濮阳黄河河务局范县黄河河务局
摘要：随着经济和水利行业的快速发展，随着我国农业的持续发展，各地的水利工程大举新修或维修养护。水利工程直接关系农业的发展，关乎民生，所以加强对水利工程的管理与养护工作必不可少且是重中之重，这既可以保证农业的正常生产，也能防旱排涝，维护社会安定从而造福一方。文章阐述现有对水利工程进行管理和维护方法的不足之处，并分析了相关改善措施。
关键词：水利工程管理；养护；措施
引言
目前我国的农业建设发展越来越快，水利工程在我国农业方面发挥着重要的作用。比如农田灌溉及防旱抗涝等方面。但是，我国的水利工程管理存在诸多问题，如管理机制不健全、资金使用不到位、管理人员业务水平差等问题，如何解决以上问题成为相关单位的研究重点，对此，很有必要就水利工程管理所存在的问题及相应的策略进行研究。
1水利工程管理的重要性
水利工程管理具有非常重要的意义，其直接决定了水利工程的施工质量与施工成本，关系到施工企业的利润。水利工程区别于其他类型的建筑工程，其具有施工工序多、资金投入大及建设周期长等特点，因此，在水利工程施工中，必须保证其施工质量，每一道施工环节都会影响到水利工程的寿命，这就需要我们对水利工程施工管理严加要求，好的施工技术与质量控制，有利于促进水利工程建设的发展，与此同时，相关水利施工企业必须充分认识到自己在水利工程管理中的重要性，加强监督，以更好地保证施工质量，服务好水利工程事业。
2现有的管理和养护中的问题
2.1水利工程损坏严重、基层水利管理和养护经费较短缺
我国的水利工程自建国以后开始大举修建、修复，很多水利工程已运营几十年，或多或少地受到人为或自然环境的影响，不同程度地受到损坏，早已不能适应当前经济社会发展的需求。这些水库因受到损坏已不能发挥其防旱排涝的作用，而且存在重大的安全隐患，一旦失事，将会造成惨重损失，对水库附近的居民和工业都会造成影响。水利工程基础设施的薄弱情况急需解决。由于基层水利工程大多盈利较少，主要经费来源于财政拨款，存在水利管理养护经费短缺的问题，部分损毁较严重的水利项目得不到及时的养护经费支持。水利工程不是永久性的建筑工程，随着时间的推移，建设工程会逐年老化，再加上养护不当、自然影响等因素就可能加快水利工程的损毁。
2.2重建轻管导致工程效益降低
由于水利工程的维修需要大量资金，导致很多水利工程没有得到及时的加固、修整、疏通，水利工程作用锐减。在以往的水利工程建设中，只重视枢纽工程的建设，而忽视了与之相对应的配套设施地完善，影响了水利枢纽工程发挥其正常作用。另外在一些水利工程的管理过程中，由于管理不当使得一些设备没有得到及时的更换；排涝站、电灌站大部分时间处于无人看管状态，导致电路设备老化或被偷，一旦到防汛抗旱的时候，极有可能无法发挥作用。
2.3管理及养护的机制不健全
在很多水利工程的管理及养护工作中，都有着管理水平不够高、管理混乱、管理体系不完善的问题，这就很容易降低水利工程的管理及养护效率。水利工程管理及养护机制不完善，会给很多水利设备的养护造成极大的影响，尤其是在中小型的水利工程中，存在相关管理人员频繁变动、管理经验不足等问题，更甚至是没有安排管理人员，这不仅使得水利设备的运行情况特别差，还会造成水利设备失窃的情况，严重影响了水利工程建设的效率和质量。
3水利工程管理工作的几点建议
3.1转变思想，革新技术
在市场经济指导下，地方政府应该转变思想，革新技术，不断创新，大力发展水利工程建设。以招标的方式来请优秀的建筑公司来进行工程设计和建设，优化管理方法，不断造福于民。
3.2健全完善相关管理制度
我国在水利工程管理及养护方面的制度相对来说是比较欠缺的，在进行水利工程的建设过程中，保障施工人员的人身安全是最重要的，毕竟人的生命只有一次，需要好好保护。要想让施工人员更加放心、安心地进行工作，健全完善相关管理制度必不可少，有了更好的制度，不仅能够让施工人员提高对工作的积极性，还能让水利工程管理及养护的效率和质量得到提升。
3.3增加水利工程管理与养护的资金来源
对水资源价格的形成机制进行合理调整，能够增加水利工程管理及养护的资金来源，在一定程度上减轻水利工程建设过程中资金短缺的问题。在进行水价形成机制调整时，需要结合实际情况，从生态环境的角度出发，对居民生活、工农业生产等不同的用水成本情况进行调查与分析，合理地调整水价。除此之外，尽可能实现水价“取之于民，用之于民”的价值，适当引入竞争、激励和约束机制，尽力做到“以水养水”，让建设的水利工程能够更好地为人们提供服务，充分发挥其工程效益。
3.4加强水利工程安全管理
加强水利工程安全管理，主要体现以下三个方面，具体为：（1）在水利工程施工的初始阶段应当提前制定好有关的完善且可行的安全管理制度，需要注意的是责任单位与责任人应当对相关规定进行细化，并严格监督其落实情况；（2）在安全管理的过程中一定要加强对安全隐患的防范，保障水利工程的施工安全全面落实到位；（3）要注意将施工工作的各个环节打通，从设计、施工、监督以及检查等各个环节对施工的整个过程进行严格控制，从而有效减少甚至避免施工安全事故的发生。
3.5提升工作人员专业素质
在具体的水利设施建设管理工作开展过程中，要将各项责任严格落实到人，要由专人进行专职负责，确保各个建设管理环节的规范化科学化。在水利设施建设管理工作过程中，建设管理人员是整个工程运行管理的主体，它与整个项目工程的建设质量和运行管理质量有着最直接的联系。在实际的工作开展过程中，水利设施建设管理面临着很多内容和很多环节，这对整个工作队伍的专业素质提出了更高要求，所以要想提升水利设施的建设质量，保证水利设施能够安全运行，就需要加强相关建设管理队伍的建设，要注重做好专业人才的培养和再教育，专门培养那些既懂得水利工程管理又懂得水利设施运行的专业技术人才，更好的适应水利设施改革发展需求。另外还应该加强水利设施建设，新技术安全知识，岗位职责等方面的专业培训，要向整个工作队伍积极推广和普及国家水利设施建设管理的政策法规，提升专业素养。
3.6实现项目系统化、专业化与信息化的管理
运用现代高新科技来实现项目系统化、专业化与信息化的管理也是解决当前存在的问题重要手段，其能够提高施工管理水平，提高水利工程施工质量。在建设水利工程的过程中要注意结合并利用高新科学技术与现代管理手段，让水利施工与管理更上一级台阶。相关单位要注意加强现代复合型人才培养，让他们在水利工程施工、管理的过程中灵活运用和操作现代化高科技。
结语
水利工程是农业发展的基础，也是维持社会安定的有利保障，不仅可以造福于民，也可以抗旱防洪，保证农产品产量。随着我国经济的持续发展，基础设施的不断完善，水利事业在基础设施中受到广泛关注。水利工程直接关乎民生，所以加强对水利工程的管理与养护工作必不可少，这既可以保证农业的正常生产，也能防旱排涝，维护社会安定从而造福一方。
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