电网基建工程安全质量稽查模式探索与实践刘俊男--中国期刊网

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电网基建工程安全质量稽查模式探索与实践刘俊男

发表时间：2020/12/29 来源：《基层建设》2020年第24期作者：刘俊男

[导读] 摘要：安全生产不仅影响企业的正常生产和发展，而且影响社会稳定和人民幸福。

        国网吉林省电力有限公司吉林供电公司建设部吉林省吉林市 132001
        摘要：安全生产不仅影响企业的正常生产和发展，而且影响社会稳定和人民幸福。在我国社会经济建设持续快速发展的过程中，各项建设项目的安全实施已成为需要高度重视的核心任务之一。目前，国家电网公司正在重点实施“基础设施标准化管理体系”和项目安全管理模式。在实践中，安全风险预评价和预评价不足的问题需要系统、深入地研究和解决，才能保证电网基建施工的安全管理能够更加一体化。
        关键词：电网基建；安全管理；质量稽查措施
        1电网基建施工安全管理薄弱环节
        1.1对电网基建施工安全管理不重视
        许多地区的电力监管部门和有关单位的领导对电网基础设施建设的安全管理不重视。有关部门只注重建设的经济效益，对建设过程的内容管理不到位，不能保证电网基础设施建设的本质安全。不能充分发挥了电网基础设施建设的作用。为了可以在当前社会形势下稳步发展，电力企业必须确保电力生产的安全。一些企业领导对电网基础设施建设的安全管理没有正确认识，没有采取有效的安全保护措施。一些企业虽然掌握了施工过程中的关键点，但没有把安全生产的理念落实到实际工作中，导致施工安全管理过程中资金和安全措施不足需要改进。
        1.2施工准备工作不到位
        无论进行何种施工，都必须做好前期准备工作。尤其电网基础设施建设，也必须做好各项准备工作，包括配备足够的施工人员，对电网基础设施进行测试和测试。第二步。从机械和施工方案的设计、施工现场的实际情况以及基础工程的进展情况来看，目前在电网基础设施建设的前期准备工作中，提出了许多问题：一是施工人员的技术水平不能满足建筑的实际需要，需要改进；二是建筑方案设计不现实，也没有针对潜在的安全风险采取有效的防范措施。第三，没有全面的技术提交工作，施工人员在施工中不掌握技术要点，不能保证施工的有效性。第四，根据实际施工需要，机械设备没有选择，机械的型号和实际使用性能不能满足施工要求。第五，缺乏完善的建筑管理制度，缺乏专业技术人员对建筑过程进行监督管理，不能保证建筑实践的有效性。
        1.3安全职责分工不明确
        在电网基础设施建设过程中，部分电力企业未将安全管理责任划分到每个人身上，无法确保安全生产体系的有效实施。负责相关工作的施工安全管理人员只是做些肤浅的事情，不落实相关制度，也不落实每个员工的各环节责任，阻碍了安全管理工作的有效开展。例如，某企业高压线路的安装造成了一起触电安全事故。经调查，事故发生的主要原因是施工人员在架设线路过程中未按有关标准操作，未对线路停电情况进行检查。在事故调查过程中，现场未发现技术监督人员，施工过程中未对施工人员进行专业监督和指导，未进行规范作业，导致安全事故的发生。
        2电网基建施工安全管理的控制措施
        2.1加强信息化管理制度建设
        首先，在信息化管理模式之下，要构建完善的管理制度，明确具体的管理责任以及要求，制定评估指标、评估方法；其次，通过动态的方式进行信息管理，针对设计、施工以及监理合同等各个环节制定信息化制度；再次，制定完善的信息化管理条款，明确管理制度；最后，根据信息化状况定期调整制度内容，为信息化工作的全面开展奠定基础。制定完善的信息化管理制度，强化信息化应用以及评价管理，明确具体的管理职责、评价方式以及评价的指标和内容，制定完善的经济考核管理模式，提升基建项目信息管理的积极性以及主动性。在实践中要重视基建信息化管理，对工程设计、施工以及监理合同等各项内容进行细化处理，明确具体的奖惩条例，制定完善的约束条款。

