的标识进行区分。第二点，建立完善的食品风险评估机制，建立自身食品卫生的安全体系，提升进口食品的安全检验和管理，保障进口食品的质量与品质。
第三，建立完善食品检查制度和法律条款，当问题进口食品进入我国开关，进行统一销毁和处理，并对进口方进行法律惩处，降低食品存在的危害与风险。国外出口到我国的进口食品，通过风险评估存在的风险相应较小，但通过风险评估对食品未来存在的风险进行把控，对进口食品的用途、分类、标准进行划分，保障进口食品的检测安全。
对于产品按由容易污染到不容易污染的顺序，分为A.B、C三个等级；对于相关进口食品的企业，可以按照近年没有发生过食品安全卫生质量方面的事故到经常出现食品安全事故的顺序，划分为A、B、C三个等级；对于进口食品原料的企业，需要根据用途方面的情况，按照严格杀菌到不严格杀菌的顺序分为A、B、C三个等级；另外，还可以根据生产国家的法规标准高低、进口商守法情况等因素，对产品和企业进行逐一分类。分类的结果是方便检验检疫部门对其进行分等级的管理。
对于质量低劣的产品和企业，要进行高频率的检查以督促他们对生产过程进行整改，对于那些质量有保证的产品和企业，则可以执行简便的检验后给予通关。这样也提高了国家部门的自身的检验检测资源的分配效率。
2.3执法人员
对于进口食品的检测，由于检测的法律标准较为复杂，检测的食品种类较多，因此在食品检验上，作为执法人员要有过硬的检验操作标准，同时提升自身素质的培养。加强执法者对检验常识、风险评估、技能水准的升级，不断完善自身对食品检验的标准。
2.4执法环境
执法环境往往造成进口食品检测不加，影响食品的食用的安全。食品企业由于缺乏食品监管意识，在食品检测的机制上相对不完善，因此造成食品质量的危害。进口食品在通过检验后，加强食品流通渠道的监管机制，提升食品的监管质量和效率。在食品检验中，对于食品免疫环节的检测尤为注重，在检测的环节上不能出现检验空挡的现状，以免一些不法分子对进口食品检验的空挡有利可巡，造成食品检验危害的存在。
2.5风险监督
风险管理是一个动态连续循环的过程，这个过程中，风险会出现许多新的变化。风险管理的各个环节必须随着新情况的出现及时做出相关反应。风险监督的目的也在于检查风险管理工作的各环节是否有助于达到风险管理的目标。面对新的风险情况，应重新进行分析和评估，并调整风险处置措施，在不断地对变化了的情况的适用中，达到风险管理的预期目的。企业应主动将产品验收过程中出现的异常情况反馈给检验检疫人员。检疫人员也应和企业加强联系，便于收集企业进口食品方面的信息，及时调整进口食品管理类别。对于不合格的食品及企业，下调管理类别，直至其改过之后才可恢复管理类别。如果企业不服从、不配合国家有关部门的分类管理规定，可以停止对其进行分类管理。
3风险管理在进口食品检验监管中运用的意义
风险管理在进口食品中的意义主要强调其科学管理的方式，将管理的理念融入进口食品的检测中，保障进口食品的风险识别与风险评估，提升食品的监管力度。
3.1进口食品检验借鉴了风险管理中的分类管理思想
这种做法可以使我们在食品检验监督中能够做到心中有数，能够有意识地去抓住风险管理的重点对象，使我们的检查监督工作更加科学有效，从而提高了检验工作的整体性能。同时，这种做法也在－定程度上解决了目前日益增长的检验业务量同检验检疫资源相对短缺之间的矛盾。
3.2风险管理改变进口食品每检验的做法
对于低风险地区食品的检测，利用风险管理，提升对食品检验的效率，降低食品检验的技术难度，同时缩短食品检验的时间，保证食品检验的便利性和精准性。食品检疫部门的检验流程也相对简化，提升检验的服务品质，优化检验人员的素养。
4结语
总之，对于进口食品的检验方法，其基础在于风险管理，对食品的等级进行划分，保证进口食品的品质。其次加强检验人员对食品安全风险的把控，利用设备与技术对食品风险源进行识别与评估。最后加强对食品法律的监管与约束，制定完善的食品质量监管机制，对不合格的食品进行销毁和法律惩处。
参考文献
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