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摘要：现当今，随着我国经济的快速发展，企业的建设也在加快。而强化档案管理在国有企业内部控制环境建设中的应用就显得至关重要。认识到国有企业档案管理在其内部控制环境中的作用，为国有企业档案管理工作的改进提供对策，给国有企业内部控制环境的完善提供支持，对于自身建设而言有重要的现实意义，并已经成为现代国有企业建设的重要内容。
关键词：档案管理；国有企业；内部控制环境构建；作用
引言
企业档案为整个企业的生产管理和经营管理以及科研管理等各项活动提供了详细的数据参考以及资料记录。在当今时代，越来越多的企业逐渐开始重视自己企业档案方面的管理，因为在档案管理方面做得较为完善的企业对于维护自己的合法权益、提高自己企业的生产力、保证自己的生产作业方面的积极性以及生产工作方面的创造性有着较为重要和重大的意义。
1档案管理在国有企业内部控制环境中的价值
1.1为经营和管理提供详细的记录依据
档案是企业对内部各个方面进行的以文字、数据为主要表现形式的记录资料，这些资料涵盖范围相对较广，几乎包括了企业各项经营活动的所有过程和细节，这能直接反映企业内部控制和管理行为的具体情况，能够为企业运营、组织决策、各项战略实施提供真实、详细的反映和依据。国有企业经营和管理相对繁杂，进行相应的档案管理能帮助国有企业随时对自身经营和管理活动进行审计和核查，和经营结果相结合，印证企业管理和经营活动的效果。而在各项管理活动的落实和责任事故的处置中，档案管理也能给人们反映出真实的经营记录，落实具体职责，给内部各项工作的改进提供相对充分的记录依据。
1.2帮助企业加强内部监督与管理
规范、真实、全面的档案信息是企业经营和管理情况的重要反映，它可以帮助国有企业及时对以往和当下的工作情况进行相应的审查，从而帮助国有企业识别和控制运营过程中的风险，减少不必要的损失。同时，国有企业也能借助各种档案信息了解自身内部控制环境情况和内部控制工作情况，根据反映的信息对内部工作进行监督，管理内部工作，根据既定目标和计划判断各项任务具体的实施和完成情况，从而为自身各项工作的监督和改进提供重要参考。
2国有企业内部控制环境中档案管理工作的改进对策
2.1明确内部控制环境中档案管理的目标
国有企业在对档案资料进行管理时应高度重视和内部控制工作的结合，在内部控制环境的基础上做到关键信息记录，关键环节可靠，保证所收集的档案资料的可靠性、全面性、真实性等等。国有企业收集和管理的档案资料应具备相应的目的性和针对性，能够真实、全面地反映企业各项经营活动，而不是对企业整个工作和经营过程进行刻板的记录，从而提升档案资料在内部控制环境中的使用价值。国有企业应结合内部控制的具体环境和目标来进行档案的分类管理，借助档案资料对内部控制工作进行相应的考察，及时寻找到其中存在的缺陷，并结合内部控制工作的要求予以整改。
2.2加快转变思想，更新观念
从档案工作以往的状况看，企业档案管理工作在人们的意识中无非是看堆儿守摊儿，档案管理人员也是别人要什么就找什么，没有真正认识到企业档案管理工作的质量与企业经济效益有着密切的关系，也没有深刻地认识到档案就是企业的财富，是企业的经济效益，是企业发展振兴的重要支柱。
随着档案管理信息化的深入和发展，要使企业档案管理工作不断适应新形势的要求，就必须更新观念，将企业档案管理模式从以档案实体管理为重心向档案信息管理为重心转变，这是一个长期发展的过程，在这一过程中，企业要不断地采用现代化的信息技术装备档案部门，从而极大地提高企业档案管理和利用服务的现代化水平。
2.3重视档案质量过程管理
过程管理是档案质量管理最显著的特征之一，也是推进档案全面质量管理的根本内容。企业的档案信息记录了企业的生产运营、生产管理以及后期发展规划等重要内容，这些档案的形成都无法在短期内快速实现，从文件起草到最终敲定需要经历一个长期的过程。重视档案质量过程管理就是要把先进的质量管理理念和科学的质量管理手段运用到档案从产生到形成过程中的每一个具体环节中，对每个关键环节和关键步骤实施标准化、规范化管理，通过对各个子环节的严格质量把关，实现档案质量管理水平的全面提升。
2.4加大投入，改善保管条件
国有企业应积极针对自身内部控制环境改进的需要，不断改进档案管理硬件条件，为档案管理自动化水平和内部控制效率的提升提供支持。国有企业应积极适应新时期档案管理对硬件的要求，开设专门用于档案资料整理、保存、查阅的资料室，专门用于各类档案资料的归纳和利用。同时，企业应在档案室内配备档案专用柜、空调、专用库房、行业专用软件、打印机以及计算机等设备，为档案资料的合理、规范储存提供支持，保证国有企业档案管理信息化进程的顺利开展。同时，国有企业还应积极针对档案资料的变化，及时更新档案管理设备，用存储量大、反应迅速、安全系数高的计算机等设备来进行各种形式档案资料的储存，为内部控制工作的高效化提供更多支持。
2.5构建企业档案信息化的管理机制
首先，需要建立组织机构。建立相对独立的企业档案管理部门，实现整个企业档案管理工作的协调与配合，能够按照档案管理的规章制度，对企业部门的各项信息进行整合归纳。其次，积极履行各项档案管理职责。企业档案部门作为重要的信息集成中心，需要重点负责企业档案信息系统的建立，以及后续的服务管理工作。同时，需要制定严格的考勤制度，对于企业信息的录入、流程等管理工作都需要制定严格的量化标准，对于访问的权限与密码都需要有规范的管理与制度，在科学、合理的制度规定下促进企业档案信息化管理工作的有效开展。最后，企业的档案管理工作必须服务企业为主体，该项服务工作的中心需要以企业为中心，积极配合，协调企业的战略评估工作，帮助企业开展适应性的战略调整。同时，企业的档案管理工作需要立足于档案信息化的成果进行不断创新，积极向企业与社会提供可利用的档案信息资源。
2.6做好工程档案考核工作
建立项目经理是项目档案管理的第一责任人制度。当前，施工企业在项目结束后，对项目有没有给公司移交档案，没有任何的考核机制，一般项目给业主单位及档案馆移交完资料后，剩余的资料才移交公司档案室，造成工程档案移交不全面等情况。针对这类情况需要建立健全的考核机制，可将项目档案移交与项目完工兑现挂钩，项目完后需要签认《竣工项目移交签认表》，档案管理人员必须签字确认，确保工程档案是否移交齐全。否则就要追究相关人员责任，直至档案完整归档。
结语
在企业内部管理中，档案管理属于重要环节。为提高企业工作效率，为促进企业长期可持续发展，提升企业的管理水平，建设企业文化，企业应当重视档案管理，建立完善的档案管理模式，做好档案管理。
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