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工程监理的难点及有效策略探究邓国武

发表时间：2020/12/29 来源：《基层建设》2020年第24期作者：邓国武

[导读] 摘要：近年来，建筑业得到了迅猛的发展，其规模也迅速扩大。

        湖南长顺项目管理有限公司湖南长沙 410000
        摘要：近年来，建筑业得到了迅猛的发展，其规模也迅速扩大。针对当前工程实际，监理的地位越来越重要，但在实际工作中，还存在一些不足之处，因此，必须深入研究，采取合理的应对策略，提高工程监理的水平。为此，本文首先对建设工程监理中存在的问题进行了阐述，然后对监理优化措施进行了分析，希望能给同行们提供一些参考。
        关键词：建筑工程；工程监理；难点；应对策略；
        在建筑行业领域中建筑工程监理属于非常重要的组成部分，它可以对工程的施工质量、成本、安全、进度提供有效的管理措施，从而保证国家以及建筑企业的合法权益。目前我国建筑工程监理市场已经逐步的完善，建筑工程监理也更加的成熟。然而，在具体的监理工作实施过程中还是存在一定的重点以及难点，针对这些难点采取对应的解决方案，才能够保证整个工程施工质量的高效管理，提高工程的建设水平。
        1 建筑工程监理难点分析
        1.1 监理范围狭窄
        施工项目监理的突出难点是监理范围过窄。一般来说，监理效果不理想的工程项目，往往在某一特定环节或某几个环节实施工程监理，缺乏全过程、全方位的工程监理。所以，这种不全面的监理工作将直接影响到工程监理的效果。例如，在工程建设项目中，许多建筑企业把工程监理的工作重点放在施工过程的监督上，而对施工原材料、施工方案等的监督却很少。事实上，如果缺少原材料、施工方案监理，不仅会出现工程成本上升的情况，而且会带来工程质量、安全等问题，最终不利于建筑工程经济和社会效益的实现。
        1.2 监理工作管理缺乏力度
        目前，许多建设工程项目监理工作力度不够，虽然开展了相应的监理工作实践，但还没有对监理工作进行全方位的监督和管理。例如，在工程监理工作中，监理单位把重点放在了监理工作的效果方面，而没有注重对监理人员的工作状态、行为等方面的认识，这种监理工作模式如果长期存在，就会造成监理工作与建设工程的实际情况脱节，难以发挥其应有的作用。另外，有些工程监理过于注重施工过程的监督，缺乏对工程质量、安全等其他方面的监督，监理的综合性不强。
        1.3 监理职责未完全明确
        为了提高施工项目的监理水平，监理单位必须在施工过程中始终坚持“一协调、二管理、三控制”的工作理念，并把这种监理工作理念贯穿于整个施工项目。但在目前的监理工作中，监理职责划分不清，严重干扰了监理工作的正常开展，同样也是工程监理的突出难点。目前，我国许多建设工程项目的监理工作存在着严重的缺陷，监理工作过于重视监理对工程质量的影响，建设单位和有关部门没有认真听取监理方的意见。由于监理工作职责划分不清，导致监理在工程项目中难以发挥应有的作用。另外，有些建筑企业把不属于其监督职责范围内的工作纳入监督之中，不但增加了监督人员的工作量，而且造成了监督权的实施权难以落实，影响了监督工作的正常开展。
        1.4 建筑工程监理收费价格混乱
        近几年来，在实施监理的过程中，施工阶段逐渐成为监理工作的重点阶段，一些建设单位对监理工作重视不够，市场发展不规范，导致监理收费水平偏低，如有的建设单位人为简化监理工作，降低监理收费标准，最终导致整个监理行业收费水平偏低；有的监理单位不注重监理人员的培养，导致监理人员薪酬偏低，难以激发监理人员的工作积极性。在我国工程监理行业长期发展过程中，监理市场发展不规范，特别是没有建立完整统一的价格形成机制，收费标准不明确，导致监理市场出现不正当竞争等问题，严重影响了其健康发展。

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        2 建筑工程监理难点的应对策略
        1）规范监理市场，设置科学合理的监理机构。随着建筑业的现代化、规范化发展，为了提高建筑工程的管理水平，必须加强工程监理工作。为此，国家有关部门应逐步出台相关的法律法规，明确规定工程监理的范围和职责，保证工程监理单位和人员能严格按照有关规定履行相应的职责，为工程监理工作提供实际依据。我国建设工程监理市场目前存在着各种各样的问题，国家有关部门应制定相应的解决措施，逐步使监理市场规范化，各工程企业要提高监理水平，必须设立专门的监理机构，保证监理工作的顺利开展。2）完善监理制度。在实施施工监理工作时，监理单位应逐步完善监理制度，以制度规范和指导施工监理工作。监理制的建立应从以下几个方面着手：完善岗位设置。监工工作中，监工上岗制度的建立，使所有的监工都能积极地履行自己的监工职责，做好监理工作的细节处理。健全监督体系。对于监理工作，通过完善的监督体系，可以有效地保证监理工作的高效进行，保证整个监理工作的全方位、全过程。在施工项目实施过程中，实施监督可以避免监理人员的不规范行为，使监理人员能充分认识到监理工作的重要性，加强对施工现场各个环节的监督。健全奖惩制度。在工程监理中建立奖惩制度，主要是为了提高监理人员的工作积极性，使所有的监理人员都能按照标准监理工作。3）树立监管工作原则。目前，许多建筑企业监理力度不够，影响了整体施工监理水平。为此，在施工项目中，应始终确立监理工作原则，加强监理工作力度，从以下几个方面逐步开展监理工作：坚持监理的合理性。施工现场的监理人员需要从施工环境等各方面，进行全过程的监督。坚持全面原则。项目监理是一个综合性的监督过程，工程监理人员要加强对项目各要素的监督，保证项目的每一个环节都得到监督。坚持能动性原则。项目监理过程中，由于项目施工中存在着各种变化因素，而项目监理的动态性原则则能控制这些变化因素，最大限度地避免这些变化因素对项目进度、质量等的影响。4）完善管理责任制。在施工监理中，严格执行责任追究制度可以保证监理工作的顺利开展。为了提高监理工作的整体水平，各监理企业应从自身实际出发，逐步建立完善的工程监理责任制，落实监理责任。监理单位应结合工程规模、监理范围，对监理人员的监理职责进行明确划分，以保证在施工项目中，所有的监理人员都能按照各自的岗位分工履行各自的职责，保证监理人员能开展规范的监理工作，提高监理人员的工作积极性和主动性，确保监理责任落实到人。另外，在监理工作中，由于涉及的        范围较广，各工程项目参与部门也较多，因此，监理单位和监理人员应加强与各工程部门、各工种之间的配合，以充分发挥工程监理的协调配合作用，保证监理工作的有效开展。5）调整建筑监理收费标准。在建设工程监理工作中，为了提高监理工作的整体水平，国家有关部门需要结合当前市场价格水平、行业利润率、工资水平等因素，科学地调整监理收费标准，使监理单位有一定的盈利空间。唯有监理单位存在利润空间，才能从根本上提高整个监理服务质量，才能使相关人员在工程项目监理中科学实施工程监理，实现监理工作的整体优化。
        3 结束语
        近几年来，随着建筑行业的稳步发展，在各建筑工程项目中，工程企业逐渐认识到工程监理的重要性，开展了一系列的工程监理工作。但建筑工程监理仍存在许多问题，在今后的发展中，应从工程实际出发，建立完善的监理制度，落实监理责任，以保证工程的有效实施。
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