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土建工程造价预结算审核问题分析及解决方法

发表时间：2020/12/29 来源：《基层建设》2020年第24期作者：冯玉霞

[导读] 摘要：现阶段，随着我国城市化进程加快，这就使得土建工程数量与规模出现很大程度增长。

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        摘要：现阶段，随着我国城市化进程加快，这就使得土建工程数量与规模出现很大程度增长。对于建筑企业而言，十分重视建设工程中的预结算审核有关工作，被视为建设工程重要组成部分。本文将结合笔者多年工作经验，总结工程造价预结算中的审核内容，分析其存在问题，进而提出应对措施。
        关键词：土建工程；造价预结算；审核问题；解决方法
        引言
        对于我国建筑行业而言，具体项目的程序已经非常完善。通过把握项目的具体情况，明确具体经济支出。在项目完工之后，再进行全面统计。由此看出，前期的预算对于项目影响非常大。但是，由于多方面因素存在，使得工程预结算仍然有着较多问题，究其原因便是审核不到位。为此，相关人员便需要做好研究工作，及时采取措施完成问题处理。
        1土建工程造价预结算审核的内容
        1.1工程量的审核
        预算基础为工程量，工程量的准确性与工程造价准确性存在相关性。可见工程量审核应当引起人们的重视。为了能够准确核实分项工程量，应当熟练掌握设计图纸、技术规范与工程量的计算要求，并对定额中各项说明与计算规则熟练掌握。以图纸与招标文件等为基础，符合计算工程量清单中项目工程量。在施工项目中，工程量审核的主要作用为审核工程量中漏算、错算与重算等情况。
        1.2工程定额套用审核
        在施工项目中，定额套用审核具有法令性、权威性与科学性，施工者需严格执行定额套用审核形式、计算单位、内容与计量标准。
        1.3工程费用计取审核
        对于工程费用的计取审核，需结合当地工程造价有关部分制定的规定与文件，并与项目招投标、合同等文件相结合，最终对取费费率进行确定。在审核过程中，需重视取费文件时效性，价差调整材料与文件稳定的符合情况，执行费用是否符合工程性质，费率计算的正确性。在对取费基础正确性的计算过程中，其基础可成为人工费、直接费、人工加器械等，被视为取费基础基数。若工程的总价下浮或者费率下浮，结算过程中需重视新增项目或者变更项下浮情况。
        2土建工程造价预结算审核常见问题
        2.1审核制度有待完善
        对于土建工程施工而言，造价预结算审核工作至关重要，由于审核制度不完善而影响到造价预结算效果的本质在于：不同审核人员的审核标准不统一而造成的其对于土建工程造价预结算的审核结果存在差异，使得工程的进度以及效率受到严重影响。这种审核标准的不统一是由于缺乏统一的审核管理制度造成的，其具体表现为在审核过程中，缺乏严格和统一的制度管理规范、审核标准、审核程序等，造成土建工程造价预结算审核工作的开展多半呈现出一种自成体系或者因人而异的状态，最终影响到预结算的审核结果。分析其本质原因，基本可以总结为三种状态：第一，审核制度的不完善或者缺乏规定，导致对于一些谎报经费、滥用资金的现象审查不严；第二，审核人员为方便自身工作，而忽视规范的审核流程和秩序，造成工作失误，影响审核结果的准确性；第三，施工方为自身利益并为严格执行工程设计的内容，有意减少施工流程，节省支出，给审核工作造成困难。
        2.2土建工程造价预结算审核管理工作人员的管理水平不足
        土建工程造价预结算审核管理主要包括内部和外部两方面的因素。这其中，内部因素指因预结算审核造价管理工作人员的技术水平不够，对土建工程预结算审核中出现的管控不到位的问题，工程施工资金和工程造价预结算管理存在差距，从而对工程的工期和进度造成严重的影响。预结算审核管理人员在审核管控意识上的缺失，对施工现场的实际情况了解不够，从而对施工工程造成影响。预结算审核人员要具备足够的经验，凭借自身的经验对预结算审核管理的有关方案和实际情况进行分析，从中发现可能存在的科学性问题。

