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建筑工程管理中工程造价的管理控制刘立

发表时间：2020/12/29 来源：《基层建设》2020年第24期作者：刘立1 李萌2

[导读] 摘要：工程造价是指为完成一个工程的建设所需要花费全部费用的总和，对建筑公司而言，工程造价关乎企业经济效益，如何在规范、科学的管理下使公司利益最大化是建筑企业管理层必须考虑的问题。

        1身份证号码：32032419920310xxxx
        2身份证号码：32032319901108xxxx
        摘要：工程造价是指为完成一个工程的建设所需要花费全部费用的总和，对建筑公司而言，工程造价关乎企业经济效益，如何在规范、科学的管理下使公司利益最大化是建筑企业管理层必须考虑的问题。近几年，我国房产建设热火朝天，企业的年业务量不断增加，承建的工程量也同比增长，在此背景下，必须充分认识工程建设的要求，完善各部分制度，进而提高工程造价管理的效率，推动企业的长效发展。
        关键词：建筑工程；工程造价；管理
        引言
        建筑行业是国民经济的重要组成部分，其已经成为拉动我国经济增长的重要一环，建筑工程的发展与百姓生产生活息息相关。有关企业必须充分认识当前群众对建筑的要求，不断创新技术发展，通过建立科学的工程造价管控制度来提升工程质量。
        一、建筑工程管理与工程造价简介
        （一）建筑工程管理
        建筑工程管理具有管理学与工程学的双重属性，在实际工作中还涉及经济学、工程技术、建筑法律法规等方面的知识，做好建筑工程管理必须在深谙理论的基础上联系生活实际，以科学的方法和适当的手段对房屋建筑、市政工程进行开发管理。一般开展建筑活动的主要步骤有六步，每一步对建筑质量而言都至关重要，譬如第一步关于建筑方案设想及立项评估，当施工单位中标后就要及时联系业主、工料测量师、建筑师、律师等人来参加会议共同探讨问题，对预算进行评估，待与会人员商议决策后将结果上报政府的计划委员会。可以说每一环节都要慎之又慎，尽可能多的参考大众意见。
        （二）工程造价
        工程造价就是工程项目的建设价格，对投资者而言，工程费用主要包括设备、安装、预备费、利息、人工等，从某种意义上讲，工程造价就是建设项目固定资产投资。在具体的工程造价管理中涉及诸多碎片化内容，而工程造价的特点，决定了工程造价的计价特征，对工程造价管理而言，要按照工程的性质确定计价特征。目前较为通用的是多次性计价特征，当某建建设工期长、规模大、造价高时就要不断根据建设施工的阶段性变化对工程进行多次计价，以保证工程的科学性与合理性，一般，从项目建议书和可行性研究阶段开始共涉及十四个阶段。
        二、工程造价管控中的常见问题
        （一）管理制度尚待健全
        目前我国很多大型建筑公司的生产规模逐日扩大，经济效益愈来愈好，在企业不断成熟成长过程中，企业的相关管理制度并未得到配套发展。以广东省为例，广东作为经济大省，又是改革开放的集散地，在建筑工程的发展上一直比较成熟，在2010年前后，广东省房产建筑行业迎来了发展的春天，然而管理制度的滞后性使其建筑行业的发展与制度管理不配套，其中，最显著的就是关于安全制度与工程造价的管理。从《广东省建设工程计价通则（2010）》中可以看出，很多碎片化内容与实际工程造价有出入，譬如招标投标计价的行为规范问题，对招投标双方制定的硬性制度管理缺乏有效性，因此衍生出很多社会性问题。社会变革日新月异，管理制度也必须与时俱进才能跟得上时代的发展。
        （二）项目成本管控存在缺陷
        建筑项目的成本管控是检验建筑企业是否成熟的标杆，对成本的恰当管控是实现企业各职能部门管理制度落实的基础。建筑工程项目成本管控是现代化企业管理的重要组成部分，除了企业自身的制度性发展以外，还与当时的国家法律、经济政策、市场运行机制有关，目前很多建筑公司缺少对项目成本管控的机制，首先，三边工程的成本难以控制，尤其对一些施工技术与人力资源成本换算上，项目成本目标在投标方案中与最终施工方案中存在差异。

