南宁自然资源信息中心
摘要：随着我国经济建设快速发展，城镇化进程不断推进，建设用地规模、结构失衡、利用粗放等问题更加突出。今后，为更加合理、科学的加强用地管理，充分利用新测绘技术，全面把控建设用地、农用地、未利用地的数量、分布，具有十分重要的意义。本文对土地管理现状存在的问题及新测绘技术在土地资源管理中的应用进行了分析。
关键词：土地管理；新测绘技术；应用要点
1引言
随着我国经济建设的快速发展，城镇化进程也在不断推动，土地资源的短缺问题日益成为我国经济社会可持续发展的瓶颈，土地资源的管理也日益重要。测绘是土地资源管理中的一个重要环节，在土地资源管理中运用新的测绘技术，可以对土地资源各种信息进行更全面的了解，为土地资源可持续利用和规范性管理提供精确的数据资料和良好技术支持。
2概述
2.1土地管理概述
为了科学有效地管理土地，高效完成土地资源的相应管理，首先要了解有关的管理内容。土地资源管理是对土地关系进行调整，组织和监督土地开发使用，保护和科学合理地利用土地资源，采取综合行政、经济、法律和技术的措施。具体内容包括：（1）从更新管理理念、完善管理机制等方面，可以提高土地资源的管理质量，提高土地资源的利用率；（2）将土地资源管理与新测绘技术在土地管理现状的分析与应用相结合，加强土地开发管理，科学合理进行土地规划管理，土地资源的管理更具科学性，土地资源的使用效率也将进一步提高。
2.2新测绘技术概述
新的测绘技术涵盖了全球定位系统，地理信息系统，遥感技术等领域。在当今信息技术行业大规模发展的社会中，传统测绘技术不能满足社会的发展要求。新测绘技术的使用，有利于提高测绘成果的精确度和工作效率，为我国测绘业的长期发展和测绘工作顺利开展提供了技术保证。
3我国土地资源现状
3.1规划管理手段不合理
结合现阶段城市土地规划管理工作现状来分析，大部分城市相关部门在进行土地规划时，都没有形成科学、整体的布局概念。在进行土地资源规划时，存在很多测绘数据缺失、不准确等现象，导致土地规划管理杂乱无章，毫无逻辑。如此一来，不仅不会发挥出土地资源的应用价值，还会为后续的发展埋下安全隐患。
3.2土地管理与利用关系不协调
我国的土地面积在世界上名列第三，拥有丰富的土地资源，但我国的人口占用不仅没有体现出世界土地占有量的优势，而且还存在人均土地占有量过低的问题，如人均土地占用面积问题。同时，我国城镇化、工业化进程不断加快，发达地区土地资源的逐渐短缺，已无法提供适宜、宽阔的生活空间。此外，个别区域在用地管理规划上也沿用了以往的用地管理规划，用地指标不能与现实用地统一，从而造成个别建筑重复拆除和修建等问题。此外，在土地资源管理中，部分区域未批先建等违法用地的现象也时有出现，而且同一期开工的项目建设过多，以致于属地自然资源管理部门不能对各项目进行全面控制，并在土地管理实际过程中出现了许多阻碍。
4新测绘技术在土地管理中的应用
4.1三维自动测绘技术的应用
三维自动测量技术是当前比较先进的一项测量技术，它主要通过全站电子速度测量仪，可以快速收集目标数据或相关土地资料，并迅速有效地存储在内部数据库。工作人员使用计算机系统对相关的目标资料进行汇总，并对其进行深入分析，迅速完成绘图工作，从而明显提高了绘图工作的效率。
4.2无人机摄影测量技术的应用
无人机摄影航拍图像的分辨率较高，在航拍土地整治项目后，将数据传输至快速拼接软件，形成一定比例的地形图。在首次航拍中，获得精确的外业像控点，然后确定项目的坐标，建立三维模型，在土地整治项目的范围内，参考首次航拍中获取的参数，布置发射点和摄像监控点。利用无人机进行第二次航拍，可以真实全面地了解工程的施工进度。使用无人机拍摄土地整治项目的整体图片，根据项目前期、项目实施阶段、和项目竣工的航拍，使用专业的分析软件处理后，拼接三个阶段的项目整体图片，制作数字正射影像图，构建整个土地整治项目的效果图。
4.3"3S"测绘技术的应用
3S测绘技术是一种非常普遍的测绘技术系统，具体包括遥感技术、地理信息系统和全球定位系统，它主要采用全球定位系统作为数据来源，通过遥感技术有效地收集目标数据，并利用地理信息系统技术对采集到的数据进行处理、分析和汇总，形成了地理信息数据库。在土地调查测绘中，应用3S测绘技术系统可以迅速、精确地获取和处理测绘数据及土地信息，极大提高土地调查的质量及速度，促进了土地更新调查的数字化及规范化。
全球定位系统是利用卫星在全球范围内适时地进行导航和定位的一种系统。具有持续性、实时性和全天候的特点。目前，全球定位系统技术应用于测绘工程，尤其是在土地资源规划方面，使用全球定位系统可以收集到准确的土地勘测和位置界定信息，为土地资源的管理提供了精确数据支持。
随着计算机软硬件不断完善，地理信息系统技术逐渐成为一种与传统地球科学相互融合的新式空间技术，具体如下：①整理和采集地理空间信息，以数据为集群形成的数据库，实现了数据的实时更新和空间的动态。②通过整合信息系统，对地理图形进行模型分析，提出了相应的解决方案。③全过程执行，以计算机控制为系统，依靠广域网络信息平台对地理信息进行管制，实现数据整合与管理。该技术在土地资源调查，数据库建设和管理，土地使用及适宜性评价等领域得到了广泛的应用。
遥感技术是从远距离感知特定目标反射或自身辐射的电磁波、可见光、红外线，对特定目标进行探测和识别的技术。因其成像监测覆盖范围广，能瞬间快速成像，实时动态准确传送和获取相关信息，而在我国城市土地和水资源使用调查，土地资源使用管理规划和土地资源利用管理动态情况监测等面已经得到了广泛的技术应用。
结语
土地管理工作具有重要意义，要想有效的开展土地管理工作，就需要科学的对土地进行规划，加强管理制度，在符合社会对于土地需求的基础上，依据经济发展规模实施合理的规划。新测绘技术为测绘人员提供强大的数据支撑，为土地资源信息的设计规划以及更新等工作的有效开展奠定坚实基础，保障测绘结果的精准度。因此，需要严格遵循土地资源管理原则，强化监管力度，强化测绘人员的职业技能，全面落实土地资源测绘管理工作，只有这样，才能够推动土地管理以及工作效率的不断提高，进一步实现土地管理事业的可持续发展。
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