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论水利工程安全隐患分析与安全管理监控

发表时间：2020/12/29 来源：《基层建设》2020年第24期作者：闫煜

[导读] 摘要：水利工程是国民经济基础设施的重要组成部分，也是社会安定的重要因素。

        吉林省水利水电工程局集团有限公司吉林长春 130000
        摘要：水利工程是国民经济基础设施的重要组成部分，也是社会安定的重要因素。随着水利工程的建设项目越来越多，从而使得其安全隐患问题成为了当前相关工作人员研究以及讨论的热点，因此加强水利工程建设，及时排除安全隐患就成了当前水利工程的一大重点。对水利工程的安全隐患问题进行了详细分析，并对水利工程的前期施工问题进行了一定程度的阐述。
        关键词：水利工程；安全隐患；前期施工；安全管理；
        前言
        古人云"吃水不忘挖井人"。水利工程承担了挡水、蓄水和排水的任务，工程施工的季节性较强，常常在地质条件较差的环境下进行，因此工程建设具有很强的系统性和综合性，而且具有一定的危险性和意外性，容易造成巨大的财产损失和人员伤亡。长期以来，安全管理成为水利施工的难点和薄弱点，如何构建有效的安全生产管理体系，是水利工程建设的关键。
        一、水利工程施工安全管理的意义
        安全管理是水利工程施工的核心，树立"安全第一"的理念有助于督促施工企业完善安全生产规章制度，不断提升企业管理水平，构建核心竞争力，这是企业生产和发展的根本，也是造福一方土地，保障民众安全饮水，推动农业稳定发展的关键；水利工程施工安全管理充分体现"以人为本"的核心价值，有利于创建安全的作业环境，减少安全生产隐患，让安全理念成为一种企业文化，从而激发工作人员的积极性，为企业创造更好的经济效益和社会效益；施工企业建立安全管理制度体系，才能适应建筑产业现代化的要求，推动建筑业健康发展。
        二、水利工程安全隐患概述
        1.安全隐患
        水利工程的施工特点给工程系统的安全管理工作人员的工作造成了一定的困难。水利工程的工作量比较大，整体工作规模相对来说也比较大，与此同时水利工程的施工场地相对来说较分散，这样就使得工程在施工过程中所组成的班组或者班次的数量相对来说较多，从而导致的结果就是工程施工工作人员之间的联络在一定程度上受到阻碍，最终作用的后果就是水利工程施工系统的安全管理工作人员的工作不能够顺利或者有效进行水利工程在具体施工过程中，所涉及的各种对象相对来说比较杂乱。水利工程在施工中，在施工对象上呈现繁杂的状态，这样就可能使得工程的单项管理工作形式容易变化，利用抽象的语言对该问题进行叙述不容易让人们所理解，所以需要利用实际工作中的具体例子对这些问题进行解释，例如∶水利工程施工过程中，经常需要接触相应的化工材料或者设备以及土石爆破作业等，各种施工过程都可能发生安全隐患问题；与此同时如果水利工程的施工期处在主汛期阶段，那么山洪和泥石流的出现以及侵袭就可能使水利工程的施工安全在一定程度上受到威胁。
        水利工程在施工过程中所涉及的施工工作人员的综合素质高低不同，在很大程度上影响着施工的整体安全问题。本文在前面说到水利工程的施工规模相对来说比较大，所以工程在实际工作过程中，需要相当多的工作人员参加，这样就会使得工程施工的队伍中的工作人员的综合素质可能高低不一，与此同时在施工过程中所涉及的大量工作人员是农民工，我国的基本国情以及现状就是农民工的综合素质相对来说不是很高，这些因素的综合作用以及影响就在一定程度上加重了水利工程施工过程的安全隐患问题。
        2.影响因素
        （1）水利工程正常施工过程中，影响施工安全隐患的外部因素的详细分析。由于水利工程在施工过程中，需要在一定的环境以及条件下进行，所以社会及市场中的环境或者条件发生变化后，水利工程的施工安全问题就会受到一定程度的作用及影响。例如∶水利工程施工过程中关于安全问题的法律以及条令发生一定程度的变化，那么其安全隐患问题就会随着发生变动。

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与此同时因为现在社会各个阶层的管理人员以及居民，对安全问题给予了很大程度的重视及关注，所以水利工程施工过程中就需要更加注意安全隐患问题；随着国内经济的不断发展以及进步，同时为了更好地适应社会的发展，我国的经济体制已经由计划经济改变为市场经济体制，加上经济的快速发展，这些因素的作用及影响，就使得目前水利工程项目在竞争形势不断加剧，某些工程的施工企业或者公司，为了能够保证达到相应的利润或者实现某些利益，相应的管理人员就会减少安全工作的费用，这样导致的直接后果就是水利工程施工过程中的安全隐患增多。
        （2）影响水利工程安全隐患问题的因素中最重要的因素之一，就是某些水利工程的施工管理者，为了能够在尽量短的时间内结束工期，从而让现场施工人员加班加点的工作，这样就非常容易发生安全隐患，具体表现为工程质量的不合格以及可能对现场施工人员的生命安全产生威胁。水利工程正常施工过程中，影响施工安全隐患的内部因素的详细分析。水利工程施工有较大的工作量及工作规模，这样就使得水利工程的内在影响因素较多，从而使安全隐患发生的可能性在一定程度上有所提升。水利工程施工中的安全管理人员的专业知识及思想观念不能达到相关的规定标准，以及施工单位所制定的相关安全制度或者规定不是非常完善，或者施工人员所具有的安全理论知识不足等等这些因素都能够在一定程度上影响水利工程的施工安全隐患问题。
        三、施工过程的安全管理监控
        1.控制两个关键，保证将安全生产关键施工对象（包括危险施工部位）和关键施工工序作为安全管理布控的部位。关键施工对象（包括危险施工部位）如高空悬挑部位施工、导（引）水洞衬砌封堵施工、潮汐影响的海滩围筑施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等。关键施工工序如大体积砼浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装作业、材料和构配件吊装运输、脚手架工程等。对以上两个关键部分实行切实安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。
        2.坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制。坚持标准化是安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化、规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施均执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确；杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患，保证"三全"安全系数控制的要求。
        3.作业现场抓安全管理
        建立和健全各类现场作业管理制度，如责任制，抽查制，安全交底，防火、用电安全制，机具、设备安全使用管理制度，安全纪律等。应设专职管理员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。严禁各类无证上岗，严禁非专业人员从事专业工种，严禁非电气人员安装维修电器电路，严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业，易燃易爆品堆场堆库，避免发生各类意外伤害。各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接；应特别交代安全控制的"预警关"和"关键点"，防止因情况不明或情况陌生而造成安全隐患。赶工作业特别容易发生事故∶深夜加班作业及连班作业极易引起因施工人员的身体疲倦，深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免。工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。
        结束语
        综上所述，水利工程惠及千家万户。百年大计，安全先行，安全管理是是水利施工管理的重点和难点，水利企业必须建立安全生产管理制度体系，把安全理念灌输到全体工作人员，把安全管理工作贯穿于项目全过程，为水利工程建设提供安全保障。
        参考文献：
        [1]杨丽娜．浅析水利T程施T中存在的安全隐患及对策[J]．中国科技纵横，2011（16）：33—39．
        [2]周灿银，程建荣，曹美刚．论水利T程安全隐患分析与安全管理监控[J]．建筑安全，2009（12）：34—43