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摘要：工程建设项目的造价管理及造价控制在建筑工程的实践中具有关键性作用，合理的工程建设项目造价，既能够节省建设成本，为经济效益的提升制造空间，还能够促进工程建设的健康有序发展。对工程项目的成本管理与控制进行分析，对工程项目的发展具有完全客观和现实的意义。基于此，本文从工程建设项目造价管理与控制的重要性、主要存在问题及相应的解决措施等方面进行了论述，以供大家学习和参考。
关键词：工程建设项目；造价管理；造价控制
引言
工程造价的实质是建设项目施工管理过程中，对所使用的机械设备、人工、材料等进行计算及控制的手段和方法。但是，在实际的建设项目施工过程中，施工过程造价仅仅只是项目整体造价的其中一部分，所以必须对建设项目整个过程的管理与控制进行正确的分析，这对工程造价管理来说是很重要的一个环节。
1项目建设中对造价进行管理的重要性
市场经济调控下的建筑工程建设，是以经济利益为导向的。企业获取工程的建造权直接和最终的目的是为了获取更多的经济利益。工程项目造价直接关系着企业经济利益获取的多寡，为此在工程的过程中必须对工程造价进行管理。当前时期，我国在工程行业中的造价管理严重不足，三超现象严重，即“决算”＞“预算”＞“核算”＞“估算”。这样就影响了我国项目建设的顺利开展。故而，必须加强工程造价管理，优化资源配置，减少没用的损失从而缩小工程的成本，促进建筑工程的稳定发展。尤其近几年，项目工程急速发展的同时，工程造价管理水平未得到相应的发展，从而致使一系列的不利局面频发。为此，建筑工程的造价管理水平提高迫在眉睫，势在必行。
2工程项目造价管理存在的主要问题
2.1施工建设与管理人员的素质问题
为保证工程项目设计的顺利进行，工程应扩充人员规模。由于工程队管理体制不完善，工程项目设计和项目管理队伍的人员素质较低，直接影响到项目管理的效果，这也是其不完善的原因，这将直接影响工程项目设计成本的管理。此外，由于工程造价人员的专业能力不足，导致许多工程项目的造价管理最终成为一种形式。虽然近年来一直在倡导工程项目建设管理人员的素质建设，并且成立了专门的工程造价管理人员培训机构，但是这些工程造价管理的人才数量供应还无法满足现实管理工作的实际需要，队伍的整体素质并没有得到很好的改善，导致在工程项目建设管理的过程中依旧很难保证对施工预算的有效控制。
2.2管理体系不够健全
经过不断探索，我国建筑行业目前正在蓬勃发展。但由于我国建筑行业的发展时间较短、起步相对较晚，因此相关制度并不十分健全，仍存在一定的漏洞，导致建筑行业在发展过程中还存在着一定的问题。同时，在管理方面也存在诸多问题，不同管理部门之间无法做到通力协作，导致各部门职能不能得到充分发挥，建筑工程造价咨询机构的准入门槛不高、建筑工程造价工作人员的专业能力不足等，给建筑工程造价带来了严重的影响。由于管理体系不够健全，导致目前建筑工程存在着成本虚高的现象。除此之外，虽然建筑工程正在迅速发展，但是目前在造价管理、造价控制方面，还存在着思想观念比较落后的问题，缺乏统一管理、整体规划的思想，也不够重视动态管理、全过程管理，导致建筑工程造价中存在着诸多问题。
2.3市场恶性竞争现象
建筑行业飞速发展的背景下，市场供求关系存在失衡现象，很多政府部门投资项目或国有企业投资项目存在陪标、报价虚高、唯标的现象。一些乙方企业为谋求更高利润，在建筑工程施工中存在不按规范操作、以次充好、弄虚作假的情况，以压低成本。也有一些企业，为了中标，而在招投标阶段采取亏损报价、低价竞争的措施。
虽然这样的措施使得其中标概率大大提升，但却是不科学、不合理的方式，且容易受到各种因素的影响而导致工程造价工作不能顺利开展，是一种恶性竞争的现象。市场恶性竞争的存在，对建筑市场的持续发展造成了严重的影响。建筑工程与民生之间存在密切的关联，工程造价又是建筑工程的根基所在，因此，只有切实解决建筑工程造价问题，才能实现建筑行业的持续健康发展。
3工程建设项目造价管理和造价控制的主要措施分析
3.1工程建设设计阶段的造价管理和控制
（1）结合实际情况，对设计方案进行优化。在建设项目的设计方案进行过程中，需要对各个方案进行重要比对，从而选择出各项优秀的方案执行，保证项目前期的造价控制工作。减少投资的方案不一定就是最佳方案，需要结合建设项目的实际情况和实际设计情况，保证整个项目的完整和平衡性，与保证工程设计可以满足实际的工程需求。同时需要将各项功能实现适用目的，科学设计布局，满足额度需求，做好事前控制工作，这样选择优秀的设计方案不仅可以提升整个投资的性价比，还可以有效控制整体投资的使用效率。
（2）确定计划，减少变更。在选择优秀的设计单位之后，设计单位的相关部广]和人员需要结合建设项目的实际情况来与建设单位进行良好沟通和交流，根据相关的建设经验，能够客观的指出在设计中存在的各种问题，这样才能够有效提出具体的预防措施，以减少设计变更情况。为了避免由施工实际情况所发生的计划变更，重要的是需要提前约束和禁止为达到工程控制目的而变更的各种形式，其中包含擅自扩大建设规模或者擅自提升设计标准等。
3.2招投标阶段造价管理与控制分析
工程推行招投标是为了引进竞争机制对承包单位进行择优选择，从而达到全面降低工程造价的目的。由于招投标具有极强的专业性，主要应从工程量清单的编制入手，根据编制的标底来选择最佳的承包单位。对标底进行动态跟踪和控制，根据各投标单位的投标报价，对比标底，实时采取控制措施，如有必要（即原编制的标底不合理或无法实现）还可调整标底。
3.3施工阶段造价管理与控制分析
施工阶段是使设计成为具有实用价值的具体过程，也是项目管理和成本管理的重要组成部分。加强现阶段的成本控制，是有效进行资金控制、提高投资效益的关键环节和重要部分。为了对施工阶段造价进行管理与控制：一是加强施工合同管理，审查施工单位的设计，选择施工部门的技术可行性和经济合理性方案。二是，在施工过程中加强现场设计代表和现场施工技术人员的经济观念，积极配合监理工程师的工作，加强设计图纸的会审，及时发现并解决问题，特别是工程变更的签证必须客观、准确、及时。
3.4竣工阶段过程中的工程造价控制与管理
竣工结算同样也是一个很重要的环节，它可以体现出项目计划、建设规模和建设工期等内容，它反映了理论与实际建设工程的建设成本，明确的指出各项目的经济指标。鉴于它的重要性，应该建立完整的竣工决算资料系统，整理汇总建设项目中的各项指标数据情况，这样可以得到更为科学的数据和经验，同时也为建设项目投资效果的考核提供有力的支持，为今后的工程建设项目造价及控制提供可靠的数据支撑。
4结束语
综上所述，工程建设项目造价管理及造价控制是一个系统的过程，其中包含了建设项目的投资、建设项目的施工、建设项目的结算等环节，应该采用科学的方法、运用合理的手段对建设工程各环节进行控制，达到对工程建设项目造价进行有效的管理和控制的目的。
参考文献：
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