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        2.3缺乏材料管理
        施工材料是土建工程的主要生产要素，对建筑材料加强造价控制管理是预结算审核工作的重要内容。由于土建工程涉及的建筑材料数量多，品种多，这样庞大的材料造价容易对预算结果的准确度产生影响。目前大多数建筑企业材料管理机制不健全，没有建立一套完整的符合工程实际的材料管理制度，从而对工作人员在进行材料采购及管理方面会存在很大的漏洞，导致材料采购程序混乱，一些不正之风、腐败现象时有发生，严重影响了材料造价控制质量。同时没有一套约束材料管理人员的有效机制，容易产生以次充好现象，进而影响施工质量，甚至会引发安全事故，导致施工成本的增加，影响了工程造价控制。
        3提高土建工程造价预结算审核的措施
        3.1完善审核制度
        作为土建工程造价预结算审核部门，针对审核制度不完善来进行研究，主要是通过建立完善的审核工作标准，工作体系及审核流程等来对现有的工程造价预结算审核工作进行规范和约束，以此来确保工程造价预结算审核结果的准确性，实现规范化审核操作。具体的完善审核制度，可以通过确立规范化的审核体系来制定审核工作的详细流程以及审核的技术标准等内容；并结合审核基础计划为土建工程的施工流程提供计划指引。此后，在具体审核过程中，通过对比全面审核，重点审核以及筛选审核的差异，针对土建工程施工工序、施工流程、工程量以及用工量等因素而有侧重的选择合适的审核方法完成工程造价预结算审核工作。最后，在土建工程造价预结算审核阶段，除了按照审核计划来开展各个环节的工作外，还要提高对于实地考察以及管理规定的执行程度，并使得审核工作的态度做到严谨认真，工作状态保持脚踏实地，数据处理工作秉持有理有据的原则，以期顺利的达到工程造价预结算审核工作实际操作的目的。
        3.2提高工程人员预结算审核业务综合素质
        再建筑施工过程中，依据实际造价预结算审核管理判断预结算审核管理中整个工程的各部分内容。土建工程预结算审核工作人员应该以科学合理的态度加强综合预结算审核的管控，不断提高自身的业务水平，在工作中制定出具体的预结算审核实施办法，加强对编制预结算审核后实施方案的管控。根据预结算工作相关人员的实际情况，从整体角度出发，深入到工程施工操作中，根据施工特点，尽可能减少预结算审核和实际施工情况间的差距，并对工程实施工作进行及时调整，避免在建筑施工工程中出现财务问题。
        3.3做好材料价格审核
        土建工程的材料价格审核是预结算审核工作中的重点内容。由于材料价格容易受到众多因素的影响，容易产生价格不稳定现象，这种情况往往影响造价预算的准确性。在对材料价格进行审核时，要以施工方案为依据，首先对所需各种材料的规格、型号和数量进行审核，确保材料的质量和数量符合施工方案相关规定，重点看施工材料数量是否与定额标准一致；其次对材料预算价格是否按规定进行计取；最后按市场价格确定的材料价格，要审核其是否符合当时的市场行情。
        结语
        土建工程造价预结算审核管理在工程建筑工作中发挥重要意义，针对工程的实际内容、审核方法实施分析，为造价预结算审核工作的开展奠定基础。通过转变工作的指导思想，创新新型的工作手段，重视对审核工作人员专业能力的培养，能够提高审核工作的质量，更好的完成造价预结算审核任务，为工程的资金和质量安全奠定基础。
        参考文献：
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        [2]杨春.土建工程造价预结算审核工作要点及管理研究[J].绿色环保建材，2019，136（6）：204+207.
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        [4]刘长凤，赵双梅.土建工程造价预结算审核工作要点及管理研究[J].科技展望，2020（15）：198.