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构建信息化的基建项目管理模式，根据信息化管理的应用状况，结合规定的要求对项目进行综合评价、资信以及激励评价管理，保障各项工作有序开展。
        2.2加强施工安全管理
        首先，加强施工责任管理。根据实际情况构建和实施安全施工责任管理机制，使施工过程中各个工作岗位的职责能够落到实处，同时还要强化责任审查，对于未按照要求履行和完成职责和任务的，追究其责任。对施工前现场勘察、安全技术交底、工作票办理等相关工作作为监察重点。此外，制定和实施施工现场管理规范，对施工器具、人员资质、安全措施的实际设置情况进行检查。其次，加强施工监管。供电企业要根据实际情况将管理工作落到实处，严格按照施工标准及规范开展现场监督和检查工作，对现场施工的实际情况进行记录，并对无法满足标准、不符合规范的施工行为做出惩处，并督促其第一时间进行整改和纠正，以此确保施工管理的规范化。在此，加强对关键环节的管理。在基建工程实际施工过程中存在一些容易多发安全事故、引发质量问题的环节，要以现场勘查、技术探讨等方式对其进行管理，防止安全事故以及质量问题的产生。同时要制定科学可靠的安全风险应急预案，将安全问题所引发的不良后果降到最低。最后，制定科学的竣工检查方案。在施工临近结束时，要根据实际情况开展安全检查等方式对可能存在的故障和问题进行查找，一旦发现问题要第一时间采取针对性的举措对其进行妥善解决。
        2.3明确安全施工管理责任
        在施工作业过程中，企业领导要把生产环节的责任落实到每个员工身上，确保员工对自己的工作内容负责。企业也应安排专门技术人员对各施工区域进行监督管理，做好安全监督工作，检查各环节内容，及时发现和纠正施工人员的不正常操作。比如：在电网基建施工过程中，企业应组建安全监督小组。小组成员不定时地对施工作业过程进行检查，及时发现安全问题，采取相应措施，进而实现安全施工管理的目的。企业对于工作计划、施工方案、停电申请等应进行严格的审批，确保施工现场安全可靠。在工作的过程中，无论是安排、策划、实施过程中都应一切以安全为核心理念。另外，企业还应对电网基建工程实施过程加大监督力度。认真研究项目工程的事故易发点、危险步骤等，并把它们视为监督的关键。严格遵守安全生产制度规章，对生产过程进行积极把控，严防性质恶劣的事故发生。
        2.4做好人员管理
        “线下”安全质量稽查工作是一项技术性、政策性、原则性很强的工作，对安全稽查人员的知识面和业务水平有较高的要求，而由于安全稽查工作主要对象是“人”，决定了稽查人员还需具有良好的沟通技巧。故科学调配稽查力量、精心选配人员是做好安全稽查工作的必要前提。根据稽查工作计划，以2～3人为一个检查组，设立临时组长，负责制定具体检查行程，配备专用交通车辆，为“四不两直”的稽查提供条件。
        2.5大幅提升风险作业刚性执行率
        远程视频监控中心改变原有风险管控力度不够、报备准确性不足、刚性执行率较低等状况，全面推进执行施工安全风险监督管控值班机制，每周汇总各项目三级及以上风险作业计划台账，专人值班开展三级及以上风险精准管控工作，大幅提升现场风险作业刚性执行率。
        结束语
        各级安全生产管理人员要充分认识安全生产管理的重要性。针对电力建设安全建设薄弱环节，采取多种措施和手段，有效加强电力建设安全管理，避免生产安全事故的发生，实现安全生产和经济效益的双收。
        参考文献：
        [1]周蠡，李俊，王琪鑫，等.利用信息化管理提高电网基建项目安全水平[J].通信电源技术，2020，37（02）：212-213+215.
        [2]王学楷．浅谈如何开展安全质量稽查工作[J]．建筑安全，2012，27（11）：7-9.