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其次，材料价格波动印象概念股成本管控，以复合硅酸盐水泥为例，2018年1月上旬，其价格为429元/吨，而到了3月下旬，其价格呈现最低值，为380元/吨。再次，各部门之间的横向联系较少，因此无法有效集中企业资源，进而影响项目成本管控的效率。
        （三）工程变更管理制度待完善
        工程变更是建筑施工中无法避免的，对建筑公司而言，必须有强大的规章制度做后盾才能应对工程变更时发生的各种情形，但是作为一种专业性强、涉及范围广的工作，它十分考验施工企业的技术层次、协调沟通与问题处理能力。当工程变更与索赔制度不够严谨时，建设单位对工程项目的功能、规模、结构、物料就难以做出准确判断，对下一步工程计划的了解也存在误差，会影响工程造价管理。
        三、建筑工程管理中工程造价的管理控制策略
        （一）建立健全建筑企业管理制度
        完善建筑企业的管理制度应从两个方面分析。首先，企业安全管理制度的强化，乍看之下安全管理制度与工程造价管理无必然联系，但安全管理制度是公司所有管理制度中最基础的部分，安全管理是企业得以长效发展的必要渠道，通过有规则的保障劳动者权益可提高人力资源利用效率，进而降低人力资源成本。安全管理制度的强化包括生产安全责任制、安全教育制度、安全生产检查制度、安全操作规程制度等。其次，合同管理制度的强化，合同规定了甲乙双方应尽的责任义务，建立规范的合同管理制度可为后续工程变更、索赔提供依据，是企业维护权益的基础，从合同签订开始，到最终竣工验收都必须严格遵循双方意愿。以广东省为例，广东省于2014年12月15日正式施行了《广东省建设工程造价管理规定》，该规定以《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律为基础，联合本省实况进行说明，该规定的颁布丰富了广东省建筑工程造价管理的内容，内中条例由原来的29条扩充到45条，并明确建设主管部门和造价主管机构职责，该制度的颁布为广东省工程造价管理提供了坚实的法律基础。
        （二）强化对项目成本的管控
        强化对项目成本的管控就必须做到对发生的成本费用进行全面、有组织、有计划的分析、检验、审核，对企业发展而言，管控项目成本就是管控工程造价。要做到合理管控项目成本要从两个角度分析，一是建立成本管理机构，提高企业对成本管理的意识，在具体的施工中将成本管理分为责任管理和计划管理两个模块，前者是企业的硬性指标，后者是对前者的细化和具体阐述，从宏观与微观两个角度渗透更具有说服力。二是量化项目成本，对项目成本进行有效管理。
        （三）深化工程变更制度
        从工程变更角度看，要从设计变更和工程签证变更两方面考虑，前者相对较为细化，会从施工质量、设计目标等多方面进行考量，并从中纠正初始方案的漏洞，设计变更后所涉及的建设单位、设计单位、施工单位必须按照新规定的设计方案制定，所呈现的设计文件均具有法律效应。后者则是对施工现场所涉及的工程进行认价处理，是工程造价的基本环节，因此对签证的严格把关就是完善对项目成本的控制。
        四、结语
        建筑工程与百姓生活息息相关，建筑单位在保证建筑质量与施工安全的同时，要不断提高建设效率，在施工周期内完成各项工程，对建筑建设的各个环节进行管理和控制，进而获得效益与质量的双赢。
        参考文献：
        [1]赵伟林.工程造价管控与竣工结算阶段的造价控制措施[J].工程技术研究，2018（12）：104-106.
        [2]张琼.工程造价预结算审核在建筑工程管理中的应用析[J].建材与装饰，2018（46）：109-110.
        [3]王松宇.浅析现代工程建设项目中工程造价管理工作的意义和作用[J].哈尔滨：哈尔滨工业大学学报，2018（11）：45.