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摘要：在城市化进程不断推进的背景下，房屋建筑工程也在广泛建设当中。在重视工程质量的同时，也需要开展好项目预算工作，有效控制成本，以此创造良好的建设效益。本文从建筑工程造价内涵和具体内容入手，讨论当前房屋建筑和市政工程预算存在的问题，最后分析如何在房屋建筑工程和市政工程中做好预算工作，希望对有关研究具有借鉴作用。
关键词：房屋建筑；工程预算；市政工程预算；应用
对于任何一项工程来说，工程预算都是不可缺少的工作。如果工程预算存在问题将直接影响到施工进度、工程质量，最终影响建设效益。随着市政工程和房屋建筑工程规模的扩大，也对预算工作提出了更高的要求，需要预算人员合理利用预算方法，确保成本得到有效控制。
一、建筑工程造价内涵和具体内容
建筑工程的预算与结算是一项复杂繁琐的工作，要求预算人员具有专业预算能力，全面了解施工情况。新时期我国建筑工程施工技术和施工材料更新换代加快，如果预算人员未能对相关技术材料充分了解，会导致预算依据不充分。开展房屋建筑工程预算工作，涉及到资产、投资、财务、预算4个方面。通过开展好预算工作，能够充分利用资金实现资源优化配置，以此有效降低成本，保证施工进度。
根据建筑工程不同建设阶段，工程造价包括以下内容：其一，在投资估算环节，需要在投资决策期间，由建设单位或者建设单位委托的机构，结合现有材料对项目未来发生的费用进行估算；其二，在设计概算环节，是指初步设计阶段控制投资估算的情况下，由设计单位结合初步设计资料，编定建设项目从筹建到竣工所需的全部经济文件；其三，修正阶段，在项目设计环节，需要根据建设规模、设备类型、结构性质合理进行修改；其四，施工图预算，施工图预算就是完成施工图设计后根据费用文件和预算定额确定建设费用的经济文件；最后，工程结算，该环节是承包方根据合同规定与建设单位办理清算文件[1]。
二、当前房屋建筑和市政工程预算存在的问题
首先，预算范围狭窄。在房屋建筑和市政工程预算过程中，预算人员主要将施工期间产生的各项费用作为预算重点，对于施工前期准备工作和竣工后的审核内容忽视，导致预算准确性不足，无法对整个施工项目进行有效评估。如果仅仅将施工期间产生的各项成本预算作为整个工程的成本分析，就会以偏概全。
其次，预算编制不合理。对不同建设项目，必须要采取相应的成本预算方法。在房屋建筑工程预算过程中，不仅需要遵循成本预算标准，还需要结合相关实际需要，以此确保成本预算达到建筑施工预算实际要求。当前很多企业在开展项目预算过程中，未能遵循相关预算标准，存在预算过程中的随意性，加之很多企业资料库缺乏，导致预算成本与实际情况存在偏差[2]。
再次，预算人员素质不高。当前影响我国房屋建筑预算工作开展的另一大因素在于预算人员素质偏低，容易出现超预算情况。由于其缺乏专业能力，在预算期间未能全面考虑，容易导致预算存在较大出入，进而影响施工进度与工程质量。
最后，重复计算问题。在部分市政工程预算过程中。一些建筑单位为提高预算会存在重复计算情况，比如对于相同施工项目冠以不同的名目，一旦预算人员不了解施工实际情况，容易出现对同一施工内容重复计算情况，造成预算成本增加。
三、如何在房屋建筑工程和市政工程中做好预算工作
首先，制定完善的预算机制。要想有效提升房屋建筑和市政工程预算质量，需要建立明确的预算机制，其中涵盖预算评审制度和考核制度。通过完善预算评审制度可以确定预算范围，避免预算工作流于形式，同时通过完善的考核制度能够监督预算人员认真完成其工作。此外，通过考核制度与奖惩制度的有效结合可以有效约束预算人员的工作行为，提升其责任意识，保证预算结果准确性。具体说来：利用项目成本管理方法可以确保项目施工前期和施工期间都将工作具体内容落实到个人，以此制定出成本效益考核方法；对于项目管理人员来说，要想做好成本管理、节约资金，需要将部门效益与个人薪资挂钩，以此有效提升全体人员的成本控制意识，达到良好的预算目标。
其次，提升预算人员专业能力。目前，进行系统培训是保证预算人员合理利用预算方法，遵循预算相关法规的重要保障。在培训期间一方面需要提升其职业素养，充分认识到自身工作的重要性；另一方面需要充分了解材料价格、施工标准、施工工艺等相关内容，以此有效提升预算科学性（如图一）。
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图一：预算人员培训
再次，加强部门间协作。开展项目预算工作，不仅需要预算人员发挥出主要作用，同时也需要相关部门的积极参与。其中，由设计部门结合项目实际情况制定出具体施工计划，之后由项目部确定分项工程的具体动态计划，然后由财务部门提交相关信息，对整个施工项目做好成本预算工作，采购部门根据预算情况完成材料器械的采购。通过以上流程和相关部门配合，有效保证预算质量。
最后，科学掌握预算方法。要想保证预算准确性，必须深入了解项目的工程量，所以要求预算人员了解设计图纸和施工方案，然后结合施工工序逐一分析资金使用情况，并根据不同施工环节进行细化，最终通过汇总分析出工程量。如果在预算过程中发现存在项目遗漏或者错误问题需要及时纠正。在进行工程预算过程中需要对定额的使用范围明确，结合工程特点有效调整，进而提升预算准确性。此外，预算人员还需要对造价进行分析，判断材料费、机械费、人工费所占有的预算比例，之后利用指标分析法对预算情况进行检查。比如，施工人数可以结合工程量与施工定额进行计算；人工费用可以借助预算定额和用工市场价格进行推算；对于机械费用的预算主要考虑到工程量大小和工程性质、机械设备来源等相关因素，还需要保证机械设备维修和保养发生的费用，之后预算出设备的工作量定额。
结束语
综上所述，在房屋建筑工程以及市政工程中开展预算工作，需要考虑到诸多内容。其中包括制定出完善的预算机制，全面提升预算人员专业能力，并且要加强部门间的协作，此外需要科学利用预算方法，以此有效保障施工效益。
参考文献：
[1]丁瑞苓.房屋建筑工程预算与市政工程预算的应用思考[J].建筑工程技术与设计，2019，16（8）：1372.
[2]钟增益.房屋建筑工程预算与市政工程预算的应用探讨[J].建筑工程技术与设计，2019，27（12）：1265.