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以信息化助推中央企业巡视巡察工作高质量发展

发表时间：2020/12/29 来源：《基层建设》2020年第24期作者：熊铭徐智

[导读] 摘要：党的十九大报告把中央企业巡视巡察工作提到了新的高度，央企巡视巡察工作也愈加成为从严治党全面覆盖的重要举措。

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        摘要：党的十九大报告把中央企业巡视巡察工作提到了新的高度，央企巡视巡察工作也愈加成为从严治党全面覆盖的重要举措。巡察工作越高效，央企违规行为就越少，随着信息技术的持续发展，央企巡视巡察工作也必须跟紧时代发展步伐，不断完善巡视巡察管理体系，助推央企发展跨上新台阶。
        关键词：央企；巡视巡察；信息化；问题；措施
        信息技术吹响了第三次技术革命的号角，全面贯彻新发展理念，打造一个全新的数字化制造大国。党的十九大对于央企发展提出了更高的要求，央企要在全球经济一体化的背景下带好头、起好步，在抓好经济建设的同时抓紧全面从严治党，积极寻求巡视巡察工作信息化途径，进一步提升巡视巡察效率和质量，为我国经济社会发展打好基础。
        一、央企巡视巡察工作信息化的意义
        央企在探索自身巡视巡察管理体系的完善，以期提高发现问题的能力。按照中央巡视计划要求，央企签订任务书、制定路线图，坚决做到巡视巡察全覆盖。巡视巡察工作每天都会产生海量数据信息，如果采取传统人工输入的方式方法，不但浪费大量人力资源，而且容易出现误差。因此，推进巡视巡察信息化建设已是迫在眉睫。信息化技术能够协助企业对每天产生的相关巡视巡察数据信息进行高效统计、整合、分析、输出，为整个巡视巡察工作提供技术支撑，包括巡前计划安排、巡中现场工作、巡后整改跟踪等，构建起一张完善的巡视巡察工作监督网。应用信息化技术能够帮助制定科学合理的巡视巡察计划，促进现场工作规范化，推进巡视巡察工作与其他监督有机融合，强化其成果运用和具体整改落实。
        二、央企巡视巡察工作信息化存在的问题
        （一）巡视巡察意识有待加强
        央企巡视巡察的根本作用是寻找央企内部党政方面存在的问题，同时还要做好央企日常工作监督。但是从当前实际情况来看，巡视巡察工作重点放在工作内容及业务管理方面，忽视了对于央企工作人员党政党风的巡视巡察，有着本末倒置之嫌。使得央企工作人员产生认为只要有业绩就能够顺利过关的错误心理[1]。
        （二）巡视巡察方法不够先进
        在央企巡视巡察过程中，往往出现工作方式方法滞后的问题，还是以听汇报、开会议、查档案、看现场等形式为主，这些方法也能够起到一些作用，但是对于揭露矛盾及查找问题作用不明显、效果不突出，最终导致巡视巡察沦为一般性工作检查或评估，难以起到监督作用。部分巡视巡察在工作方式上略显单一，信息来源也只是谈话或资料查阅，代表性不足，一些群众由于担心事后报复，不敢说实话和真话，导致听到的都是一片歌舞升平，所看到的材料也只是早已做好准备的表面材料，严重影响到巡视巡察效果。
        三、优化央企巡视巡察工作信息化建设的措施
        （一）提高思想认识
        在巡视巡察时，一定要注重政治体系建设，全面贯彻落实党中央提出的有关党风、党建方面的内容，将巡视巡察工作落到实处。

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查思想、看作风、验纪律是巡视巡察工作核心所在，要把握好其工作要点，坚持将党的纪律挺在前，对思想有问题的人员进行严格审核，加强其道德操守建设。坚决杜绝以工作问题代替思想问题的做法。
        （二）创新工作模式
        要建立起完善的信息化建设体系，做好以下几个方面的工作。一是业务基础数据。将整个系统每个环节采集、上传的数据信息与历史数据进行分门别类储存，为各类报表统计分析提供信息来源，为巡视巡察计划安排、巡前摸底、制定谈话方案以及督查整改提供数据支撑。二是现场工作。将巡视巡察工作进行责任主体划分，分解到位、落实到人，实行全过程监管。开发线上民主测评与问卷调查功能，避免被巡视巡察企业工作人员担心个人隐私暴露而影响到调查效果。三是巡后工作。巡后工作包括意见反馈、整改公示、成果运用、工作评估等内容，要将督办提醒、材料审核、整改进度实行可视化处理，加强信息共享，实现动态掌控。四是队伍建设。建立巡视巡察人才库，收录所有参加巡视巡察工作人员以及备选人员个人信息与组织推荐信息，综合考虑年龄、职务、专业等各种因素，为巡视巡察组进行合理优化人员配置[2]。
        （三）推进央企巡视巡察信息化建设工作要点
        一是加强统筹规划。树立全局思维，与上级巡视巡察机构以及企业信息表明加强沟通，全面厘清信息化建设思路设计和整体规划，严格按照相关标准及要求完成信息化体系建设。认真研究巡视巡察工作流程，加强信息化在整个流程中的融入，探究信息化技术运用改进工作质量的途径，科学规划信息化建设方案。加强与纪检、人事、审计等部门沟通交流，寻求系统数据信息共享的可能，拓宽信息来源渠道、打破信息壁垒、防止重复建设。二是确保系统适用。要遵循促进人工和计算机技术有机融合的原则，契合工作理念、靠近工作实际、顺应工作需求。系统建设要能够根据国家政策及相关规定内容更新作出相应调整，针对用户使用过程中出现的问题进行修复，满足新应用开发需求，不断予以升级完善，提升信息系统智能化水平。三是善于运用关联思维。基础数据是整个巡视巡察信息化系统的核心。数据采集功能是否完善，直接关系到系统功能的发挥。企业可以将巡视巡察相关材料上传保存，并将其按照关联性进行导入，使各类数据信息可以进行纵横方向全方位关联比对，从而得出科学客观、真实可靠的结果。四是做好安全保密管理。央企巡视巡察数据信息涉及较多商业秘密及工作秘密，必须完善网络安全相关措施，坚决消除安全隐患。按照主管、建设、运维、使用分级负责模式，全面落实信息管理安全责任。选择具备一定实力且安全可靠的信息公司，织紧织密网络安全防护网。强化保密教育，制定详细可行系统使用制度，严格把控操作权限。五是强化系统运用管理。加强宣传培训，对所有系统用户开展操作培训，进一步明确信息化建设重要意义，减轻巡视巡察人员工作负担。要制作详细操作手册，经过多种场景实践，提升工作人员实操能力。要建立信息反馈及系统维护机制，动态梳理系统运行问题。
        巡视巡察信息化是新时代党内监督战略性统筹安排，央企开展全面信息化巡视巡察，是全面贯彻落实习总书记系列重要讲话精神的关键举措，也是进一步完善党内监督的雷霆手段。央企要持续深化央企巡视巡察工作，做好问责、组织处理及纪律处分等多种措施相结合，切实履行好治党管党责任，为央企持续发展夯实基础。
        参考文献：
        [1]苗森.浅谈以信息化助推中央企业巡视巡察工作高质量发展[J].石油化工管理干部学院学报，2020，22（03）：33-38.
        [2]罗学明，苗威.新形势下推进国有企业内部巡察工作的实践与探索[J].现代商业，2019（19）：129-130.