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水利工程施工中的安全管理与质量控制探讨谈新锋

发表时间：2020/12/29 来源：《基层建设》2020年第24期作者：谈新锋

[导读] 摘要：近年来，受国家宏观调控政策的影响，基础设施建设投资力度加大，水利工程作为国家大型基础设施建设，迎来了良好的发展机遇。

        常州市城市防洪工程管理处江苏常州 213000
        摘要：近年来，受国家宏观调控政策的影响，基础设施建设投资力度加大，水利工程作为国家大型基础设施建设，迎来了良好的发展机遇。如何通过研究实际施工过程中安全风险问题，并及时采取相应的预防措施处理措施是提升水利工程施工安全的重要手段和重要工作内容。基于此，本文对水利工程施工中的安全管理要点进行了分析，同时提出了一些较为可行水利工程施工质量控制措施。
        关键词：水利工程；安全管理；质量控制
        在水利工程建设过程中，安全管理与质量控制一直都是施工管理工作的重要内容，其不仅直接关系着工程本身的施工质量与安全，同时也会对施工进度、施工成本等因素造成直接的影响。由此可见，安全管理与质量控制是保证水利工程建设顺利完成的关键因素，而对于水利工程施工安全管理与质量控制的研究，也是十分具有现实意义的。
        一、充分认识抓好水利工程施工安全管理工作的意义
        水资源是人类开展生产生活所必需的基本资源，水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。一直以来，水利工程建设都受到党和政府的高度重视，只有通过水利工程建设，才能最大限度地降低洪涝灾害的破坏性，同时对水资源进行按需调节分配，以满足人类对水资源的各种需求。水利工程普遍具有投资规模大、施工难度高、技术复杂、建设工期较长等特点，因此在建设过程中须按照基本建设程序和相关标准要求进行。安全责任重于泰山，安全管理是保障人民群众生命财产安全的重要措施和手段。就水利工程建设而言，施工安全管理工作已经成为影响水利工程建设的一个重要因素。因此，在水利工程施工安全管理工作中，采取合理有效的安全管理措施和策略，对于保障工程按期保质安全建设、避免发生重大安全事故具有十分重要的意义。
        二、水利工程施工安全要点
        1.水利工程在实际运行过程中承担着蓄水、泄水以及挡水等重要任务，为了满足日常运行使用的具体要求，避免发生质量事故和安全事故，水利工程相关设施的负载能力和稳定性必须具有更高的水平，与此同时，还对水利工程建筑物和设施的耐磨抗裂性、抗冻性以及抗冲防渗性有很高的要求。在此运行要求下，施工过程中必须严格按照施工设计图纸以及相应的国家质量标准要求进行实际施工。
        2.水利工程施工具有较高的系统综合性以及复杂性，且施工环境复杂多变，施工工期比较长，施工规模很大，大部分施工项目是在多变的自然环境中进行，再加上各项施工技术的应用难度比较高，施工单位的施工安排必须结合实际水文、地质条件进行合理的截流、导流和水下施工计划排布。
        3.水利工程的施工具有较强的季节性，如果在丰水期进行施工，会增加发生事故的可能性，因此要尽量选择在枯水期进行施工，如果施工过程中温度变化对施工质量存在影响，要采取必要的温控措施。
        三、施工安全管理工作中存在的主要问题
        1.安全管理机制建设不够健全、不够完善
        没有规矩，不成方圆，只有建立起完善、有效、可行的安全管理机制，才能监督和指导水利工程安全生产建设。
        2.资金和人力投入不够，管理设施相对比较薄弱，对安全经费的监管不严
        有些施工企业存在“重利益、轻安全”的错误思想，一味追求经济效益，甚至为了节约成本，不设立安全管理机构，没有专职安全生产管理人员，对落后的生产设备不安排资金进行技术改造更新，导致生产设备存在一定的安全隐患。

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        3.水利工程施工安全管理人员安全意识不高，管理措施不硬，工作责任心不强
        由于大多数水利工程施工环境较差、建设周期长，安全管理人员容易产生麻痹意识和侥幸心理，在工作中不遵守“安全第一，预防为主”的原则，没有将安全生产责任制度落实到位，工程存在安全隐患。
        四、水利工程施工安全管理的提升措施
        1.健全并完善水利工程施工安全管理机制
        在施工过程中，所有参建单位须严格遵守国家安全生产制度和行业相关法规要求，签订合同时要明确安全生产管理目标，同时要求监理单位和施工单位编制完善的施工安全管理制度。在施工准备阶段，施工单位要根据《水利工程建设安全生产管理规定》的相关要求，成立安全生产领导小组，靠实岗位责任，强化施工安全保证措施，为安全高效施工夯实基础。制定安全管理应急预案要切实可行，施工现场一旦发生安全事故，须及时启动应急预案，最大程度保护好施工人员的生命安全和设备资产安全，争取将损失降到最低。
        2.环境控制
        水利工程施工质量很容易受到现场环境因素的影响，因此在正式施工之前，必须做好现场准备工作，而在施工过程中，也同样要加强对施工现场环境的控制。例如在正式施工之前，应保持材料、工件的堆放有序，并对施工现场的道路进行合理设计，以保证材料运送、施工机械行驶的通畅；在施工期间，应根据当地气象预报及施工所在地情况做好防洪排涝工作，随时保证周边河道等自然溪流的畅通，对于处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等做好防范措施；而在施工结束后，则需要将工地范围内残留的垃圾全部焚毁、掩埋或清除出场，临时工程则要按监理工程师指示拆除，并按照合同要求清理、平整。
        3.增强施工队伍整体素质
        增强施工队伍素质要求从水利工程施工单位各类职工开始，逐一增强、全面提高。首先，对于施工单位的管理人员，要注重其管理能力的提升。从竞选机制上看，要选聘具有经验丰富、头脑灵活、严谨细致且善于为人的职工作为管理人员。丰富的经验和灵活的头脑有助于在施工过程中遇到突发情况时能够有效解决，最大限度地降低其影响，避免工期的延误，而严谨仔细且善于为人的领导才能做好人员统筹工作，才能精细控制施工过程中的各项质量管理工作，才能令施工人员信服，才能将施工队伍拧成一股绳，从而落实好施工质量管理工作；其次，对于监理人员，需要适当提高建立人员的薪资待遇，并把能够及时发现并解决施工质量问题作为绩效和职位的评定标准，增强其工作的积极性和责任意识；最后，对于施工技术人员也需要要求一定的学历和充足的经验，使其能够在施工过程中严格按照图纸的要求，把控好各项施工质量的细节工作。
        4.施工过程中的安全管理
        施工过程中的安全管理主要包括用电设备的安全使用和管理人员的安全监督工作。工程施工过程中一切用电设备的使用都需要遵循安全用电准则，注意机械设备的承载功率以及运转情况，一般在设计阶段会考虑同一时间点同步进行的施工操作所需的最大功率，施工过程要严格按照设计标准，谨防同时运转大功率用电设备，防止过度消耗，而且用电设备阶段性施工完成后要停运冷却，尤其是室外使用的设备，在阳光照射下长时间使用会严重发热，长时间运转很容易烧毁设备。而监管人员也要严格按照安全管理制度，对施工现场定期巡查，及时排查安全隐患，确保工程可以安全顺利地实施。
        总结
        做好水利工程的安全管理与质量控制工作要从影响施工安全和质量的因素入手，从原因入手，以问题为导向。因此，做好安全生产管理工作不仅能保证人员生命和财产安全，促进企业良性可持续发展，产生较好的社会效益和经济效益，而且对推动国家稳定发展起到积极有效的作用。
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