毛运昀
武汉城市职业学院 湖北 武汉 430070
摘要：建设工程具备规模大、耗时长、风险高等特征，施工容易受各种因素影响。不利因素影响建筑施工可能会导致建设工程延期，严重时甚至可能会导致工程难以在合同约定期内完成，进而给建筑相关方带来不必要的经济损失。强化建设工程施工合同管理与风险控制能够很好的预防上述问题，风险评估能够帮助建筑企业更好的规避、控制风险，更利于促成工程的质量、工期、投资三大目标实现，让不必要的纠纷和经济损失得以避免，建筑企业的发展也将更有保障。
关键词：建设工程；施工合同管理；有关问题
1建设工程施工合同管理中存在的问题
建设工程施工合同管理存在问题会导致建设工程施工出现各类风险问题，严重影响到工程质量以及相关方权益。就现阶段的实际情况而言，建设工程施工合同管理主要存在如下几点问题。
1.1合同管理意识不健全
现阶段，我国的建设工程施工合同管理正进入国际化管理轨道，此变化影响了合同管理的目标和内容，使得传统的建设工程施工合同管理暴露出越来越多的时代不适应性问题。例如，建设工程施工合同签订和履行过程中，相关方缺乏风险管理意识，合同管理不规范，这必然会导致大量的法律纠纷问题产生，容易诱发合同执行争议。再例如，合同签订过程中未就合同条款进行细致推敲，违约责任、违约条件等未明确，这容易诱发合同修改以及合同违约，施工方可能会因为工程质量、工期进展而陷入纠纷，合同无法为调解纠纷提供参考，必然会对工程造成不良影响。究其原因，主要是因为合同管理意识不健全，管理落实不到位。
1.2合同管理体系不完善
由于部分施工企业不重视合同管理，企业内部未能配置相应的合同管理专业人员，也没有构建相关的管理机构，合同管理工作比较混乱。管理体系不健全导致合同内容的监控存在缺失和漏洞，合同风险辨识难度大，加之企业缺乏统一的合同管理制度，合同的分级管理、授权管理不健全，合同的审核、签订、履行、变更、终止、解除等缺乏必要的评估步骤和手段，管理因此难以系统化、规范化和科学化。此外，管理部门责权不明，日常工作中缺乏沟通，容易出现责任扯皮、利益相争问题，合同的有效落实难以保证，这无疑也会增加合同风险。
1.3合同存在不平等条款
由于当前阶段建设工程施工企业数量比较多，业主的可选择空间较大，这导致在实际的工程承包过程中，业主与承包商地位不平等问题出现。部分承包方为了获得项目，不得不签订不平等的合同条款，承担自身额外的业务和风险。例如，业主制定了不平等的承包合同，合同中明确规定没有工程预付款或是强行要求在承包商施工达到基础以上才开始支付一定的金额。上述情况将材料上涨、政策改变等风险全部转嫁给了承包方，承包方不得不面对资金不足、材料配置不及时等问题，这导致风险管理难以贯彻、工程施工盲目追赶工期等问题出现。上述情况不仅会影响施工方的经济利益、给双方合作埋下了矛盾隐患，也影响了合同精神，影响了建筑行业的良性发展。
1.4合同缺乏问责索赔条款
合同具备法律效力，一经签订不得随意更改，合同方均应严格遵守合同内容，严格履行自身的责权义务。由于合同在施工之前签订，合同中大多只关注双方义务、工期、造价等问题，却很少会涉及违反合同相关内容的索赔条例。然而影响工程施工的因素较多，工期延误、造价提高、意外伤害等问题人力难以控制，一旦出现必然会损害双方利益，双方为了少承担责任或是不承担责任可能会导致推诿、扯皮，如果协商不能达成一致，索赔搁浅，合同双方均不让步可能导致停工、拖欠工资等问题，法律介入缺乏相关的凭据，最终必然会导致两败俱伤。
2加强施工合同管理的方法
2.1提升合同管理人员能力素质
笔者研究发现，施工合同管理人员专业素质不强、思想认识不到位，是影响施工合同管理水平的主要因素。要加强对施工合同管理人员的业务培训，帮助其熟练掌握相关合同法律法规，通过宣传引导，不断提高其思想认识，使依法订立合同、依法履行合同成为他们的思想自觉和行动自觉，提高合同管理的专业化、规范化水平。
2.2建立健全规章制度
在施工合同管理中，要着力构建系统完备、行之有效的制度保障，这是合同有效履行的重要保障性因素，同时也是施工合同有法可依、操作规范的重要保证。
2.3管控施工合同签订过程
施工合同只有严谨、专业、规范，才能有效维护发包方和承包方利益，实现互惠互利的共赢目标。一方面，要做好资信审查。在项目评标过程中，要将“信誉良好”和“经营状况良好”作为选择的重要标准，确保对方具有相应的履行合同的能力。重点做好“三不签”，即缺乏相应资质的不签、信誉和经营状况欠佳的不签、代理人超出权限的不签，保障订立的合同合法、有效。另一方面，要严格拟定合同文本。在拟定合同文本时，要严谨、认真地撰写，既要注重文本的格式、内容准确，也要兼顾建设工程项目的特殊性，不要出现疏漏。同时，在拟定合同文本之前，合同管理人员要对建设工程项目进行详细、周密的调查研究，使拟定的合同文本符合工程项目实际，并且明确双方责任义务以及违约责任的认定处理等，避免出现歧义。
2.4加强合同实施过程管理
在建设工程施工合同签订后，要密切关注合同的履行，对工程的进度、质量、成本投入等进行严格管控，按照合同约定事项比照工程施工中的每一个步骤、每一个环节。特别应当注意的是，支付工程款时要严格按照合同约定，根据工程进度情况支付，对不符合合同约定的行为，要及时进行干预和纠正，确保在保障工程质量的基础上，使各项投入都符合合同要求，进而达到控制工程造价的目的。
2.5提高处理合同纠纷水平
建设工程是一项系统工程，在具体实施过程中，极易受到各类因素的影响，进而对工程造价造成影响。因此，要认真研究吃透施工合同的细则，在日常管理上投入足够多的精力，随时做好处理各类合同纠纷的准备。一方面，要做好索赔与反索赔研究，索赔与反索赔是建设工程施工合同履行中经常出现的问题，要提前做好相关预案，建立完备的应对索赔的方式方法。另一方面，要建立高素质的专门人才队伍。积极打造熟悉工程项目、施工技术以及熟悉相关法律法规、通晓谈判艺术的复合型人才队伍，为工程项目的顺利实施、工程造价的有效控制、企业经济效益的获得提供人才保障。
2.6完善后期总结评估
施工合同履行完毕后，应当进行科学总结评估。一方面，通过合同评估分析在合同履行中的成败、得失，同时为今后做好工程造价控制积累方法和经验。另一方面，要高度重视总结评估的成果，针对合同中出现的不规范、不严谨的条款进行修订和摒弃，对好经验、好做法要充分提炼，做好借鉴和运用。
3结语
综上所述，建设工程规模大、建设时间长、施工风险高，建设工程施工合同管理难度大。建设工程施工合同管理对提高建设企业经济效益、降低工程风险及工程质量问题发生等均能够产生非常积极的影响，重要性毋庸赘述。就现阶段的实际情况而言，建设工程施工合同管理与风险控制质量不佳，相关方应立足合同订立的根本宗旨，严格遵循施工合同管理规律，认真做好施工前的各项准备工作，要确保正确认识工程风险并积极预防风险、防范纠纷，以便工程风险能够被控制于合理范围，工程合同管理能够为后续工程顺利展开创造条件。
参考文献
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