天津市排水管理事务中心 排水生产服务公司
摘要：随着我国经济发展和社会进步，人们对安全生产的要求越来越高。“以人为本 安全发展”已成为企业实现自身发展的首要任务。开展安全生产标准化建设对落实企业安全生产主体责任，改善安全生产条件，提高安全管理水平，强化安全基础管理，有效防范和遏制安全生产事故起到很大的促进作用。
关键词：安全生产；标准；管理；提高
随着经济发展和社会进步，职工对安全生产工作的要求越来越高，对安全生产状况的关注度也越来越重视。近年来，国家对安全生产工作重视空前，为有效落实企业主体责任，提高安全管理水平，强化安全基础管理，有效防范和遏制安全事故，国家应急管理部在全国各行业强力推行安全生产标准化建设，以此为抓手，促进安全生产状况的可持续发展。
一、安全生产标准化的涵义及其创建的重要性
安全生产是生产过程中重要的步骤，所谓安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制度和操作规程，并且在安全管理过程中通过制度化管理和过程控制来监控生产过程中重大危险源和存在的安全隐患，并且通过有效的安全管理模式来建立相应的预防机制，从生产行为、生产过程、生产控制等多方面来进行有效规范，符合安全相关的法律法规，持续改进安全管理中的漏洞，并通过相应机制来进行规范化建设。安全生产标准化主要体现“ 安全第一 预防为主 综合治理 ”的方针，在此基础上，有效的预防安全隐患的出现，安全事故的发生，综合治理安全生产过程中各个环节问题。
从安全生产标准化的内容来说，其包括了目标职责、制度化管理、现场管理、教育培训、现场管理、风险分级管控与隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进等主要九个方面，所以确立安全生产标准化机制是十分重要的。首先，安全生产过程的标准化可以规范生产过程中的不标准行为，保证在生产过程中的每一个环节都符合相应的标准规定，实际上，在生产过程中，很多安全事故的发生都是因为生产过程中不标准行为的产生，因此安全生产标准化可以规范生产作业中每一个环节和步骤；其次，安全生产标准化机制的建立还可以有效的对安全生产中的安全事故进行预防和控制，可以有预见性的对每一个生产环节出现的安全风险进行辨识和分析；再次，安全生产标准化机制的建立还可以有效的在安全事故发生后进行应急处理，从而避免二次伤害出现。
二、安全生产标准化建设对规范企业安全生产管理所起到的作用
1、安全生产标准化是企业贯彻安全生产法律法规、落实企业主体责任的基本手段
《安全生产法》明确要求生产经营单位要改善安全生产条件，扎实推进安全生产标准化建设，提高安全生产管理水平，促进安全生产主体责任落实到位，确保安全生产。
2、安全生产标准化是体现企业安全生产管理先进思想，提高企业安全生产管理水平的重要方法
安全生产标准化是根据企业当前安全生产实际形势，充分借鉴先进的安全管理思想，以目标管理为导向，注重管控效果，所形成系统的、规范的、科学的安全管理体系，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。
3、安全生产标准化是提高企业本质安全有力的载体
安全生产标准化涉及的核心要素，涵盖了安全生产基础建设的关键内容。通过安全生产标准化建设，企业安全管理得到进一步规范，设备设施本质化安全得到进一步提高，作业环境得到进一步改善，职工生命安全、职业健康得到了进一步保障，促进了企业良性的发展，树立了良好的形象。
三、安全生产标准化创建的有效途径
开展安全生产标准化创建，是实现各阶段工作能顺利有效开展的途径，主要有以下几点：
1、领导重视是关键，责任明确是前提
“一把手”要亲自挂帅，在人力、物力、财力、时间等方面给予全力支持是安全生产标准化活动扎实有效开展的关键所在。设备设施、安全生产、项目管理等职能部门，按照责任分工，负责隐患整改和相关达标创建等工作。
2、制定具有可操作性的工作方案是关键
制定工作方案前，应对企业的安全生产现状进行系统评估，以实际安全生产水平为基石，确立工作目标、不同阶段工作进度安排、确定相应保障措施，明确相应组织机构和职责分工。
3、保障措施执行到位是核心
在组织安全生产标准化达标创建过程中，所采取各种保障措施，是创建工作的重要环节。措施得当有力能有效促进安全生产标准化达标创建工作的顺利开展，对企业的全面管理工作也能起到良好的促进作用。
（1）机构保障措施
在安全生产标准化达标创建工作启动前，首先要成立安全生产标准化创建工作领导小组。领导小组负责安全生产标准化创建工作的决策布置和人力、物力、资源的配置，工作小组负责标准化创建工作的具体组织实施。
（2）管理保障措施
要根据各职能部门的工作职能，分解相应安全生产标准化创建工作任务，实行定目标、定责任、定人员、定考核的“四定”管理措施，做到责任明确，确保全员参与。使安全生产标准化能够常态化、程序化、规范化，确保有序运行。
（3）技术保障措施
根据实际情况，可以聘请相应安全生产标准化工作专家或专业服务机构，对企业安全生产规章制度、设备设施管理、作业现场管理等环节实施相应的指导和服务，重点包括教育培训、组织策划、指导实践等方面的技术服务保障措施，确保技术服务到位。
（4）资金保障措施
在设备设施建设、作业环境、劳动防护用品、教育培训等环节都要具备保障资金。对安全生产标准化考评办法中生产设备设施和作业安全过程所存在的薄弱环节要重点整改。需要资金投入的，要将其列入安全生产资金投入计划并付诸实施，确保不影响达标进程。
（5）考核保障措施
安全生产标准化创建工作要与人员绩效考核等挂钩，充分调动职工参与安全生产标准化创建的主观能动性和积极创造性。
4、树立典型、以点带面作为切入点
安全生产标准化对部分相关单位来讲属于安全新领域，安全生产标准化具体工作内容很多人都没有相应的概念。所以应在企业内部选择条件较好的职能部门优先配置资源全力创建。
5、持续改进，确保质量是灵魂
要对照相应的评定标准进行梳理分析，总结在实行管理标准化、操作标准化、现场标准化应开展和完善的工作内容，对照实际，查找缺陷和不足，并限期整改，持续改进。
安全生产标准化创建工作，使企业安全生产管理体制机制得到完善，职工的安全意识和安全素质得到加强，安全生产管理工作得到规范，安全生产管理水平、安全生产保障能力、本质安全程度得到提高，为有效预防和减少安全生产事故提供了保障。
四、结束语
安全生产标准化的创建其实就是安全生产管理的实施过程，也是提高的积累过程。安全生产标准化的创建不可能一蹴而就，而是一场持久战。在实施安全管理过程中，要始终坚定不移地将安全生产标准化和职业健康安全管理体系融合起来，坚持落实管理体系不走样、坚持标准不放松，建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，从而实现安全生产的持续稳定。
参考文献：
[1]中国安全生产科学研究院.企业安全生产标准化实施指南[M].中国矿业大学出版社，2011.6
[2]中国安全生产科学研究院.安全生产标准化培训文件资料汇编[M].中国矿业大学出版社，2012.3
[3]肖跃华，构建烟草企业安全生产标准化长效机制的探讨，轻工标准与质量，2013.12
[4]陈笑宇；董妍璐；马鸣，安全生产标准化激励约束机制的建立探讨，经营管理者，2013.6